Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы (ОГРН <***>, ИНН <***>) о включении в реестр требований кредиторов ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: селение Беллык Краснотуранский район Красноярский край, зарегистрирован по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, дачный массив Аскизский тракт, массив Изумруд, ул. Кленовая, д. 37) 5 896 руб. 78 коп.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствовали.

ФИО1 (далее – должник) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия (далее – арбитражный суд, суд) с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 14.04.2020 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением арбитражного суда от 24.07.2020 в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2.

Информационное сообщение о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов опубликовано 01.08.2020 в газете «Коммерсантъ» № 136.

17.09.2020 в арбитражный суд обратилась Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган) с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника 5 896 руб. 78 коп.

Определение арбитражного суда от 21.09.2020 заявление принято к производству.

До судебного заседания от уполномоченного органа поступило ходатайство о рассмотрении требования в отсутствие представителя.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда в сети Интернет, в судебное заседание не явились.

На основании статей 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд рассмотрел заявление в их отсутствие.

По результатам рассмотрения требования уполномоченного органа арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 213.8 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов опубликовано 01.08.2020 в газете «Коммерсантъ» № 136.

Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с требованием о включении
в реестр требований кредиторов должника 17.09.2020, в установленный Законом
о банкротстве срок.

Требования кредиторов рассматриваются в порядке, установленном статьей 71
Закона о банкротстве (пункт 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 статьи 71 Закона о банкротстве возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов.

На дату рассмотрения требования уполномоченного органа срок на предъявление возражений истек. В установленный законом срок возражения относительно заявленного требования в арбитражный суд не поступили.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» в силу пунктов
3 – 5 статьи 71 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором – с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить
из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации № 257 от 29.05.2004 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» Федеральная налоговая служба является уполномоченным органом на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей
и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

Пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –
НК РФ) закреплена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Уполномоченный орган просит включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника задолженность по земельному налогу в сумме 240 руб. 32 коп., в том числе: налог – 162 руб., пени – 78 руб. 32 коп.

Налоговым уведомлением от 26.03.2015 № 722575 налоговый орган известил должника о необходимости погасить образовавшуюся задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 162 руб.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц установлена статьей 400 НК РФ, порядок и сроки уплаты - статьями 408, 409 НК РФ, земельного налога -
статьей 388 НК РФ, порядок и сроки уплаты – статьей 397 НК РФ.

Требованием от 17.10.2016 № 11067 должнику предложено должнику уплатить образовавшуюся недоимку, пени.

На недоимку начислены пени в размере 78 руб. 32 коп.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование
об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах
(во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается
в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное
не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Согласно части 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное
не предусмотрено в соответствии с НК РФ.

Требованием от 17.10.2016 № 11067 должнику предложено должнику уплатить образовавшуюся недоимку, пени в срок до 25.11.2016.

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства взыскания недоимки по земельному налогу за 2014 год в судебном порядке.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что срок принудительного взыскания указанной недоимки, а также начисленной на нее пени истек до введения первой процедуры банкротства (24.07.2020).

Таким образом, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания задолженности утрачена.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования уполномоченного органа в размере 240 руб. 32 коп., в том числе 162 руб. основного долга,
78 руб. 32 коп. пени.

Кроме того, просит включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника задолженность по НДФЛ в сумме 4 656 руб. 46 коп., в том числе: налог – 2 579 руб., пени – 2 077 руб. 46 коп.

Судебным приказом Мирового судьи судебного участка № 4 г. Абакана от 14.01.2015 по делу № 2-4-62/2015, вступившим в законную силу 03.02.2015, с должника в доход соответствующего бюджета взыскана задолженность по НДФЛ в размере 2 579 руб., пени 570 руб. 55 коп., всего 3 149 руб. 55 коп.

В силу части 3 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Предусмотренный законом срок для предъявления исполнительного листа к исполнению установлен для реализации права взыскателя на принудительное исполнение исполнительного листа посредством органов принудительного исполнения судебных актов. С истечением данного срока, если он не был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Поэтому заявление кредитора, основанное на судебном акте, должно быть подано в течение срока давности исполнения судебного акта.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются.

Согласно части 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

Пункт 1 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусматривает возвращение взыскателю по его заявлению исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, что является основанием окончания исполнительного производства. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона об исполнительном производстве (часть 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве). После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение названного срока возобновляется.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется; время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

С истечением данного срока, если он не был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист. Следовательно, с истечением сроков для предъявления исполнительного листа к исполнению взыскатель может получить удовлетворение только в случае, если должник добровольно произведет исполнение.

Обращение кредитора в рамках дела о банкротстве должника с заявлением о включении в реестр кредиторов требования, основанного на вступившем в законную силу судебном акте, представляет собой особый способ удовлетворения такого требования, минуя органы принудительного исполнения судебных актов. В связи с этим взыскатель, не реализовавший свое право на принудительное исполнение судебного акта в отношении должника посредством органов принудительного исполнения судебных актов и пропустивший срок на предъявление исполнительного листа к исполнению, не вправе осуществлять его при возбуждении дела о банкротстве в отношении должника, поскольку утратил право удовлетворения своего интереса в установленном процессуальным законодательством порядке.

Исполнительное производство на основании указанного судебного приказа возбуждено в отношении должника постановлением от 06.04.2015, окончено – 12.07.2015, судебный приказ (по которому взыскание не производилось или произведено частично) возвращен взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Таким образом, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд 17.09.2020 после истечения срока, установленного для принудительного взыскания задолженности.

Уполномоченным органом не представлены доказательства повторного предъявления судебного приказа к исполнению, доказательств невозможности предъявления такого судебного приказа в установленной законом срок, наличия уважительности причин пропуска срока.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что уполномоченный орган не реализовал свое право на принудительное исполнение судебного акта и пропустил срок на предъявление судебного приказа к исполнению, суд приходит к выводу о том, что он не вправе осуществлять его, предъявлять требование о включении в реестр требований кредиторов должника, поскольку утратил право требования удовлетворения своего интереса в принудительном порядке.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования уполномоченного органа в размере 4 656 руб. 46 коп., в том числе: налог – 2 579 руб., пени – 2 077 руб. 46 коп.

Уполномоченный орган также просит включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника 1 000 руб. штрафа.

По результатам налоговой проверки решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия от 18.12.2014 № 32048 должник привлечен к ответственности по статье 119 НК РФ за совершение налогового правонарушения, которое выразилось в непредставлении налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по НДФЛ за 2011 год. На должника наложен штраф в размере 1 000 руб.

Требованием от 19.02.2015 № 25390 должнику предложено должнику уплатить штраф в срок до 18.03.2015.

Из пояснений уполномоченного органа следует, что в отношении указанной задолженности отсутствуют меры принудительного взыскания.

Таким образом, к моменту введения первой процедуры банкротства возможность принудительного взыскания обязательных платежей по указанному требованию утрачена.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования уполномоченного органа в размере 1 000 руб. штрафа.

Руководствуясь статьями 16, 71, 213.8, 213.27 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 176, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы отказать.

Определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня
его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Т.В. Темерева