Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Е.В. Ищенко, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания Т.А. Горбуновой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании 136 793 руб. 58 коп.,

при участии в судебном заседании до перерыва представителя истца – ФИО2 по доверенности № 6 от 09.01.2017;

установил: муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» (далее – истец, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании 40 251 руб. 89 коп., в том числе 34 015 руб. 76 коп. основного долга по договору № 150 аренды земельного участка от 26.06.2006 за период с 01.07.2016 по 30.11.2017 и 6 236 руб. 13 коп. пени за период с 11.08.2016 по 19.12.2017.

Определением суда от 27.12.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 29.01.2018 арбитражный суд принял увеличение размера исковых требований до 85 575 руб. 57 коп., в том числе 73 346 руб. 80 коп. основного долга за период с 01.07.2016 по 30.11.2017 и 12 228 руб. 77 коп. пени за период с 11.08.2016 по 19.12.2017.

Определением от 05.03.2018 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 227 АПК РФ.

Протокольным определением арбитражного суда от 27.08.2018 принято увеличение размера исковых требований до 136 793 руб. 58 коп., в том числе 104 220 руб. 99 коп. основного долга за период с 01.07.2016 по 31.07.2018 и 32 572 руб. 59 коп. неустойки за период с 11.08.2016 по 23.08.2018.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 14.11.2018 объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 21.11.2018. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Хакасия 14.11.2018.

Представитель истца в судебном заседании до перерыва поддержал заявленные требования в полном объеме, после перерыва ходатайствовал о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился; в судебном заседании 17.04.2018 пояснил, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Кемеровской области, соглашений между истцом и ответчиком относительно подсудности данного спора не заключалось, никаких дополнительных соглашений к договору также не подписывалось, в связи с чем, считает, что дело необходимо передать для рассмотрения в Арбитражный суд Кемеровской области (протокол судебного заседания от 17.04.2018).

На основании частей 2, 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав представителя истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

Статьей 28 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Дела, подведомственные арбитражному суду, предъявляются в суд с соблюдением правил подсудности, установленных параграфом 2 главы 4АПК РФ.

В силу части 2 статьи 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 АПК РФ законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

По общему правилу, установленному статьей 35 АПК РФ, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

В силу части 4 статьи 36 АПК РФ иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.

В статье 37 АПК РФ предусмотрено, что подсудность, установленная статьями 35 и 36 настоящего Кодекса, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.

Предметом спора является взыскание 104 220 руб. 99 коп. задолженности и 32 572 руб. 59 коп. неустойки по заключенному между сторонами договору № 150 аренды земельного участка от 26.06.2006. Согласно разделу 7 договора возникающие земельные споры разрешаются в соответствии с действующим законодательством судом и арбитражным судом в соответствии с их компетенцией.

Арбитражный суд полагает, требование о взыскании задолженности по арендной плате и пени по существу связывается не с местом исполнения договора, а с исполнением должником денежного обязательства, поэтому, правило о возможности подачи иска в арбитражный суд по месту исполнения договора в таком случае не применяется.

В связи с изложенным, довод истца о том, что настоящее дело подлежит рассмотрению Арбитражным судом Республики Хакасия по месту исполнения договора - <...>, является несостоятельным.

В данном случае также не может быть применен пункт 1 статьи 38 АПК РФ (исключительная подсудность), так как предметом исковых требований является взыскание задолженности и пени по договору аренды, а не требование о праве на недвижимое имущество.

Поскольку договорная подсудность сторонами спора в договоре не согласована, все споры между сторонами, возникающие по договору, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письменных соглашений о согласовании подсудности споров, вытекающих из спорного договора аренды, в материалы дела не представлено. Представитель ответчика в судебном заседании 17.04.2018 (протокол судебного заседания от 17.04.2018) подтвердил, что до обращения с иском в суд соглашений об установлении подсудности между истцом и ответчиком подписано не было.

С учетом изложенного арбитражный суд приходит к выводу, что данный спор подлежит рассмотрению по месту нахождения ответчика по общему правилу, установленному статьей 35 АПК РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрирован в городе Прокопьевске Кемеровской области. Аналогичные сведения о месте жительства ответчика указаны в договоре аренды, являющемся основанием иска.

Отдел адресно-справочной работы УФМС России по Республике Хакасия в ответ на запросы арбитражного суда представил адресную справку от 27.04.2018 и ответ от 10.10.2018, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по месту жительства на территории Республики Хакасия не значится; зарегистрирован по месту пребывания с 14.05.2010 по 14.05.2020 в г. Абакане Республики Хакасия.

УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области в ответ на запрос арбитражного суда сообщило, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства в г. Прокопьевске (адресная справка от 18.10.2018).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области на запрос арбитражного суда представила копии регистрационного дела в отношении ФИО1, согласно которым ответчик зарегистрирован в г. Прокопьевске Кемеровской области, и копию паспорта, выданного 17.04.1998, в соответствии с которым ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ко дню судебного заседания 21.11.2018 представил пояснения, согласно которым в ранее выданном паспорте ответчика допущена ошибка в дате рождения, в связи с чем ФИО1 произвел замену паспорта на новый, указав в нем правильную дату рождения – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО3 представил копию нотариально заверенной доверенности, согласно которой ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения представителя ответчика, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ответчиком по настоящему делу, к которому предъявлены требования, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что:

регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Статья 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Порядок регистрации граждан Российской Федерации по месту их жительства определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации. Факт постоянного или преимущественного проживания гражданина в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

На основании Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением № 713, регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства производится путем соответствующей отметки в их паспортах.

В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1977 № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно пунктам 4, 5 указанного Положения в паспорт вносятся сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения. В паспорте производятся отметки, в том числе, о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета.

Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. Записи о регистрации по месту пребывания в паспорт гражданина Российской Федерации не вносятся.

О регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации выдается свидетельство, которое выдается к документу, удостоверяющему личность.

Таким образом, регистрация по месту пребывания не имеют правового значения для целей определения места жительства и подсудности настоящего спора, поскольку не содержат информации об изменении ответчиком адреса регистрации по месту жительства, а лишь информацию о месте, где ответчик временно проживает.

В паспорте ФИО1, копия которого представлена представителем ответчика, указана регистрация по месту жительства в Кемеровской области. Регистрация на территории Республики Хакасия является временной на срок с 14.05.2010 по 14.05.2020, что подтверждается адресной справкой от 27.04.2018 и ответом Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Республике Хакасия на запросы арбитражного суда.

Доказательств регистрации в установленном законом порядке ИП ФИО1 на территории Республики Хакасия арбитражному суду не представлено, как и не представлено сведений об изменении регистрации по месту жительства в г. Прокопьевске.

Часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Сформулированное как субъективное право каждого, требование Конституции Российской Федерации об определении подсудности дел законом означает, что в таком законе должны быть закреплены критерии, которые в нормативной форме (в виде общего правила) заранее, то есть до возникновения спора или иного правового конфликта, предопределяли бы, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело. Иное не позволяло бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе, приводило бы к необходимости устранять ее посредством правоприменительного решения, то есть дискреционным полномочием правоприменительного органа или должностного лица, и тем самым определять подсудность дела уже не на основании закона.

Поскольку местом жительства ответчика по настоящему делу является Кемеровская область, арбитражный суд полагает, что настоящее дело не подсудно Арбитражному суду Республики Хакасия, принято к производству Арбитражным судом Республики Хакасия с нарушением правил подсудности.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту относится к основным, неотчуждаемым правам и свободам человека, в Российской Федерации оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, являющимся составной частью правовой системы Российской Федерации, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статьи 15 (часть 4) и 17 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации). Часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Поскольку право каждого на судебную защиту, как следует из приведенной нормы, может быть обеспечено лишь законным, независимым и беспристрастным судом, несоблюдение правил подсудности влечет нарушение не только статьи 47 (часть 1), но и статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.01.2009 № 144-О-П, несоблюдение правил подсудности по существу означат рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе.

Часть 4 статьи 39 АПК РФ, регулирующая отношения между арбитражными судами при передаче дела из одного арбитражного суда в другой в целях соблюдения установленных законом требований подсудности, не препятствует обеспечению защиты законных прав участников спорных отношений, в том числе конституционных прав на судебную защиту и рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, посредством отмены судебного акта, принятого с нарушением правил подсудности.

В силу пункта 3 части 2 статьи 39 АП РФ арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, о чем выносится определение.

Учитывая вышеизложенное, судом, полномочным рассматривать споры, вытекающие при исполнении сторонами договора, является Арбитражный суд Кемеровской области.

Таким образом, настоящее дело подлежит передаче по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Кемеровской области (650000, <...>).

Руководствуясь статьями 35, 39, 176, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать дело № А74-19715/2017 по иску муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 136 793 руб. 58 коп. на рассмотрение Арбитражного суда Кемеровской области.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в течение десяти дней со дня его вынесения.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья

Е.В. Ищенко