Определение № А74-1359/14 от 13.08.2018 АС Республики Хакасия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

655017, г. Абакан, ул. Крылова, 74, а/я 147

http://khakasia.arbitr.ru http://my.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об утверждении положения

Резолютивная часть определения объявлена 13 августа 2018 года.  Определение в полном объеме изготовлено 14 августа 2018 года. 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Е.А. Конопелько

при ведении протокола секретарём судебного заседания Н.М. Яськиной 

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего ФИО1 об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках продажи  имущества открытого акционерного общества «Алтайское дорожное ремонтно-строительное  управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящегося в залоге у открытого  акционерного общества Банк «Навигатор». 

До судебного заседания от ОАО Банк «Навигатор» поступило ходатайство 

о рассмотрении заявления в отсутствие его представителя.

В судебном заседании принимал участие представитель конкурсного управляющего – 

ФИО2 на основании доверенности от 28.11.2017.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте 

рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской 

Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд рассмотрел заявление в их отсутствие.

Открытое акционерное общество «Алтайское дорожное ремонтно-строительное  управление» (далее - должник) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия  (далее – арбитражный суд, суд) с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом). 

Определением арбитражного суда от 11.03.2014 заявление принято к производству,  возбуждено производство по делу. 

Определением арбитражного суда от 15.04.2014 (резолютивная часть объявлена  11.04.2014) заявление должника признано обоснованным, в отношении него введено  наблюдение, временным управляющим утверждён Рот Д.А. 

Решением арбитражного суда от 10.10.2014 (резолютивная часть объявлена 06.10.2014)  должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. 

Определением арбитражного суда от 05.11.2014 конкурсным управляющим должником  утверждён Рот Д.А. 

Определением арбитражного суда от 21.07.2015 (резолютивная часть объявлена  15.07.2015) в отношении должника введено внешнее управление сроком на восемнадцать  месяцев, внешним управляющим утверждён Рот Д.А. 

Определением арбитражного суда от 13.04.2016 Рот Д.А. освобождён от исполнения  возложенных на него обязанностей внешнего управляющего. 

Определением арбитражного суда от 22.04.2016 внешним управляющим утверждена  ФИО1 

Решением арбитражного суда от 23.01.2017 (резолютивная часть объявлена 16.01.2017)  должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. 

Определением арбитражного суда от 17.02.2017 (резолютивная часть объявлена  16.02.2017) конкурсным управляющим утверждена ФИО1 

До судебного заседания от ОАО Банк «Навигатор» поступил отзыв на заявление  конкурсного управляющего, в котором ОАО Банк «Навигатор» просит утвердить Положение  о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника, находящегося в залоге  у ОАО Банк «Навигатор», в редакции конкурсного управляющего. 

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего поддержала  заявление об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества  в предложенной редакции. 

Конкурсные кредиторы, Федеральная налоговая служба возражения (отзывы)  на заявление конкурсного управляющего в суд не представили. 

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства,  арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

Согласно пункту 2 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в составе имущества  должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся  предметом залога. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Закона о банкротстве продажа предмета залога  в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 138  Закона о банкротстве. 

Согласно пункту 4 статьи 138 Закона о банкротстве продажа предмета залога  осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи  111 Закона о банкротстве. 

Начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов,  порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога определяются конкурсным  кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества. 

В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному  залогом имущества должника, и конкурсным управляющим по вопросам начальной  продажной цены, порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога,  порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога каждый из них в течение  десяти дней с даты включения сведений в Единый федеральный реестр сведений  о банкротстве вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий  в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения  которого арбитражный суд выносит определение об определении начальной продажной  цены, утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога,  порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога, которое может быть  обжаловано. Если реализация предмета залога осуществляется совместно с продажей иного  имущества должника, порядок и условия такой продажи не могут быть установлены  без согласия в письменной форме конкурсного кредитора, требования которого обеспечены  залогом реализуемого имущества. 

 В соответствии с пунктом 2 статьи 129, пунктом 1 статьи 130 Закона о банкротстве  по общему правилу на конкурсного управляющего возложена обязанность проведения  оценки имущества должника, в том числе являющегося предметом залога (с учетом пункта 4  статьи 138 Закона о банкротстве), посредством привлечения для этого оценщика. 

Согласно представленному суду отчету ООО «Центр оценки и аудита» от 22.04.2015

 № О/110314-107-6/14 рыночная стоимость объектов недвижимости составляет 35 940 000 руб. 

Возражения относительно достоверности определенной оценщиком цены конкурсными  кредиторами не заявлены. 

Конкурсным управляющим созвано и 27.04.2018 проведено собрание кредиторов.

В повестку включен вопрос об утверждении предложений о продаже имущества должника. 

Из протокола собрания кредиторов должника от 27.04.2018 следует, что кредиторы  единогласно проголосовали против утверждения Положения, предложенного конкурсным  управляющим. 

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что конкурсный управляющий  приобрел право на обращение в арбитражный суд с ходатайством об утверждении  Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника. 

Конкурсный управляющий в ходатайстве просит утвердить положение о порядке,  об условиях и о сроках реализации имущества (далее - Положение) в следующей редакции: 

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Недвижимое имущество:

ЛОТ № 1: Объекты недвижимого имущества, находящиеся по адресу: Республика Хакасия,  <...>. Рыночная стоимость составляет  35 940 000 (тридцать пять миллионов девятьсот сорок тысяч рублей), в том числе: 

и термины: 

Должник - ОАО «Алтайское дорожное ремонтно-строительное управление»  (ИНН <***>), юридический адрес: <...> Залогодержатель имущества по лоту № 1 - Открытое акционерное общество Банк  «Навигатор» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство  по страховым вкладам», место нахождение: 127055, <...>. 

Организатор торгов - конкурсный управляющий должника.

Участник торгов - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель,  подавшие заявку на участие в торгах с приложением полного пакета документов,  перечислившие задаток на расчетный счет, указанный в публикации о торгах,  а также зарегистрированные в качестве участника торгов. 

Задаток - 5 % от начальной цены продажи имущества.

Лот - объект имущества должника, выставляемый на продажу на торгах как самостоятельная  позиция. 

Шаг аукциона - шаг повышения цены на кратную величине «шаг аукциона» - 5 % начальной  цены торгов. 

Победитель торгов - лицо, признанное по результатам проведения, победителем торгов,  и предложившее наиболее высокую цену за продаваемое имущество. 

Начальная продажная цена - начальная продажная цена имущества, определяются  конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества,  с учетом отчетов об оценке рыночной стоимости ООО «Центр оценки и аудита»  О/110314-107-6/14 от 22.04.2015. 

Электронная площадка - сайт в сети «Интернет», на котором проводятся открытые торги  в электронной форме - «Аукционы Сибири» (www.ausib.ru). 

Оператор электронной площадки - юридическое лицо, владеющее электронной площадкой  и обеспечивающее проведение открытых торгов в электронной форме. 

Любые иные термины и определения, значения которых специально не определены  в настоящем Положении, подлежат толкованию в соответствии с действующим гражданским  законодательством Российской Федерации. 

2. НАЧАЛЬНАЯ ПРОДАЖНАЯ ЦЕНА ИМУЩЕСТВА

В случае осуществления продажи имущества в предыдущих процедурах банкротства  и признания торгов несостоявшимися, начальная цена реализации имущества  устанавливается в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Положения. 

В случае осуществления продажи имущества в предыдущих процедурах банкротства  на повторных торгах и признания повторных торгов несостоявшимися, начальная цена  реализации имущества устанавливается в соответствии с пунктом 5.7.1 настоящего  Положения. 

3. ОРГАНИЗАТОР ТОРГОВ, СООБЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ

- опубликовывает и размещает сообщение о продаже имущества и сообщение о результатах  проведения торгов; 

- принимает заявки на участие в торгах;
- заключает с заявителями договоры о задатке;
- принимает задаток на свой счет, указный в сообщении о проведении торгов;
- определяет участников торгов;
- осуществляет проведение торгов;

- определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;  - уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов; 

- заключает договор с оператором электронной площадки на проведение открытых торгов; 

- представляет оператору электронной площадки документы, необходимые для регистрации  организатора торгов на электронной площадке; 

- представляет оператору электронной площадки заявки на проведение открытых торгов  с приложением необходимых документов; 

- обеспечивает своевременное получение от оператора электронной площадки и передачу  оператору электронной площадки документов и сведений, предусмотренных Порядком  проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия)  должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Приказом  Министерства экономического развития РФ № 495 от 23.07.2015 г.; 

- осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции. 

- сведения об имуществе (предприятии), его составе, характеристиках, описание имущества,  порядок ознакомления с имуществом; 

- сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене  имущества; 

- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и дата,  место проведения торгов (даты и время начала и окончания представления указанных  заявок); 

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов  документов и требования к их оформлению; 

- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится  задаток; 

- начальная цена продажи имущества;

- величина повышения начальной цены продажи имущества ("шаг аукциона");  - порядок и критерии выявления победителя торгов; 

- дата, время и место подведения результатов торгов;
- порядок и срок заключения договора купли-продажи имущества;
- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

- сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер  контактного телефона. 

4. ПОРЯДОК ПРИЕМА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ.

ДОПУСК ПРЕТЕНДЕНТОВ К УЧАСТИЮ В ТОРГАХ. 

- наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес  (для юридического лица) заявителя; 

- фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства  (для физического лица) заявителя; 

- номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя; 

- иные сведения в соответствии с утвержденной организатором торгов формой заявки.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии  заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, конкурсному  управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале  заявителя внешнего управляющего, а также сведения о заявителе, саморегулируемой  организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является  конкурсный управляющий. 

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица),  выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей  (для индивидуального предпринимателя), документ, удостоверяющий личность  (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык  документов о государственной регистрации юридического лица или государственной  регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии  с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); 

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени  заявителя; 

решение организатора торгов о допуске претендентов к участию в торгах по каждому лоту  может быть оформлено одним протоколом. 

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии  с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов; 

- представленные претендентом документы не соответствуют установленным к ним  требованиям или недостоверны; 

- поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов,  не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов. 

4.14. В течение срока подачи заявок конкурсный управляющий, либо его представитель  по доверенности совместно с организатором торгов предоставляет претендентам  и участникам торгов возможность ознакомления с документами выставляемого на торги  имущества по адресу который будет указан в сообщении о проведении торгов. 

- отказа или уклонения победителя торгов от подписания договора купли-продажи  имущества; 

- неоплаты победителем торгов цены имущества в установленный договором купли-продажи  срок. 

5.5. В течение пяти дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов  конкурсный управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор  купли-продажи имущества с приложением проекта данного договора в соответствии  с представленным победителем торгов предложением о цене имущества. В случае отказа  или уклонения победителя торгов от подписания данного договора в течение пяти дней  с даты получения указанного предложения конкурсного управляющего данное лицо  лишается права на заключение договора купли-продажи имущества, внесенный задаток  ему не возвращается, и конкурсный управляющий вправе предложить заключить договор  купли-продажи имущества участнику торгов, которым предложена наиболее высокая цена  имущества по сравнению с ценой имущества, предложенной другими участниками торгов,  за исключением первоначального победителя торгов. 

Если при достижении цены отсечения имущество либо часть имущества не будет  реализовано, конкурсный управляющий обращается к комитету кредиторов с предложением  согласовать изменения в настоящее Положение. 

содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены  продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения  торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который  первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества  должника посредством публичного предложения. 

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Конкурсным управляющим указано, что на собрании кредиторов должника возражения  относительно утверждения Положения в редакции конкурсного управляющего заявлены  представителем ООО «СибСульфур», предложившим следующее: 

- абзац 3 пункта 1.2. изложить в следующей редакции: «Организатор торгов -  ООО «Банкротфорум», - так как у специализированной организации гораздо больше  возможностей реализовать имущество по более высокой цене; 

- первый лот разбить на 12 лотов.

В предложенной конкурсным управляющим редакции Положения в качестве  организатора торгов указан конкурсный управляющий. 

Исходя из положений пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве  организатора торгов, может выступать как конкурсный управляющий, так и привлекаемая  для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется 

за счет предприятия должника.

ОАО Банком «Навигатор» в отзыве указано, что торги проводятся на электронной  площадке в порядке и на условиях, установленных в Положении. Организатор торгов не  имеет возможности самостоятельно влиять на установление цены на реализуемое  имущество, размер шага аукциона, на количество этапов снижения цены и на другие  существенные условия проведения торгов. Организатор торгов не может предлагать 

потенциальным покупателям иные условия, чем те, что утверждены собранием кредиторов  и закреплены в Положении. 

Суд соглашается с позицией ОАО Банка «Навигатор» о том, что у специализированной  организации отсутствуют возможности реализовать имущество по более высокой цене,  и, принимая во внимание то, что привлечение специализированной организации повлечет  дополнительные расходы в деле о несостоятельности (банкротстве) должника, приходит  к выводу о нецелесообразности поручать организацию торгов ООО «Банкротфорум». 

Конкурсный управляющий, обосновывая продажу недвижимого имущества единым  лотом, указал, что все объекты недвижимого имущества, входящие в лот, взаимосвязаны  и представляют собой действующий производственный комплекс, компактно расположены  на одном земельном участке, однородны по составу и ранее использовались должником для  осуществления хозяйственной деятельности. 

В состав первого лота входят двенадцать объектов недвижимого имущества,  два из которых находятся в залоге у ОАО Банк «Навигатор». 

В условиях, когда в залог передан земельный участок, на котором находятся нежилые  помещения, свободные от залога, с учетом того фактора, что использование нежилого  помещения без наличия прав на земельный участок невозможно, в рамках дела о банкротстве  между залоговыми и незалоговыми кредиторами могут возникать объективные противоречия  относительно выработки стратегии по поводу определения дальнейшей судьбы имущества,  а именно продавать ли имущество должника по отдельности либо единым лотом. 

Согласно сложившейся судебной практике продажа заложенного имущества в составе  единого лота вместе с имуществом незаложенным возможна только с согласия залогового  кредитора и только при условии выделения (установления порядка выделения, в том числе  в отчете об оценке имущества) доли залогового кредитора в составе полученной выручки.  Отступление от названного подхода допустимо только в исключительных случаях. 

В условиях, когда осуществление прав владения и пользования недвижимым  имуществом невозможно без эксплуатации земельного участка, на котором расположено  недвижимое имущество, суд приходит к выводу, что реализация отдельными лотами  недвижимого имущества и земельного участка приведет к уменьшению привлекательности  обоих лотов для покупателей, т.к. в случае приобретения земельного участка и недвижимого  имущества разными покупателями, возникнет необходимость оформления отношений  по пользованию земельным участком между собственником недвижимого имущества  и собственником земельного участка. Это противоречит целям законодательного  регулирования конкурсного производства – наиболее полного удовлетворения требований  кредиторов. 

Разделение единого имущественного комплекса предприятия на несколько различных  лотов может повлечь за собой ситуацию, когда по минимальной цене будет приобретена  только часть имущества в одном или нескольких лотах, тогда как остальные лоты,  содержащие непривлекательное имущество, реализовать не удастся. Такая ситуация  повлечет за собой увеличение срока конкурсного производства, а соответственно,  дополнительные текущие расходы. 

Кроме того суд исходит из того, что в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1  Земельного кодекса Российской Федерации все прочно связанные с земельным участком  объекты следуют судьбе земельного участка. Отчуждение здания, сооружения, находящихся  на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным  участком (пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Принимая во внимание изложенное, а также то, что пунктом 1.1 Положения  предусмотрен порядок выделения доли ОАО Банк «Навигатор» в составе полученной  выручки, суд полагает, что права конкурсных кредиторов предложенной конкурсным  управляющим редакцией Положения не нарушаются. 

По мнению суда, реализация залогового и незалогового имущества единым лотом,  как предлагает конкурсный управляющий, позволит продать имущество по максимальной 

действительной рыночной стоимости и рассчитаться с кредиторами более оперативно,  избежать необоснованного излишнего увеличения расходов по проведению процедуры  банкротства. 

Арбитражный суд пришёл к выводу, что Положение, соответствует требованиям,  установленным пунктами 4 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве,  с учетом особенностей, указанных в статье 139 Закона о банкротстве, приказе  Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении Порядка проведения  открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников  в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам  и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме  при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле  о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок  и операторов электронных площадок установленным требованиям». 

С учетом изложенного, арбитражный суд считает ходатайство конкурсного  управляющего ФИО1 подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 60, 138, 139 Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 176, 184, 185, 223 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 

О П Р Е Д Е Л И Л :

Утвердить Положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества открытого  акционерного общества «Алтайское дорожное ремонтно-строительное управление»,  находящегося в залоге у открытого акционерного общества Банк «Навигатор», в редакции  конкурсного управляющего. 

ул. Октябрьская, 20, - в размере 35 940 000 руб.

Определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения  путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья Е.А. Конопелько