Гражданский кодекс часть 1

установил, что заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 197 АПК РФ установлено, что указанные заявления рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным указанным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 указанного Кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 126 АПК РФ определено, что к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В соответствии со статьёй 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, установлены статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивается для физических лиц в размере 300 руб.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 103 АПК РФ цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.

Заявитель оспаривает 4 решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия, соответственно государственная пошлина по спору составляет 1200 руб. (по 300 руб. за каждое требование).

Как усматривается из представленных документов, заявитель уплатил государственную пошлину в сумме 300 руб. по квитанции ООО Хакасский муниципальный банк от 13.03.2017 № 172601307.

Таким образом, заявителю необходимо доплатить государственную пошлину за 4 требования до суммы 1200 руб. либо представить в соответствии с положениями статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации ходатайство об отсрочке (рассрочке) её уплаты и с приложением соответствующих документов в обоснование данного ходатайства.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению должна быть приложена выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения заявителя в арбитражный суд.

Указанные документы к заявлению не приложены.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

В силу части 8 статьи 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Порядок заверения копии документа установлен абзацем 4 пункта 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 169-ФЗ), пунктом 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», принятого Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 03.03.2003 № 65-СТ.

Согласно постановлению Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации» от 3 марта 2003 года № 65-СТ, надлежащее заверение копии состоит из проставления заверительной надписи «Верно»; должности лица, заверившего копию; личной подписи; расшифровки подписи и даты заверения.

В соответствии со статьёй 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Таким образом, при несоблюдении требований к порядку заверения копий документов, представляемых в арбитражный суд, указанные документы могут быть признаны недопустимыми доказательствами.

Арбитражным судом установлено, что к заявлению приложены не заверенные надлежащим образом копии документов – свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года; свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным заявителю необходимо представить в арбитражный суд надлежащим образом заверенные копии указанных документов либо заверить их непосредственно в арбитражном суде.

В целях экономии процессуального времени арбитражный суд также разъясняет заявителю следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении должно быть указано наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Заявителем в качестве ответчика по делу указано государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия.

Между тем органом, которым приняты оспариваемые решения, является государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия.

Таким образом, заявителю необходимо уточнить наименование ответчика.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 199 АПК РФ при оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов заявление должно содержать требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, заявителю необходимо уточнить требование в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 199 АПК РФ (признать незаконными решения № 014S19160001001 от 02.11.2016, № 014S19160002516 от 28.12.2016, № 014S19160002517 от 28.12.2016, № 014S19170000307 от 15.02.2017).

Одновременно с подачей заявления индивидуальным предпринимателем ФИО1 заявлено ходатайство о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемых решений до вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления № 55 от 12 октября 2006 года «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» указал, что при наличии установленных статьёй 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для оставления искового заявления без движения заявление об обеспечении иска, поданное одновременно с ним, не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения и его принятия к производству, на что указывается в определении об оставлении искового заявление без движения.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не рассматривает по существу ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер.

Арбитражный суд также разъясняет заявителю, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Часть 2 статьи 92 АПК РФ устанавливает, что в заявлении об обеспечении иска должна быть указана причина обращения с заявлением, обеспечительная мера, которую просит принять заявитель, и приложены документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в заявлении.

Таким образом, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер, заявитель обязан обосновать необходимость применения судом предложенной обеспечительной меры и представить бесспорные доказательства, подтверждающие обстоятельства, приведённые в обоснование принятия обеспечительных мер. Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Нарушение требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без движения.

Руководствуясь частью 5 статьи 18, статьями 128, 184, 185 АПК РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

-подлинного платёжного документа, свидетельствующего о доплате государственной пошлины до установленного размера, либо мотивированного ходатайства об отсрочке (рассрочке) её уплаты в соответствии с положениями статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации и с приложением соответствующих документов в обоснование данного ходатайства;

-полученной не ранее, чем за тридцать дней до дня обращения заявителя в арбитражный суд выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства заявителя и приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя или иного документа, подтверждающего указанные сведения или отсутствие таковых;

-надлежащим образом заверенных копий документов, приложенных к заявлению - свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (либо заверить документ непосредственно в арбитражном суде по адресу: <...> этаж, каб. 305);

-письменного уточнения ответчика по делу (органом, которым приняты оспариваемые решения, является государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия);

-письменного уточнения требования в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 199 АПК РФ (признать незаконными решения № 014S19160001001 от 02.11.2016, № 014S19160002516 от 28.12.2016, № 014S19160002517 от 28.12.2016, № 014S19170000307 от 15.02.2017).

Необходимые документы представляются в канцелярию арбитражного суда с сопроводительным письмом и ссылкой на номер дела.

Документы по делу могут быть представлены в Арбитражный суд Республики Хакасия по факсимильной связи по телефону <***> (с последующим представлением подлинников документов, а также надлежащим образом заверенных копий), а также в электронной форме по правилам, установленным Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждённым Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2016 года № 252.

Сервис подачи документов в электронной форме доступен по адресу http://my.arbitr.ru или с официального сайта Арбитражного суда Республики Хакасия в сети «Интернет» http://khakasia.arbitr.ru по ссылке «Подать документ».

При переписке обязательно ссылаться на номер дела.
Справки по 299-743 - помощник судьи О.А. Галинова (каб. 316), по тел. 299-560 –
секретарь судебного заседания В.А. Турчина (каб. 325).

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», до окончания установленного арбитражным судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определённых процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.). Направление документа в арбитражный суд по почте без учёта времени доставки корреспонденции не может быть признано обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку данное действие относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны.

Судья И.В. Тутаркова