Определение № А73-7219/11 от 19.12.2012 АС Хабаровского края

38/2012-119114(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 декабря 2012 г.

Резолютивная часть определения объявлена 04 декабря 2012г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе: судьи В.Ю.Кузнецова

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания К.Г. Тюменцевой

рассмотрел в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МООО «Энергокомплекс»

В судебном заседании приняли участие: ФИО1, представитель заявителя – М.Н. Гощенко по доверенности от 22.02.2012г.

Федеральная налоговая служба на основании пункта 1 статьи 145 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) обратилась в суд с вышеуказанным ходатайством, сославшись в его обоснование на следующие обстоятельства.

В нарушение статьи 100 Закона о банкротстве конкурсный управляющий в течение пяти дней с даты получения требований кредитора и возмещения расходов на уведомление кредиторов не уведомил других кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, о предъявленных требованиях, в частности уполномоченный орган.

В нарушение статьи 28 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве МООО «Энергокомплекс» не опубликованы сведения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) о введении наблюдения, сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства конкурсным управляющим размещены на 7 дней позже установленного срока.

В связи с чем, уполномоченным органом направлены жалобы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Росреестр), на основании которых составлен протокол

об административном правонарушении от 11.07.2012 № 00502712. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.08.2012 по делу А73-8912/2012 арбитражный управляющий Телков Олег Анатольевич привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 3 000 руб. Данное решение вступило в законную силу и арбитражным управляющим не обжалуется.

Пунктом 5 статьи 134 Закона о банкротстве предусмотрено, что при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

В нарушение пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве, пункта 2 статьи 226 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым исчисление сумм и уплаты данного налога производится в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, конкурсным управляющим ФИО1 с выплаченных сумм заработной платы не исчислен и не уплачен НДФЛ, в связи с чем, уполномоченным органом в арбитражный суд направлена жалоба от 29.06.2012 года № 10-16/11768 на ненадлежащее исполнение ФИО1 обязанностей конкурсного управляющего МООО «Энергокомплекс».

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.08.2012 по делу А73-7219/2011 бездействие конкурсного управляющего МООО «Энергокомплекс» ФИО1 по неисполнению обязанностей, возложенных на него как на руководителя должника по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц, признано незаконным, нарушающим права и законные интересы ФНС России.

Аналогичная жалоба направлена в НП «ДМСО» 29.06.2012 № 10-16/11770, по результатам материалы переданы на рассмотрение Дисциплинарной комиссии. По итогам проверки составлен акт о нарушении конкурсным управляющим пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве.

В нарушение абзаца 2 пункта 11 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56, в нарушение пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий МООО «Энергокомплекс» ФИО1 не выполнил обязанность по соблюдению порядка направления в Арбитражный суд

Хабаровского края протокола собрания кредиторов от 17.07.2012, не приложив к ним копии документов, предусмотренных статьёй 12 Закона о банкротстве.

В нарушение пункта 4 статьи 20.3. Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве МООО «Энергокомплекс» арбитражным управляющим немотивированно затянуты сроки проведения конкурсного производства, выразившиеся в несвоевременном предоставлении порядка продаж имущества должника. По данным фактам уполномоченным органом направлена жалоба в Росреестр от 30.08.2012 № 10-16/16523.

В нарушение пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве конкурсным управляющим к протоколу собрания кредиторов от 01.06.2012 в арбитражный суд не приложена копия бюллетеня для голосования по дополнительному вопросу повестки собрания, в протоколе собрания кредиторов от 01.06.2012 не отражен факт вручения письма о замечаниях к отчету конкурсного управляющего и не отражены в протоколе собрания кредиторов от 01.06.2012 замечания уполномоченного органа по результатам рассмотрения отчета конкурсного управляющего. Конкурсным управляющим в протоколе собрания кредиторов от 01.06.2012 отражена недостоверная информация в части принятого решения на собрании кредиторов.

В нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве и пунктов 11, 12, 13 Общих правил подготовки отчетов арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, конкурсным управляющим к отчетам о своей деятельности не предоставлены копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

В нарушение пункта 1 статьи 143 и пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве конкурсным управляющим в отчетах о ходе конкурсного производства, а также в отчетах об использовании денежных средств должника, указана недостоверная информация.

По выявленным нарушениям, уполномоченным органом, в Арбитражный суд Хабаровского края направлена жалоба от 30.08.2012 №10-16/16595, аналогичная жалоба направлена в НП «ДМСО» от 30.08.2012 № 10-16/16594.

На собрании кредиторов, состоявшемся 20.09.2012 года, принято решение обратиться в Арбитражный суд Хабаровского края с ходатайством об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МООО «Энергокомплекс».

Конкурсный управляющий ФИО1 ходатайство считает необоснованным и в его удовлетворении просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд признал ходатайство не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.02.2012г. МООО «Энергокомплекс» признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден О.А. Телков.

Согласно статье 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствие со статьёй 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей и в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

В пункте 56 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012г. № 35 судам разъяснено, что основанием для отстранения конкурсного управляющего от исполнения обязанностей не могут служить нарушения, допущенные управляющим по неосторожности, несущественные нарушения, нарушения, не причинившие значительного ущерба.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что допущенные конкурсным управляющим МООО «Энергокомплекс» ФИО1 нарушения сроков уведомления кредиторов (пять дней), публикации сведений о банкротстве (семь дней) являются несущественными и не влекут убытки для кредиторов и должника.

В отношении неуплаты ФИО1 НДФЛ в бюджет при выплате работникам должника заработной платы в размере 101 881 руб. суд исходит из того, что указанный налог был уплачен конкурсным управляющим 10.08.2012г. Кроме того, сам по себе факт неуплаты НДФЛ не причинил и не может причинить убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Довод заявителя о непредставлении конкурсным управляющим ФИО1 в арбитражный суд копий документов с протоколом собрания кредиторов от 17.07.2012г. материалами дела не подтверждается. Кроме того, производство по делу об административном правонарушении по данному факту в отношении ФИО1 прекращено 04.10.2012г. в виду отсутствия события правонарушения.

Не принимаются судом и такие доводы заявителя жалобы, как нарушение О.А. Телковым порядка оформления документов при проведении собрания кредиторов 01.06.2012г., поскольку в удовлетворении жалобы по данному факту уполномоченному органа определением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.10.2012г. отказано.

Руководствуясь статьями 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 145 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Федеральной налоговой службы оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.