Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Парфентьевой О.Ю., судей Хабибулиной Ю.В., Сидельниковой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Феоктистовой Ю.В., рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоКанал-сервис», п.Усть-Абакан,

к Администрации муниципального образования Усть-Абаканский поссовет, п.Усть-Абакан,

о признании недействительным постановления главы администрации муниципального образования Усть-Абаканский поссовет от 30 июня 2009 года №258-п-а, принятого на основании решения межведомственной комиссии по регулированию цен (тарифов) жилищно-коммунальные услуги от 30 июня 2009 года,

при участии прокурора Республики Хакасия.

В судебном заседании принимали участие от заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.01.2009 № 8;

ФИО2 по доверенности от 14.09.2009 № 22;
ФИО3 по доверенности от 14.09.09 № 21;

от Администрации муниципального образования Усть-Абаканский поссовет:

ФИО4 по доверенности от 05.08.2009;
ФИО5 по доверенности от 21.09.2009 № 1499;

от прокурора РХ: ФИО6 по заявлению от 11.09.2009 № 8/3-8/37-2009.

Общество с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоКанал-сервис» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления от 30 июня 2009 года №258-п-а и решения межведомственной комиссии по регулированию цен и тарифов жилищно-коммунальных услуг муниципального образования Усть-Абаканский поссовет от 30 июня 2009 года, и об обязании Администрации Муниципального образования Усть-Абаканский поссовет (далее - администрация) утвердить экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги.

Представители заявителя в предварительном судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявили об изменении предмета заявленных требований в части, в связи с чем просят суд признать постановление главы Администрации муниципального образования Усть-Абаканский поссовет от 30 июня 2009 года № 258-п-п, принятого на основании решения Межведомственной комиссии по регулированию цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги (далее – Межведомственной комиссии) от 30 июня 2009 года, недействительным с момента принятия.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования, просят суд признать постановление главы Администрации муниципального образования Усть-Абаканский поссовет от 30 июня 2009 года № 258-п-п, принятого на основании решения Межведомственной комиссии по регулированию цен (тарифов) на жилищно- коммунальные услуги (далее – Межведомственная комиссия) от 30 июня 2009 года, недействительными с момента принятия.

Полагают, что нарушена процедура рассмотрения вопроса об утверждении тарифов, общество не уведомлено о времени и месте заседания, на котором рассматривалось дело об установлении тарифов. В установленные сроки обществу не направлены оспариваемые акты. Установленный оспариваемым постановлением тариф является экономически необоснованным. Считают, что в силу пункта 53 раздела 9 Постановления Правительства РФ «Об основах ценообразования и порядка регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» от 17.07.2008г. № 520 при установлении тарифа на 2009 год не могли применяться предельные индексы, поскольку общество не имело своих экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги.

Представители Администрации требования не признают. Пояснили, что одним из оснований для вынесения оспариваемого постановления явилось предписание Государственного комитета по тарифам Республики Хакасия № 16 от 25 мая 2009 года.

Полагают, что при установлении тарифов на 2009 года мог применяться предельный индекс, поскольку в предшествующем периоде обществу были установлены тарифа постановлениями главы муниципального образовании Усть-Абаканский поссовет от 30.04.2008 № 133п и от03.06.2008г. № 162 п о пролонгации тарифов тарифа для бюджетных и прочих учреждений принимаемые ранее МУП «Поставщик».

Представитель Прокурора Республики Хакасия поддержала доводы, изложенные в отзыве.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, арбитражный суд полагает привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по тарифам Республики Хакасия, поскольку судебный акт, которым закончится рассмотрение настоящего дела, может повлиять на его права или обязанности, по отношению к одной из сторон.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает отложить судебное разбирательство на более поздний срок.

Руководствуясь статьями 51, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по тарифам Республики Хакасия, г. Абакан.

2. Отложить судебное разбирательство до 16 часов 00 минут 12 ноября 2009 года в помещении суда по адресу: г. Абакан, ул. Крылова, 74, каб. 328 – зал судебных заседаний № 6.

3. Предложить представить Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоКанал-сервис»: доказательства вручения (направления) Государственному комитету по тарифам Республики Хакасия заявления с документами, приложенными к нему; счета-фактуры и платёжные поручения, предъявленные бюджетным учреждениям на услуги по холодному водоснабжению с момента образования общества до 30.06.2009 (подлинные на обозрение копии в материалы дела); письменно указать прав и законные интересы, которые, по мнению общества, нарушены оспариваемым постановлением; доказательства нарушения прав и законных интересов общества оспариваемым постановлением; письменно указать правовые последствия нарушения Межведомственной комиссией по регулированию цен и тарифов жилищно-коммунальных услуг МО Усть-Абаканский поссовет со ссылкой на нормы права; уточнить предмет заявленных требований применительно к главе 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в заявлении и уточнении указано на признание нормативного акта недействительным);

Администрации муниципального образования Усть-Абаканский поссовет: доказательства вручения (направления) Государственному комитету по тарифам Республики Хакасия отзыва с документами, приложенными к нему; протоколы заседания Межведомственной комиссии по регулированию цен и тарифов жилищно-коммунальных услуг муниципального образования Усть-Абаканский поссовет от 05 февраля 2009 года и от 30 июня 2009 года (подлинники на обозрение, копии в материалы дела); доказательства уведомления общества о времени и месте рассмотрения вопроса по установлению тарифов; письменно указать правовые последствия нарушения Межведомственной комиссией по регулированию цен и тарифов жилищно-коммунальных услуг МО Усть-Абаканский поссовет со ссылкой на нормы права; доказательства опубликования всех постановлений, на которые Администрация ссылается в обоснование возражений;

Прокурору РХ: доказательства вручения (направления) Государственному комитету по тарифам Республики Хакасия отзыва; письменно указать правовые последствия нарушения Межведомственной комиссией по регулированию цен и тарифов жилищно-коммунальных услуг МО Усть-Абаканский поссовет со ссылкой на нормы права;

Государственному комитету по тарифам Республики Хакасия: письменный мотивированный отзыв с приложением доказательств в обоснование доводов (подлинники на обозрение, копии в материалы дела).

4. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание с документами, удостоверяющими полномочия на ведение дела в соответствии с требованиями статей 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации Российской Федерации.

5. Информация о движении настоящего дела (перерывах в судебных заседаниях) может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия http://khakasia.arbitr.ru, e-mail: info@khakasia.arbitr.ru.

Председательствующий судья О.Ю.Парфентьева Судья Ю.В. Хабибулина Судья Т.Н. Сидельникова