Гражданский кодекс часть 1

об обязании принять решение о передаче в собственность арендуемое помещение и заключить договор на совершение сделки на возмездной основе в рамках 159-ФЗ об отчуждении недвижимого имущества, при использовании права на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства, по адресу: <...>.

В предварительном судебном заседании принимали участие:

представитель предпринимателя ФИО1 – ФИО3 по доверенности от 01.06.2010 № 19-017248409;

глава муниципального образования Кызласский сельсовет ФИО4, служебное удостоверение от 10.10.2010.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд к муниципальному образованию Кызласский сельсовет и к главе Администрации муниципального образования Кызласский сельсовет ФИО2 с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании принять решение о передаче в собственность арендуемое помещение и заключить договор на совершение сделки на возмездной основе в рамках 159-ФЗ об отчуждении недвижимого имущества, при использовании права на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства, по адресу: <...>.

В предварительном судебном заседании представитель предпринимателя поддержал заявленные требования, сослался на доводы, изложенные в заявлении, и документы, представленные в материалы дела, указал следующее.

Предприниматель ФИО1 снимает в аренду два нежилых помещения по адресу: <...>. 04.06.2010 в муниципальное образование Кызласский сельсовет предпринимателем ФИО1 было подано письменное заявление о передаче в собственность арендуемого имущества.

Администрация муниципального образования Кызласский сельсовет на заявление ФИО1 ответило отказом (письмо от 14.06.2010 № 235). Данный ответ противоречит нормам федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон Республики Хакасия от 15.12.2008 № 87-ЗРХ регламентирует установку предельного значения площади арендуемого имущества и срока оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия или муниципальной собственности. Настоящим законом установлено предельное значение площади арендуемого имущества 500 кв.м. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества не может превышать пяти лет.

Таким образом, Закон № 159-ФЗ устанавливает преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, если имущество находится в их временном владении или временном пользовании непрерывно в течение трёх лет и более до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором аренды такого имущества. Арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока. Площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности.

Данные требования соблюдены полностью, при этом имеет место быть отказу в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, что противоречит нормам материального и конституционного права.

На основании изложенного, полагает действия главы Администрации муниципального образования Кызласский сельсовет по отказу в принятии решения на совершение сделки для реализации преимущественного права приобретения арендуемого имущества неправомерными, противоречащими действующему федеральному законодательству.

Глава муниципального образования Кызласский сельсовет ФИО4 требования заявителя не признала, пояснила, что арендуемые предпринимателем ФИО1 помещения по адресу: <...>, не могут быть переданы ей в собственность по следующим причинам.

Администрацией муниципального образования Кызласский сельсовет или специально уполномоченными ею органами не принимались решения о возмездном отчуждении здания, находящегося по вышеуказанному адресу. В средствах массовой информации не публиковалось извещение о возмездном отчуждении муниципального имущества, в том числе спорного имущества. Спорное здание является административным зданием.

Решением Совета депутатов Кызласского сельсовета второго созыва от 26.10.2010 № 10 «Об утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» определено, что спорное помещение, находящееся по адресу: <...>, будет передаваться субъектам во владение и (или) пользование, но не в собственность. Решение опубликовано в «Официальном вестнике» - приложении к газете «Аскизский труженик» № 49 (208) 29.10.2010.

Целями деятельности Администрации муниципального образования Кызласский сельсовет на 2011 год в рамках реализации возложенных на неё Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Кызласский сельсовет являются:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Кызласский сельсовет;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов муниципального образования;

- создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

В арендуемых заявителем помещениях планируется разместить помещения для пожарной части, опорный пункт для добровольной народной дружины по охране общественного порядка.

26.10.2010 в арбитражный суд поступило ходатайство главы Администрации муниципального образования Кызласский сельсовет о привлечении на основании статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле прокурора Республики Хакасия.

В соответствии с частью 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам, указанным в части 1 настоящей статьи, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

На основании изложенного, арбитражный суд полагает ходатайство главы Администрации муниципального образования Кызласский сельсовет удовлетворить, предложить прокурору Республики Хакасия вступить в дело в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд полагает, что дело подготовлено к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 52, 136, частями 1, 2, 3 статьи 137, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 13 час. 30 мин. 19 ноября 2010 года, провести судебное заседание в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет 301 – зал судебного заседания № 4, (помощник судьи Лобанова Н.А., телефон <***>). О явке в судебное заседание известить секретаря судебного заседания Кольмиллер Ю.Б., кабинет 319, телефон <***>.

2. Ходатайство главы Администрации муниципального образования Кызласский сельсовет удовлетворить.

Предложить прокурору Республики Хакасия вступить в дело в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

3. Предложить представить:

заявителю:уточнить ответчиков по делу и предмет требований и привести его в соответствие с АПК РФ; письменно обозначить в резолютивной части заявления номер, дату и наименование Федерального закона; доказательства в обоснование заявленного требования (переписка с ответчиком по спорным вопросам; платёжные поручения об оплате арендной платы, иные документы, подтверждающие преимущественное право истца); оригиналы и копии всех договоров аренды, приложения к ним, схемы;

ответчикам: оригиналы и заверенные копии недостающих договоров аренды спорных помещений за 2006-2008 годы на помещение площадью 42,2 кв.м., приложения к ним, схемы; изменения в Устав муниципального образования Кызлассий сельсовет;

4. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание с документами, удостоверяющими полномочия на ведение дела в соответствии с требованиями статей 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

5. Направить настоящее определение прокурору Республики Хакасия, г. Абакан.

6. В соответствии с частями 3, 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства.

7. Информация о движении настоящего дела (в том числе о перерывах в судебных заседаниях) может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия в сети Интернет: http://khakasia.arbitr.ru, а также на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru. Документы по делу можно направлять в Арбитражный суд Республики Хакасия по факсимильной связи (3902) 299-766.

Судья Е.В. Каспирович