Гражданский кодекс часть 1

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10.09.2019 заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 и заявление о приостановлении действия требования об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в отношении нежилого помещения (кадастровый номер 19:01:030128:80) оставлены без движения, поскольку поданы с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Указанным определением заявителю предложено обеспечить поступление в арбитражный суд в срок не позднее 03.10.2019 (с учетом времени на почтовый пробег):

- подлинную доверенность ФИО2 либо надлежащим образом заверенную копию указанной доверенности, подтверждающую полномочия на подписание заявления и ходатайства о принятии обеспечительных мер;

- надлежащим образом заверенные копии документов, приложенных к заявлению, либо заверить их непосредственно в суде, предварительно согласовав время с помощником судьи (299-509 – ФИО3);

- в полном объеме выписку из ЕГРЮЛ, ответ налогового органа от 29.11.2018 №12-22/01550@, письмо, подписанное советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО4, заявление об оспаривании ненормативного акта от 13.06.2019;

- доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в части оспаривания налогового уведомления №85355895 от 17.05.2018 либо письменное уточнение предмета спора с учетом решения Управления №70 от 06.08.2019.

Определение арбитражного суда от 10.09.2019 направлено заявителю почтой, не получено им (возврат с отметкой «истек срок хранения»), арбитражный суд телефонограммой от 23.09.2019 известил представителя предпринимателя об оставлении заявления без движения, сообщил какие документы необходимо представить для устранения нарушений.

02.10.2019 от предпринимателя в электронном видепоступили дополнительные документы: доверенность от 18.12.2017 №19АА 0483298 в полном объеме; заявление о принятии обеспечительных мер (подписано предпринимателем ФИО1); заявление об оспаривании ненормативного акта от 04.09.2019 (подписано предпринимателем ФИО1); заявление об оспаривании ненормативного акта от 13.09.2019 (подписано предпринимателем ФИО1); квитанция от 16.09.2019; выписка из ЕГРЮЛ; письмо №12-22/01550@ от 29.11.2018.

То есть заявителем частично устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления и заявления об обеспечении иска без движения.

Так, согласно части 5 статьи 4 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ, действующей с 01.06.2016) экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

В силу части 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Как следует из просительной части заявления, предприниматель просит признать недействительным налоговое уведомление от 17.05.2018 №85355895 в части исчисления налога на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости нежилого помещения (кадастровый номер 19:01:030128:80), расположенного по адресу: <...>, пом. 2Н.

К заявлению было приложено решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - Управление) №70 от 06.08.2019, которым рассмотрена жалоба предпринимателя на действия должностных лиц налогового органа, выразившиеся в отказе предоставить освобождение по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в отношении нежилого помещения.

Определением об оставлении заявления без движения предпринимателю предложено, в том числе представить доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в части оспаривания налогового уведомления №85355895 от 17.05.2018 либо письменное уточнение предмета спора с учетом решения Управления №70 от 06.08.2019.

Предпринимателем решение Управления на жалобу об оспаривании налогового уведомления №85355895 от 17.05.2018 не представлено, предмет спора сформулирован в соответствии с изначально поданным заявлением.

Таким образом, предпринимателем не полностью устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Представленное 02.10.2019 заявление об оспаривании ненормативного акта от 13.09.2019 (налоговое уведомление №85355895 от 17.05.2018) не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

Вышеуказанное заявление направлено налоговому органу почтой 16.09.2019. Согласно информации отраженной на сайте Почты России максимальный срок пересылки письма 1 класса по городу Абакану составляет 1-2 дня. Таким образом, крайний срок получения письма налоговым органом - 18.09.2019.

Решение по жалобе на ненормативные правовые акты налогового органа, в соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 140 НК РФ принимается налоговым органом в течение 15 рабочих дней со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения от нижестоящих налоговых органов документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, или при представлении лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов, но не более чем на 15 дней.

С учетом того, что срок подлежит исчислению в рабочих днях (пункт 6 статьи 6.1 НК РФ), крайний срок рассмотрения жалобы предпринимателя - 30.10.2019 с учетом продления или 09.10.2019 без учета продления.

Изучив представленные заявителем документы, арбитражный суд приходит к выводу, что заявителем не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

По смыслу части 4 статьи 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

Поскольку заявителем в полном объеме не устранены обстоятельства, послужившие основанием оставления заявления без движения, что препятствует рассмотрению дела, заявление, а также заявление о принятии обеспечительных мерподлежат возврату.

Документы, представленные предпринимателем 02.10.2019, не направляются заявителю, поскольку представлены в электронном виде.

Арбитражный суд считает необходимым разъяснить заявителю, что в силу части 6 статьи 129 АПК РФ, возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Уплаченная заявителем при обращении в суд по платежному поручению №1326 от 27.08.2019 государственная пошлина в сумме 300 руб. подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

Основанием для возврата из федерального бюджета государственной пошлины в соответствии со статьёй 104 АПК РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ является настоящее определение и оригинал платежного поручения №1326 от 27.08.2019.

Руководствуясь статьей 104, пунктом 4 части 1, частью 2 статьи 129, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1.Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 заявление исх. № 743 от 04.09.2019.

2.Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 заявление о принятии обеспечительных мер от 04.09.2019.

3.Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб., уплаченную по платежному поручению №1326 от 27.08.2019.

Приложение в адрес заявителя: заявление на 2 л., заявление о принятии обеспечительных мер на 1 л. и приложенные к заявлению документы на 33 л., в том числе почтовый конверт на 1 л.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья И.А. Курочкина