Гражданский кодекс часть 1

От заявителя – ФИО1 – личность установлена по паспорту гражданина РФ; ФИО2 – допущенный в качестве защитника по устному ходатайству ФИО1, заявленному в судебном заседании.

От Хабаровского УФАС России – ФИО3 – представитель по доверенности от 22.12.2017 № 7/10193

Суд установил: Должностное лицо – контрактный управляющий Амурского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее – Хабаровское УФАС России, Управление, административный орган) от 07.05.2018 № 68 по делу № 7-4/65, которым она привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в суд общей юрисдикции за обжалованием постановления не обращалась.

Представитель Хабаровского УФАС России просил прекратить производство по делу за неподведомственностью арбитражному суду

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением заместителя руководителя Хабаровского УФАС России ФИО4 от 07.05.2018 № 68 по делу № 7-4/65 должностное лицо – контрактный управляющий Амурского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1 не согласилась с принятым постановлением и обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Статьей 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях (часть 1).

Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших (часть 2).

Из анализа приведенных норм следует, что правом на обращение в арбитражный суд с заявлением об обжаловании решений административных органов и должностных лиц о привлечении к административной ответственности обладают юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых вынесены постановления о привлечении их к административной ответственности в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

ФИО1 не относится к числу лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а, следовательно, имеющих право на обращение в арбитражный суд с заявлением об обжаловании постановления административного органа о привлечении ее как должностного лица к административной ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Как следует из пояснений ФИО1, в суд общей юрисдикции за обжалованием постановления от 07.05.2018 № 68 она не обращалась.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184-188 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу № А73-9206/2018 прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Шапошникова В.А.