Гражданский кодекс часть 1

о привлечении директора ООО «ТК Новый Век» Михеева Михаила Ивановича к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенными к нему материалами,

установил:

Абаканский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора ООО «ТК Новый Век» Михеева Михаила Ивановича к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.

В силу части 2 статьи 129 АПК РФ о возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания для возвращения заявления.

В частях 1, 2 статьи 27 АПК РФ определено, что арбитражный суд разрешает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьёй 29 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 №11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесённые федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 и Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Компетенция арбитражных судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях определена в абзацах 4 и 5 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанными нормами к подведомственности арбитражных судов отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьёй 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абзац 6 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, к компетенции арбитражного суда отнесены дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, которые возбуждены в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела по правонарушениям, предусмотренным указанными в ней статьями Кодекса, подведомственны арбитражным судам, если соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в том числе утратившими данный статус после совершения административного правонарушения.

Как усматривается из заявления Абаканского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте и приложенных к нему документов, протокол об административном правонарушении от 07.05.2020 №19УТ019003515/295 составлен в отношении должностного лица - директора ООО «ТМ Новый Век» Михеева Михаила Ивановича, заявление подано в суд о привлечении к административной ответственности директора ООО «ТМ Новый Век».

Материально-правовой интерес заявителя возник из отношений между административным органом и должностным лицом в связи с требованием о привлечении его к ответственности как директора общества.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о неподсудности спора арбитражному суду, ввиду возбуждения административным органом дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора общества.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.03.1998 №9-П, определении от 15.01.2009 №144-О-П, право каждого на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.

К заявлению не приложены доказательства того, что судом общей юрисдикции отказано в рассмотрении настоящего заявления по существу со ссылкой на его неподсудность суду общей юрисдикции.

В рассматриваемой ситуации заявление полежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

С учётом изложенного, поскольку настоящее заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде, арбитражный суд возвращает заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

При этом арбитражный суд принимает во внимание, что возвращение заявления не нарушает гарантированного Конституцией Российской Федерации права заявителя на судебную защиту с учётом того, что возможность судебной защиты заявителем не утрачена.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить Абаканскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте заявление от 13.05.2020 №15/4307.

Приложение: заявление на 2 л., приложенные документы на 88 л.

Настоящее определение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок после его принятия. Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Н.М. Зайцева