Гражданский кодекс часть 1

индивидуального предпринимателя общества с ограниченной ответственностью «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» о принятии обеспечительных мер по делу № А74-4887/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Черногорска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным действие по принятию к рассмотрению проекта актуализированной схемы теплоснабжения до 2033 года в административных границах города Черногорска (Актуализированная на 2019 год), направленной письмом общества с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская теплосетевая компания» № 5-1/4.1-18673/18-0-0,

об обязании оставить без рассмотрения проект актуализированной схемы теплоснабжения до 2033 года в административных границах города Черногорска (Актуализированная на 2019 год), направленной письмом общества с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская теплосетевая компания» № 5-1/4.1-18673/18-0-0,

и приложенными к нему документами,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» (далее – ООО «Хакасский ТЭК», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действие Администрации города Черногорска (далее - администрация) по принятию к рассмотрению проекта актуализированной схемы теплоснабжения до 2033 года в административных границах города Черногорска (Актуализированная на 2019 год), направленной письмом общества с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская теплосетевая компания» № 5-1/4.1-18673/18-0-0 и об обязании администрации оставить названный проект без рассмотрения.

Определением арбитражного суда от 06 апреля 2018 года заявление общества принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 08 мая 2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные

временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно части 1 статьи 92 АПК РФ заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Частью 3 статьи 92 АПК РФ установлено, что заявление об обеспечении иска подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К заявлению, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной подтверждающий полномочия на его подписание документ.

Арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении иска без движения по правилам статьи 128 настоящего Кодекса, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 92 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 93 АПК РФ).

Частью 1 статьи 128 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Согласно части 1 статьи 125 АПК РФ, также как и части 3 статьи 92 Кодекса, исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

В случае подписания искового заявления представителем истца, то в силу пункта 5 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Подтверждение полномочий представителей и порядок оформления доверенности предусмотрен положениями статьи 61 АПК РФ.

При этом согласно пункту 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2005 года № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» статьёй 61 АПК РФ не предусмотрена возможность предъявления в судебном заседании вместо подлинной доверенности её копии. Лицо, которому выдана доверенность, представляет арбитражному суду в судебном заседании подлинную доверенность. Она приобщается к материалам арбитражного дела или возвращается представителю взамен предъявленной им копии, надлежащим образом заверенной.

Надлежащим образом заверенной копией доверенности является, в частности, копия доверенности, верность которой засвидетельствована нотариусом или арбитражным судом, рассматривающим дело.

На стадии принятия заявления, рассмотрения заявления о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд проверяет полномочия лица, подписавшего заявление, и в силу положений статьи 10 АПК РФ непосредственно исследует документы, представленные в подтверждение полномочий данного лица.

При принятии (удовлетворении) заявления в случае отсутствия подлинной доверенности у арбитражного суда не имеется возможности проверить полномочия лица, подписавшего заявление, и засвидетельствовать верность копии представленной доверенности.

При таких обстоятельствах заявление должно быть подписано непосредственно истцом (лицом, уполномоченным действовать без доверенности), или к исковому заявлению, заявлению о принятии обеспечительных мер, подписанному представителем, должна быть приложена либо подлинная доверенность, либо копия доверенности, удостоверенная нотариусом.

Арбитражный суд установил, что заявление о принятии обеспечительных мер подписано представителем ФИО1

В подтверждение полномочий представителя к заявлению приложена не заверенная копия доверенности от 29 декабря 2017 года № 14-2018.

Таким образом, заявителем не соблюдены требования части 3 статьи 92, части 1 статьи 125, пункта 5 части 1 статьи 126 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований статей 125, 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении искового заявления без движения.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями части 2 статьи 93, части 1 статьи 128 АПК РФ заявление ООО «Хакасский ТЭК» о принятии обеспечительных мер подлежит оставлению без движения.

В целях процессуальной экономии арбитражный суд обращает внимание на следующее.

Согласно буквальному прочтению просительной части заявления о принятии обеспечительных мер общество просит:

- запретить Администрации города Черногорска и представительному органу муниципального образования осуществлять подготовку и проведение публичных слушаний по вопросу обсуждения проекта Схем актуализации теплоснабжения г. Черногорска, назначенные постановлением Администрации города Черногорска от 02 апреля 2018 года № 653-П на 14 апреля 2018 года,

- запретить Администрации города Черногорска и представительному органу муниципального образования осуществлять подготовку и проведение публичных слушаний по вопросу обсуждения проекта Схем актуализации теплоснабжения города Черногорска до рассмотрения заявления ООО «Хакасский ТЭК» по делу № А74-4887/2018 по существу.

Вместе с тем по смыслу текста заявления общество просит запретить Администрации города Черногорска и представительному органу муниципального образования осуществлять подготовку и проведение публичных слушаний по вопросу обсуждения проекта Схем актуализации теплоснабжения г. Черногорска, назначенные постановлением Администрации города Черногорска от 02 апреля 2018 года № 653-П на 14 апреля 2018 года, до рассмотрения заявления ООО «Хакасский ТЭК» по делу № А74-4887/2018 по существу.

При указанных обстоятельствах заявителю предлагается уточнить обеспечительную меру, которую просит применить заявитель, либо представить письменные пояснения применительно к каждой заявленной мере.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 5 статьи 18, частью 2 статьи 93, частью 1 статьи 128, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

- подлинную доверенность на имя подписавшего настоящее заявление лица либо заявление, подписанное лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общества.

В целях процессуальной экономии заявителю предлагается представить письменное уточнение с учётом обстоятельств, указанных в настоящем определении.

послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьёй 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.В. Бова