Гражданский кодекс часть 1

о признании недействующим приказа от 28 октября 2011 года № 78-к «Об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия на 2012 год» в части установления предельного максимального индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги для муниципального образования Опытненский сельсовет в размере 100,0% в период с 1 января 2012 года по 30 июня 2012 года.

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Опытненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия,

при участии в деле прокурора Республики Хакасия.

В предварительном судебном заседании принимали участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Прометей-3» – ФИО1 по доверенности от 20 августа 2012 года № 1;

Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия - ФИО2 по доверенности от 10 января 2012 года № 3-д, ФИО3 по доверенности от 10 января 2012 года № 2-д;

прокурора Республики Хакасия – Ридзель М.В. по доверенности от 13 ноября 2012 года №8/3-8/24-2012.

Администрации Опытненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия – отсутствовал.

Общество с ограниченной ответственностью «Прометей-3» (далее – общество, ООО «Прометей-3») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим приказа Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия (далее – Госкомтарифэнерго Хакасии) от 28 октября 2011 года № 78-к «Об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия на 2012 год» в части установления предельного максимального индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги для муниципального образования Опытненский сельсовет в размере 100,0% в период с 1 января 2012 года по 30 июня 2012 года.

В предварительном судебном заседании 23 ноября 2012 года в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в дело вступил прокурор Республики Хакасия.

Определением арбитражного суда от 23 ноября 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Опытненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее – Администрация).

Администрация, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения спора, уполномоченного представителя в предварительное судебное заседание не направила.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провёл предварительное судебное заседание в отсутствие указанного лица.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании поддержал заявленное требование. Пояснил, что приказ Госкомтарифэнерго Хакасии от 28 октября 2011 года № 78- к в оспариваемой части не соответствует Федеральному закону от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», постановлению Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 № 708 «Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги». Указал на то, что Госкомтарифэнерго Хакасии нарушена процедура установления предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Представители Госкомтарифэнерго Хакасии, возражая на доводы заявителя, пояснили, что предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учётом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2012 год установлены Госкомтарифэнерго Хакасии в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 201-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядка регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» и приказа ФТС России от 18.10.2011 № 248-э/1, которым для Республики Хакасия на 2012 год установлен предельный индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учётом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по Республике Хакасия. Предельные индексы роста платы граждан за коммунальные услуги были согласованы с главами муниципальных образований. После проведения оценки доступности для граждан прогнозируемой органом местного самоуправления платы граждан за коммунальные услуги, согласительных процедур с органами муниципального образования, а также с учётом поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО4 об ограничении платежей граждан за коммунальные услуги от 26.09.2010 № ДК-П9-6808 Госкомтарифэнерго Хакасии был определён максимальный рост платы граждан за коммунальные услуги в 2012 году по МО Опытненский сельсовет с 01.01.2012 – в размере 100%.

Представитель прокурора Республики Хакасия отзыв на заявление не представил, пояснил, что позиция прокурора по настоящему делу будет изложена в письменном виде и представлена позже.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, арбитражный суд полагает возможным назначить дело к судебному разбирательству, руководствуясь статьями 136, 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 13 часов 30 минут 16 января 2013 года в помещении суда по адресу: <...> этаж, каб. 328 – зал судебных заседаний № 6.

В назначенное время участникам дела ожидать приглашения у зала судебных заседаний №6 (каб.328). Телефон для справок: 299-536 секретарь судебного заседания Н.А. Лобанова, 299-509 помощник судьи Кривохижа И.Б.

2. Предложить представить: обществу с ограниченной ответственностью «Прометей-3»: направить копию пояснений к заявлению третьему лицу и представить арбитражному суду доказательства их вручения;

Государственному комитету по тарифам и энергетике Республики Хакасия: направить копию отзыва и дополнения к нему Администрации Опытненского сельсовета Усть- Абаканского района Республики Хакасия; иные доказательства соответствия оспариваемого нормативного акта федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а также обстоятельств послуживших основанием для принятия оспариваемого акта; пояснения по процедуре принятия оспариваемого нормативного акта;

Прокурору Республики Хакасия в срок не позднее 10.01.2013: мотивированный письменный отзыв на заявление общества и на возражения Госкомтарифэнерго Хакасии с доказательством его вручения лицам, участвующим в деле;

Администрации Опытненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия не позднее 10.01.2013: учредительные документы (подлинные – на обозрение в судебном заседании, копии – в дело), мотивированный отзыв на заявление с приложением документов в обоснование имеющихся возражений и доказательствами его вручения (направления) лицам участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание с документами, удостоверяющими полномочия на ведение дела в соответствии с требованиями статей 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

4. Информация о движении настоящего дела (перерывах в судебных заседаниях), судебных актах может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия http://khakasia.arbitr.ru, а также на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

5. Документы по делу можно направлять в Арбитражный суд Республики Хакасия по факсимильной связи (3902) 299-766. В данном случае стороны не освобождаются от обязанности предоставления в Арбитражный суд Республики Хакасия подлинников документов, а также надлежащим образом заверенных копий.

6. Документы по делу могут быть направлены в Арбитражный суд Республики Хакасия в электронном виде по правилам, установленным Временным порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утверждённым приказом ВАС РФ от 12.01.2011 №1.

Сервис подачи документов доступен по адресу http://my.arbitr.ru/ или с официального сайта арбитражного суда в сети Интернет http://www.khakasia.arbitr.ru/.

Судья

О.Ю. Парфентьев

100134 478263