Определение № А74-2043/11 от 22.06.2011 АС Республики Хакасия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
655017, г. Абакан, ул. Крылова, 74, а/я 147
http://khakasia.arbitr.ru http://my.arbitr.ru

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.М. Журба,

ознакомившись с заявлением общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Зодчий», ИНН <***>, ОГРН <***>,

к Контрольно-счетной палате Республики Хакасия, ИНН <***>, ОГРН <***>, о признании незаконными действий по проведению экспертно-аналитического мероприятия, и к прокуратуре города Абакана,

о признании незаконным решения о проведении совместной проверки соблюдения требований законодательства,

и приложенными к нему материалами,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Зодчий» (далее в тексте – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании незаконными действий Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия по проведению в отношении общества экспертно-аналитического мероприятия «Анализ обоснованности расчёта и начисления стоимости жилищно-коммунальных услуг в 2011 году организациями, выполняющими функции по управлению многоквартирными домами в Республике Хакасия, и формирование предложений по корректировке действующей федеральной и региональной нормативной правовой базы, регулирующей данные вопросы», а также о признании незаконным решения прокуратуры города Абакана о проведении совместной проверки соблюдения требований законодательства при установлении и начислении оплаты за жилищно-коммунальные услуги, выраженного в требованиях от 20 мая 2011 года № 1-345-11, от 10 июня 2011 года № 7-14-11, от 15 июня 2011 года № 7-14-11.

При решении вопроса о принятии заявления арбитражный суд пришёл к выводу о несоблюдении обществом норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 данного Кодекса.

В заявлении должны быть также указаны: наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие); название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий; права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие

(бездействие); требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В нарушение приведённых выше норм обществом не указаны права и законные интересы в сфере экономической деятельности, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым действием и требованиями прокурора.

Заявителем также не указано правовое обоснование для оспаривания требований прокурора в арбитражном суде.

В силу части 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными прилагаются документы, указанные в статье 126 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина при подаче заявления о признании ненормативного правового акта недействительным составляет 2000 рублей.

Согласно заявлению от 16 июня 2011 года общество оспаривает действия Контрольно- счетной палаты Республики Хакасия, а также решение Прокуратуры города Абакана, выраженное в трех требованиях, соответственно формально государственная пошлина по делу составляет 8 000 рублей (по 2000 рублей за каждое требование). Однако заявителем уплачена государственная пошлина за одно требование, о чём свидетельствует платёжное поручение от 06 июня 2011 года № 143.

В нарушение требований части 1 пункта 9 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем также не приложена выписка из Единого государственного реестр юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения общества, полученная не ранее чем за тридцать дней до дня обращения заявителя в арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Зодчий» от 16 июня 2011 года - оставить без движения.

2. Предложить заявителю устранить допущенные нарушения и в срок до 14 июля 2011 года (с учётом времени на почтовый пробег) с сопроводительным письмом и ссылкой на номер дела (А74-2043/2011) представить в Арбитражный суд Республики Хакасия по адресу: <...>, каб. 112, тел. <***> (отдел делопроизводства) следующие документы:

- в письменном виде указать права и законные интересы в сфере экономической деятельности, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым действием Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия и требованиями прокуратуры г. Абакана

- правовое обоснование для признания незаконным решения прокуратуры г. Абакана, выраженного в требованиях, в том числе критерии, по которым требования прокурора можно отнести к ненормативным правовым актам, оспариваемым в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере за каждое требование;

- выписку о заявителе из Единого государственного реестр юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения общества, полученную не ранее чем за тридцать дней до дня обращения заявителя в арбитражный суд.

Телефоны для справок: (3902) 299-516 - помощник судьи М.П. Петухова, (3902) 299-514 - секретарь судебного заседания Н.М. Беляев.

3. Разъяснить заявителю, что в силу части 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьёй 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.