Гражданский кодекс часть 1

В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предварительном судебном заседании 02 ноября 2010 года объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 09 ноября 2010 года.

В предварительном судебном заседании до и после перерыва принимали участие представители:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 16 сентября 2010 года;

от Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия - ФИО3 по доверенности от 13 июля 2010 года №01-14/05-5988.

09 ноября 2010 года после перерыва в предварительное судебное заседание прибыла индивидуальный предприниматель ФИО1, паспорт, свидетельство от 10 декабря 2004 года серии 19 №0438984.

Арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании незаконными действий, выразившихся в принятии решения от 23 июля 2010 года №1905000326 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, и о признании незаконным бездействия, выраженного в невозмещении расходов по выплате страхового обеспечения в сумме 70.000 рублей.

В предварительном судебном заседании представитель заявитель уточнила требования, просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Фонд социального страхования) от 23 июля 2010 года №1905000326 и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Арбитражный суд, руководствуясь статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение заявителем предмета требований и рассматривает дело с учётом данного обстоятельства.

В предварительном судебном заседании заявитель поддержала уточнённые требования, сославшись на правомерную выплату своему работнику пособия по беременности и родам в рассчитанном размере. По мнению заявителя, довод Фонда социального страхования о не предоставлении документов не обоснован, поскольку на момент проведения камеральной проверки в период с 21 мая 2010 года по 17 июня 2010 года все истребуемые документы были предоставлены проверяющему. Также полагает необоснованным и не подтверждённым документально вывод Фонда социального страхования в части фиктивного трудоустройства.

Представитель Фонда социального страхования с требованиями заявителя не согласилась, сославшись на следующие обстоятельства.

На основании представленных индивидуальным предпринимателем ФИО1 документов специалистом Фонда социального страхования проведена камеральная проверка, по итогам которой составлен акт от 17 июня 2010года №1905000326.

Страхователь ФИО1 обратилась в Фонд социального страхования за возмещением расходов по беременности и родам ФИО4 На основании листка нетрудоспособности ВЧ №4066722 от 15 апреля 2010 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 было назначено пособие и произведён расчёт пособия по беременности и родам ФИО4 на сумму 70.000 рублей.

В ходе камеральной проверки установлено, что согласно расчётным ведомостям заработная плата ФИО4 определена в размере 15.000 рублей, тогда как остальным работникам была установлена заработная плата значительно меньше. Штатное расписание по состоянию на 01 января 2009 года предусматривает 7 работников, однако штатная единица на бухгалтера не предусмотрена; согласно табелям учёта рабочего времени за период с января по апрель 2010 года ФИО4 отработала полностью 8-ми часовой рабочий день в течение 3,5 месяцев при условии совместительства, тогда как, согласно статье 284 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать 4-х часов в день. Кроме того, в платёжной ведомости о выплате пособия по беременности и родам в размере 70.000 рублей не заполнена графа «корреспондирующий счёт», нет подписей «выплату произвёл», «проверил бухгалтер». В трудовом договоре и в должностной инструкции перечислены должностные обязанности ФИО4, однако ФИО1 не представлено ни одного документа, подтверждающего выполнение обязанностей ФИО4 в должности бухгалтера. Согласно трудовому договору в обязанности ФИО4 входит ведение учёта рабочего времени работающих, проведение инвентаризации, сдача отчётности в налоговые органы, Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования. Между тем, в табелях учёта рабочего времени нет подписи ФИО4, платёжные ведомости составлены не ФИО4, годовую и квартальную отчётность в Фонд социального страхования сдавала ФИО1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не представила документ, подтверждающий квалификацию ФИО4 в должности бухгалтера. Указанная должность предполагает наличие специальных знаний или специальной подготовки, тогда как ФИО4 по специальности преподаватель истории; согласно представленной индивидуальным предпринимателем ФИО1 на рассмотрение при камеральной проверке копии трудовой книжки ФИО4 - последняя запись об увольнении 02 июня 2003 года. Других записей нет (об основном месте работы и о работе по совместительству) после вышеуказанной записи в трудовой книжке ФИО4 нет.

Кроме этого, по основному месту работы ФИО4 работает продавцом кассиром у индивидуального предпринимателя ФИО5 Место работы: <...>, ООО «Авторынок», место 19 ряд 8. В деле имеется копия трудовой книжки, где указана только одна запись, согласно которой основное место работы у индивидуального предпринимателя ФИО5

Вместе с тем индивидуальный предприниматель ФИО1 обращается за возмещением пособия по беременности и родам работнику ФИО4, которая работает у неё по совместительству бухгалтерам (в селе Аскиз), тогда как физически невозможно находиться на основном рабочем месте в городе Абакане и в селе Аскиз одновременно.

Все вышеперечисленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии признаков фиктивного трудоустройства, о направленности действий индивидуального предпринимателя ФИО1 на неправомерное возмещение за счёт средств отделения Фонда путём создания видимости трудовых отношений (при их фактическом отсутствии).

Поскольку возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных и обоснованных затрат страхователя, создание ИП ФИО1 искусственной ситуации для получения государственных денежных средств исключает удовлетворение заявленных требований.

Заявленная индивидуальным предпринимателем ФИО1 к возмещению сумма в размере 70.000 рублей является необоснованно произведёнными расходами и ложится бременем на самого предпринимателя и подлежит отнесению на счёт средств страхователя, а не Фонда социального страхования. Такой порядок полностью соответствует действующему законодательству и пункту 6 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», согласно которому страхователи обязаны выплачивать виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, в том числе и за счёт собственных средств.

Право ФИО4, подлежащей обязательному социальному страхованию, на обеспечение пособием по беременности и родам не нарушено, так как по основному месту работы у индивидуального предпринимателя ФИО5 было назначено и рассчитано пособие в размере 46.187 рублей 87 копеек. Данные средства Фондом социального страхования выделены в полном объёме на основании решения от 17 мая 2010 года №1901002036.

Исследовав представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд полагает, что дело подготовлено к судебному разбирательству.

Руководствуясь частью 1 статьи 136, частями 1, 2, 3 статьи 137, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить на 13 часов 30 минут 30 ноября 2010 год судебное разбирательство по делу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, провести судебное заседание в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет 301 – зал судебного заседания № 4, (помощник судьи Анчичекова И.В., телефон <***>). О явке в суд известить секретаря судебного заседания Загидуллину А.Г., кабинет 325, телефон <***>.

2. Предложить сторонам представить:

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 – в письменном виде пояснения по вопросам о том, уплачивались ли ею страховые взносы на обязательное социальное страхование ФИО4, о табелировании рабочего времени ФИО4, доказательства в подтверждение пояснений; инвентаризационные описи, составленные в период работы ФИО4; доказательства вручения (направления почтой в срок, достаточный для ознакомления и представления соответствующих пояснений) ответчику указанных выше доказательств и пояснений; иные доказательства в подтверждение заявленного требования;

Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия – табели учёта рабочего времени ФИО4, представленные индивидуальным предпринимателем ФИО5, решение ответчика о возмещении расходов ФИО5 в сумме 46.187 рублей 87 копеек на социальное страхование ФИО4; доказательства направления, вручения пояснений, доказательств заявителю в срок, достаточный для ознакомления и подготовки соответствующих пояснений в судебное заседание; иные доказательства в подтверждение доводов по рассматриваемому делу.

3. Предложить сторонам представить информацию о телефонах, факсах, электронной почте, индексах для последующего её использования в целях извещения в не терпящих отлагательства случаях.

4. Предложить сторонам обеспечить явку уполномоченных представителей в судебное заседание.

5. Разъяснить сторонам, что информация о движении настоящего дела (в том числе о перерывах в судебных заседаниях) может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия в сети Интернет: http://khakasia.arbitr.ru.

6. Документы по делу можно направлять в Арбитражный суд Республики Хакасия по факсимильной связи (3902) 299-766.

Судья Арбитражного суда

Республики Хакасия Т.Н. Сидельникова