Гражданский кодекс часть 1

Отдел внутренних дел по городу Черногорску обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Корона К» (далее – ООО «Корона К») к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд Республики Хакасия, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возвращает данное заявление в связи с его неподсудностью.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.

В соответствии с частью 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесённые федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным указанным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно статье 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности подаётся в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Местом нахождения привлекаемого к административной ответственности юридического лица (ООО «Корона К») согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 08.04.2008г. является – Тверская область, <...>.

Вместе с тем Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 г. N10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в абзацах 3, 4 пункта 1 разъяснено, что статьёй 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не определена подсудность дел об административных правонарушениях, совершённых юридическим лицом и связанных с деятельностью его филиалов или представительств. Поэтому, принимая во внимание положения части 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о привлечении к административной ответственности юридического лица в связи с нарушением, связанным с деятельностью его филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, на основании статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат рассмотрению по месту совершения соответствующего нарушения или по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Из материалов, представленных к заявлению, следует, что ООО «Корона К» вменяется административное правонарушение, выявленное по результатам проверки деятельности его обособленного подразделения – игрового клуба, расположенного в г. Черногорске Республики Хакасия.

Понятие филиала и представительства дано в статье 55 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 2 названной статьи представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавших их юридическим лицом и действуют на основании утверждённых им положений. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 08.04.2008г. сведения о филиалах либо представительствах ООО «Корона К» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

В связи с этим обособленное подразделение – игровой клуб, расположенное по адресу: <...>, не является ни филиалом, ни представительством ООО «Корона К».

Представленное заявителем уведомление о постановке на учёт российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации от 28.06.2007г. № 930665, в соответствии с которым ООО «Корона К» поставлено на учёт 28.06.2007г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия на основании сведений о создании обособленного подразделения в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, по месту нахождения обособленного подразделения общества, расположенного по адресу: <...>, не свидетельствует о статусе данного обособленного подразделения в качестве филиала либо представительства.

Согласно статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации для целей указанного Кодекса предусмотрено понятие обособленного подразделения организации - любое территориально обособленное от неё подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

Исходя из вышеизложенного, термин «обособленное подразделение», отражённый в уведомлении о постановке на учёт российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации от 28.06.2007г. № 930665, применим к налоговым правоотношениям, регулируемым положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, названное обособленное подразделение – игровой клуб не является ни филиалом, ни представительством ООО «Корона К», а учтено в качестве обособленного подразделения по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным у Арбитражного суда Республики Хакасия отсутствуют основания для применения разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 г. N10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» о порядке определения подсудности дел об административных правонарушениях, совершённых юридическим лицом и связанных с деятельностью филиалов и представительств.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возвратить Отделу внутренних дел по городу Черногорску заявление от 19 марта 2008 года № 6970 и приложенные к нему документы.

2. Направить заявителю акт Арбитражного суда Республики Хакасия от 07 апреля 2008 года № 412 о результатах проверки наличия документов или других вложений в почтовых отправлениях.

Приложение: 1. Заявление на 2-х листах и приложенные к нему документы.

2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц от 08.04.2008г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Корона К».

Судья Арбитражного суда

Республики Хакасия И.В. Тутаркова