Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным требования от 01.12.2015 судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Фокина С.В. по исполнительному производству № 15278/15/19017,

и приложенными документами,
а также с заявлением о принятии обеспечительных мер,

установил: общество с ограниченной ответственностью «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным требования от 01.12.2015 судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Фокина С.В. по исполнительному производству № 15278/15/19017.

Заявление подано с соблюдением правил подведомственности и подсудности, требований к форме и содержанию заявления, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Одновременно с исковым заявлением истец обратился в арбитражный суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия требования от 01.12.2015 судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Фокина С.В.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленное истцом заявление о принятии обеспечительных мер и представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд не находит оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.

На основании части 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Поскольку в главе 24 АПК РФ не установлены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения, в указанном случае необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 АПК РФ, в том числе об основаниях обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.

На это указано в абзаце 2 пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 АПК РФ".

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 90 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

По смыслу статей 90, 91 АПК РФ обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, являться соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба. При этом при разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер, суд исходя из предмета заявленного искового требования и возможного судебного решения по данному иску должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения искового требования непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта либо причинит заявителю значительный вред.

В соответствии со статьей 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер и представить суду доказательства, подтверждающие наличие оснований применения таких мер.

Согласно статье 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. Выше указанное предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Как указано в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 55 «О применении судами обеспечительных мер» при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Согласно пункту 10 указанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 55 арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Под обеспечительными мерами, применяемыми арбитражным судом, понимается совокупность срочных временных мер, обеспечивающих гарантии исполнения будущего арбитражного решения.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2002 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Под обеспечительными мерами, применяемыми арбитражным судом, понимается совокупность срочных временных мер, обеспечивающих гарантии исполнения будущего арбитражного решения.

В качестве основания для принятия обеспечительных мер истец указал на возможное причинение ущерба в виде привлечения к административной ответственности в виде штрафа на случай неисполнения требования судебного пристава- исполнителя.

Как установлено арбитражным судом, оспариваемое требование от 01.12.2015 было получено заявителем 04.12.2015, в арбитражный суд заявление о признании требования незаконным и принятии обеспечительных мер поступило 11.12.2015, то есть на пределе срока, установленного в оспариваемом требовании (15 час. 00 мин. 11 декабря 2015 года).

Частью 1.1 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что рассмотрение заявления об обеспечении иска арбитражным судом, в производстве которого находится дело, осуществляется судьей единолично не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон.

На момент принятия заявления и рассмотрения заявления о принятии обеспечительных мер оспариваемое требование подлежало исполнению, следовательно, в связи с несвоевременным обращением заявителя, обеспечительные меры не могут быть приняты по причине истечения срока исполнения требования от 01.12.2015, как если бы они были рассмотрены при обращении с заявлением с должной степенью добросовестности и своевременности.

Истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не обосновал и не доказал возможность причинения значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Иных доводов в обоснование заявления об обеспечении иска, а также доказательств необходимости принятия обеспечительных мер и того, что непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, истцом также не представлено.

Согласно части 3 статьи 93 АПК РФ в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 статьи 90 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие мотивированных оснований для принятия обеспечительных мер, арбитражный суд полагает ходатайство истца о принятии мер по обеспечению иска не подлежащим удовлетворению.

Из приложенных к заявлению документов следует, что итоговый судебный акт по данному делу может повлиять на права или обязанности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, открытого акционерного общества «Хакасэнергосбыт» (ИНН 1901067690, ОГРН 1051901067998) по отношению к одной из сторон.

В связи с этим арбитражный суд пришёл к выводу о необходимости привлечения в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации названных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Руководствуясь частью 5 статьи 18, статьёй 51, частью 3 статьи 127, статьями 90, 91, 93, 133, 135, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело будет рассмотрено под председательством судьи Г.И. Струковой.

Телефоны для справок: (3902) 299-719, помощник судьи О.В. Ракова, 299-732, секретарь судебного заседания Т.В. Мигалкина.

В назначенное время участвующим в деле лицам ожидать приглашения у зала судебного заседания № 416.

заявителю: вручить копию заявления в адрес третьего лица (Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия), представить доказательства вручения; подлинные документы, приложенные к заявлению в копиях (на обозрение суда); документы; письменные пояснения с указанием конкретных обжалуемых действий (актов)

судебному приставу-исполнителю: письменный мотивированный отзыв на заявление с приложением доказательств в обоснование своих доводов (отзыв вручить лицам, участвующим в деле, доказательства вручения представить суду); материалы

исполнительного производства (подлинники – на обозрение суда, копию – в дело); справку о ходе названного исполнительного производства; в случае, если указанное требование вынесено в рамках сводного исполнительного производства – информацию о сводном исполнительном производстве.

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия: письменный мотивированный отзыв на заявление с указанием возражений относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права (копию отзыва вручить лицам, участвующим в деле, доказательства вручения представить суду);

Открытому акционерному обществу «Хакасэнергосбыт»: письменный мотивированный отзыв на заявление с указанием возражений относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права (копию отзыва вручить лицам, участвующим в деле, доказательства вручения представить суду).

Представление отзыва на заявление согласно статье 131 АПК РФ является обязанностью ответчика. Отзыв на заявление и приложенные к нему документы должны быть направлены в адрес суда и лиц, участвующих в деле, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.

Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам без отзыва либо установить новый срок для его представления. В случае непредставления отзыва на заявление арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства.

Документы по делу могут быть заблаговременно представлены в Арбитражный суд Республики Хакасия в электронном виде по правилам, установленным Порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утверждённым постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 80.

Сервис подачи документов доступен по адресу http://my.arbitr.ru/ или с официального сайта арбитражного суда в сети Интернет.

Документы по делу также могут быть направлены в Арбитражный суд Республики Хакасия по факсимильной связи (3902) 299-766 с последующим предоставлением подлинников или надлежащим образом заверенных копий.

Настоящее определение в части отказа в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения. Жалоба на определение подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Л.И. Мельник

Дело.Код доступа к материалам дела