Гражданский кодекс часть 1

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: муниципального бюджетного учреждения города Абакана «Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации города Абакана (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании принимали участие:
от заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 29.12.2017, паспорт (т6 л132);

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия – ФИО2 на основании доверенности от 09.01.2018 № 04-01/ОМ (т6 л131), служебное удостоверение;

от муниципального бюджетного учреждения города Абакана «Спецавтобаза жилищно- коммунального хозяйства» – ФИО3 на основании доверенности от 27.06.2016 № 19 (т6 л117), паспорт.

Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее-заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее-антимонопольный орган) о признании незаконными решения и предписания от 16 октября 2017 года по делу № 13-А-17.

Определением арбитражного суда от 06.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение города Абакана «Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и ранее заявленное ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Абакана.

Представитель антимонопольного органа с доводами заявителя не согласился по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. В удовлетворении ходатайства о привлечении Администрации города Абакана в качестве третьего лица, просил отказать.

Представитель муниципального бюджетного учреждения города Абакана «Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства» поддержал заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Как следует из материалов дела, заявителем оспаривается решение антимонопольного органа, которым заявитель признан нарушившим пункты 2,8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части утверждения муниципальных заданий на выполнение работ по содержанию объектов дорожного хозяйства города Абакана и по содержанию в чистоте города Абакана, которые ставят МБУ «Спецавтобаза ЖКХ» в неравные, более выгодные условия, обеспечивающие возможность осуществления выполнения указанных работ, в отличие от других хозяйствующих субъектов, а также необоснованно препятствуют деятельности хозяйствующих субъектов на рассматриваемом рынке.

В обоснование ходатайства о привлечении Администрации города Абакана в качестве третьего лица заявитель указывает на то, что порядок формирования муниципального задания для бюджетных учреждений города Абакана определён статьёй 12 Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане, утверждённого решением Совета депутатов города Абакана от 13.02.2018 № 514 и порядком формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Абакана и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утверждённым Постановлением Администрации города Абакана от 14.12.2015 № 2391. В связи с этим в случае оставления в силе оспариваемого решения антимонопольного органа администрация обязана будет выступить с законодательной инициативой внесения соответствующих изменений в решение о бюджете и иные нормативные правовые акты.

Поскольку результаты рассмотрения спора могут повлиять на отношения между заявителем и Администрацией города Абакана, арбитражный суд полагает удовлетворить ходатайство заявителя и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Абакана.

ФИО1 поясняла, что будет представлять интересы Администрации г. Абакана на основании доверенности от 29.12.2017, № 4070.

Представитель Администрации г. Абакана поддержал позицию заявителя, представил отзыв на заявление.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд полагает отложить судебное разбирательство в связи с привлечением третьего лица, а также необходимостью дополнительного изучения представленных в материалы дела документов.

Руководствуясь статьями 51, 158, 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Абакана (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В назначенное время участникам по делу ожидать приглашения у зала судебных заседаний № 4 (каб. 301). Справки: по тел. 299-721 – помощник судьи М.П. Потылицына,

по тел. 299-723 – секретарь судебного заседания Е.В. Карамашева (каб. 325).

Администрации города Абакана – представить недостающие документы, на которые имеется ссылка в представленном в судебном заседании отзыве на заявление.

Сервис подачи документов доступен по адресу http://my.arbitr.ru/ или с официального сайта арбитражного суда в сети Интернет http://khakasia.arbitr.ru/ по ссылке «Подача документов On-line».

Судья Н.М. Зайцева