АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

655017, г. Абакан, ул. Крылова,74, а/я 147

http://khakasia.arbitr.rue-mail: info@khakasia.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о результатах рассмотрения заявления о рассрочке  исполнения судебного акта

г.Абакан                                                             

21 мая 2009 года                                                                                           дело № А74-3606/2006

                                                            резолютивная часть определения объявлена 15.05.2009

                                                            определение в полном объеме изготовлено 21.05.2009

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе  судьи  Струковой Г.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мигалкиной Т.В., рассматривает в судебном заседании заявление Управления финансов администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, п.г.т. Усть-Абакан, о рассрочке исполнения решения от 28.04.2007 по делу №А74-3606/2006 по исковому заявлению общества с ограниченной «Расцветовские коммунальные системы»,   п. Усть-Абакан к Муниципальному образованию «Усть-Абаканский район» в лице Управления финансов и экономики Администрации  муниципального образования Усть-Абаканский район, п. Усть-Абакан к муниципальному  учреждению «Служба Заказчика жилищно-коммунального хозяйства п. Расцвет», п. Усть-Абакан

с участием  третьих лиц – Муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика жилищно-коммунального хозяйства Усть-Абаканского района», Комитета по управлению имуществом Администрации МО Усть - Абаканский район

о взыскании    3 796 684 руб. 89 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя (ответчика) –ФИО1 по доверенности от 20.10.2008

от истца – конкурсный управляющий ФИО2

от третьего лица – ФИО1 по доверенности от 20.10.2008

            установил: общество с ограниченной ответственностью  «Расцветовские коммунальные системы» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию Усть-Абаканский района на основании статьи 120 Гражданского Кодекса Российской Федерации , как учредителю и собственнику муниципального учреждения «Служба Заказчика жилищно-коммунального хозяйства п. Расцвет» о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги  в сумме  3 921 615 руб. 03 коп. за период августа 2005 г. по июнь 2006 г.

            Определением арбитражного суда  от 13.11.2006 г.  к участию в деле  в качестве третьего лица привлечено Муниципальное учреждение  «Служба Заказчика жилищно-коммунального хозяйства п. Расцвет».

            До принятия решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации  принято уменьшение суммы иска  до  3 796 684 руб. 89 коп.

            В ходе рассмотрения дела истец уточнил основание иска и просит взыскать с основного должника – муниципального  учреждения «Служба Заказчика ЖКХ п. Расцвет»  2 214 626 руб. 08 коп., а в случае недостаточности денежных средств у основного должника, взыскать с субсидиарного ответчика за счет казны Муниципального образования Усть-Абаканский район в лице Управления финансов и экономики МО Усть-Абаканский район.

Решением арбитражного суда от 28 апреля 2007 года иск удовлетворен. С основного должника – муниципального учреждения «Служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства п.Расцвет», п.Усть-Абакан, а в случае отсутствия денежных средств с субсидиарного ответчика  за счет казны  муниципального образования Усть-Абаканский район в лице Управления финансов и экономики Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Расцветовские  коммунальные системы», п. Усть-Абакан, произведено взыскание  задолженности в сумме  2 214 626 руб.08 коп., а также в доход федерального бюджета  государственную  пошлину  в сумме  500 рублей.  Взыскано  за счет казны муниципального образования Усть-Абаканский район в лице Управления финансов и экономики  Администрации Муниципального образования  Усть-Абаканский район в  порядке субсидиарной ответственности в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Расцветовские  коммунальные системы», п.  Усть-Абакан  задолженности  в сумме 1 582 058 руб. 81 коп.

Постановлением апелляционной инстанции  от 26.07.2007 решение от 28.04.2007 оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 06.11.2007 решение 28.04.2007 и постановление от 26.07.2007 оставлены без изменения.

       24 апреля 2009 года должник – Управление финансов администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, п.Усть-Абакан, обратилось с заявлением о предоставлении рассрочки  исполнения  решения  суда от 28.04.2007 по исполнительному листу № 007329 от 02.08.2007 по делу № А74-3606/2006 на 6 месяцев, мотивируя свое заявление следующими обстоятельствами:

  Частично исполнение по исполнительному листу № 007329 произведено ликвидационной комиссией МУ «Служба заказчика ЖКХ п.Расцвет» в сумме 80000 руб., исполнительный лист по требованию конкурсного управляющего был передан ему председателем ликвидационной комиссии, Сумма, подлежащая оплате должником за счет средств бюджета составляет 2 134 626,08 руб.

В соответствии с ч.7 ст.242.5 Бюджетного кодекса РФ при неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в органы казначейства обязательств по исполнению решения суда в части оплаты взысканных денежных средств, органами казначейства приостанавливаются все операции по расходованию средств по лицевому счету должника.

В бюджете муниципального образования Усть-Абаканский район на 2009 год средства на оплату задолженности основного должника не планировались ввиду отсутствия у него статуса бюджетополучателя. Лимиты денежных обязательств ему не устанавливались. Бюджет 2009 года принят с дефицитом в сумме 4986,6 тыс.руб.

Управление финансов осуществляет финансирование целевым назначением в установленных суммах бюджетополучателям, доходы бюджета не покрывают расходов. Муниципальное образование является дотационным. В условиях сложившейся экономической и финансовой ситуации в РФ и Республике Хакасия республиканский бюджет не имеет возможности выделения необходимых дотаций муниципальному образованию в полном объеме.  Управление финансов обратилось в Совет депутатов МО «Усть-Абаканский район о внесении изменений в бюджет 2009 года в части увеличения расходов бюджета на оплату исполнительного листа № 007329 в неоплаченной сумме 2134626,08 руб. (письмо № 81 от  16.03.2009). Решением сессии Совета депутатов № 28 от 30.03.2009 по статье бюджетной классификации 9110114092000 предусмотрены лимиты бюджетных ассигнований для Управления финансов в сумме 4425011,25 руб., в т.ч. включены ассигнования на оплату задолженности в пользу ООО «Расцветовские  коммунальные системы».

Взыскатель по делу – общество с ограниченной ответственностью «Расцветовские коммунальные системы» решением арбитражного суда от 16 мая 2008 года по делу № А74-350/2008  признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим назначен ФИО3 Юридическое лицо не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, большая часть требований кредиторов погашена, таким образом предоставление рассрочки по исполнению судебного акта не приведен к нарушению интересов взыскателя Тем более основным кредитором взыскателя является бюджетное учреждение МО Усть-Абаканский район – Управление ЖКХ ПЭТСА на сумму  4281512,62 руб.

В случае приостановления УФК по Усть-Абаканскому району операций по лицевому счету Управления финансов муниципальное образование будет лишено возможности осуществлять финансирование всех 13 муниципалитетов поселений, оплаты социально-значимых направлений: приобретения медикаментов для лечебных учреждений, финансирование поставки продуктов для детских учреждений, в том числе для детей, находящихся в детских- интернатах, домах и детей с отклонениями в развитии (коррекционная школа), а также обеспечение газом, топливом льготных категорий, выплату пособий опекунам, заработной платы работникам бюджетной сферы и т.д., что может привести к возникновению  серьезных последствий для населения муниципального образования.    

          Представитель заявителя  в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении к материалам дела следующих документов: графика погашения задолженности, копии сведений по кредиторской задолженности на 01.05.2009 по консолидированному бюджету МО Усть-Абаканский район, сопроводительного письма Управления финансов администрации муниципального образования Усть-Абаканский район  о направлении заявления о рассрочке исполнения судебного акта с дополнением и графиком погашения задолженности с отметкой о получении.

Конкурсный управляющий ФИО3 (взыскатель) поддерживает заявление Управления финансов администрации муниципального образования Усть-Абаканский район о предоставлении рассрочки исполнения решения  Арбитражного суда от 28.04.2007 сроком на 6 месяцев. Считает, что доводы, приведённые должником в заявлении о предоставлении рассрочки обоснованными.Учитывая тяжёлое финансовое положение, в котором оказалось муниципальное образование, сложившееся в связи с кризисом в Российской Федерации и то, что приостановление операций по лицевому счёту Управления финансов администрации муниципального образования Усть-Абаканский район может привести к серьёзным негативным социально- экономическим последствиям для населения района.

          Заслушав  заявителя, взыскателя, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявление ответчика о предоставлении рассрочки исполнения решения арбитражного суда подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.

            Статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду предоставлено право по заявлению взыскателя либо должника отсрочить (рассрочить) исполнение судебного акта.

          Арбитражной процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит конкретный перечень оснований, при наличии которых арбитражный суд вправе и (или) обязан предоставить рассрочку (отсрочку) исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий определения его наличия – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. В силу чего арбитражный суд в каждом конкретном случае должен сам определить, имеются ли обстоятельства, позволяющие рассрочить (отсрочить) исполнение решения суда. При этом должны учитываться интересы как должника, так и взыскателя.

          В пользу соблюдения баланса интересов сторон свидетельствуют частичное исполнение судебного акта должником, представление должником доказательств реальной возможности исполнения судебного акта после истечения периода рассрочки (отсрочки), или, например, возможность взыскания собственником имущества (взыскателем) с должника платы за его использование в период предоставленной отсрочки исполнения решения о возврате этого имущества. Соблюдение баланса интересов сторон может быть мотивировано и иными обстоятельствами. 

          В данном случае, проанализировав причины, в соответствии с которыми заявитель просит предоставить ему рассрочку исполнения решения, арбитражный суд установил, что должник не злоупотребляет своим правом, не намерен уклоняться от исполнения, поскольку подача заявления вызвана объективными и уважительными обстоятельствами.

Доводы должника  арбитражный суд признает обоснованными и делает вывод о наличии действительной реальной необходимости предоставления рассрочки исполнения решения, считает также, что подача заявления вызвана сложившимся тяжёлым финансовым положением, в котором оказалось муниципальное образование, в связи со сложившимся экономическим  кризисом в Российской Федерации.

Суд также учитывает, что должником предпринимаются меры к погашению задолженности, часть задолженности в сумме 80000 руб. погашена, остаток задолженности составляет  2 134 626,08 руб.

Арбитражный суд считает, что заявитель обосновал причины обращения с заявлением о предоставлении рассрочки конкретными обстоятельствами, представил суду доказательства в подтверждение указанных обстоятельств.

            Таким образом, проанализировав причины, в соответствии с которыми заявитель просит предоставить ему рассрочку исполнения решения, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении заявления и предоставлении рассрочки исполнения решения на 6 месяцев, начиная с 01.06.2009 согласно представленному графику:

июнь 2009 – 355771 руб.,

июль 2009 - 355771 руб.,

август 2009 - 355771 руб.,

сентябрь 2009 - 355771 руб.,

октябрь 2009 – 355771 руб.,

ноябрь 2009 – 355771,08 руб.,

         Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 184,185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Удовлетворитьзаявление Управления финансов администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, п.Усть-Абакан, о предоставлении рассрочки  исполнения решения арбитражного суда от 28 апреля 2007 года по делу № А74-3606/2006.

            Предоставить Управлению финансов администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, п.Усть-Абакан, рассрочку исполнения решения на оставшуюся сумму задолженности 2 134 626,08 руб. сроком на 6 месяцев, начиная с 01.06.2009 согласно представленному графику:

июнь 2009 – 355771 руб.,

июль 2009 - 355771 руб.,

август 2009 - 355771 руб.,

сентябрь 2009 - 355771 руб.,

октябрь 2009 – 355771 руб.,

ноябрь 2009 – 355771,08 руб.,

Настоящее определение может быть обжаловано в месячный срок.

Судья Арбитражного суда

Республики Хакасия                                                                                                    Г.И.Струкова