АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
655017, г. Абакан, ул. Крылова,74 а/я 147
http://khakasia.arbitr.ru http://my.arbitr.ru/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии заявления к производству
о подготовке дела к судебному разбирательству
о назначении предварительного судебного заседания
об отказе в принятии обеспечительных мер
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.Г. Коршуновой,
ознакомившись с заявлением
Коммерческого банка «Хакасский муниципальный банк» (общество с ограниченной ответственностью) (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании незаконным предупреждения от 16 января 2017 года и приложенными к нему документами,
установил, что заявление подано с соблюдением правил подведомственности, подсудности и требований, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125, статьями 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая данные обстоятельства, заявление Коммерческого банка «Хакасский муниципальный банк» (общество с ограниченной ответственностью) (далее – ООО «Хакасский муниципальный банк», банк) принимается к производству арбитражного суда.
Одновременно с заявлением ООО «Хакасский муниципальный банк» обратилось в арбитражный суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия обжалуемого предупреждения до вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению.
По результатам рассмотрения ходатайства банка о применении обеспечительных мер арбитражный суд пришёл к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Согласно части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объёма имущества, его стоимости.
В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.
Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признаёт заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Данная позиция подтверждена пунктами 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».
При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд, исходя из предмета заявленного искового требования и возможного судебного решения по данному иску, должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения искового требования непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта, или что непринятие обеспечительной меры причинит значительный ущерб заявителю.
При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:
- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;
- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;
- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Кроме того, при рассмотрении заявления о применении обеспечительных мер суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев заявление ООО «Хакасский муниципальный банк» о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд пришёл к выводу о том, что заявитель не обосновал и не доказал наличие установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для принятия судом истребуемых обеспечительных мер.
Банком в заявлении не указаны основания невозможности либо затруднительности исполнения судебного акта по данному делу, а также не обоснована и документально не подтверждена возможность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер.
Арбитражный суд полагает, что в отсутствие надлежащего обоснования и соответствующих доказательств, подтверждающих наличие оснований для принятия обеспечительных мер, принятие заявленной банком обеспечительной меры может повлечь нарушение публичных интересов, интересы третьих лиц, что не допускается.
Арбитражный суд отмечает, что испрашиваемая ООО «Хакасский муниципальный банк» обеспечительная мера в виде приостановления действия предупреждения Хакасского УФАС России от 16 января 2017 года, не направлена на обеспечение баланса интересов всех заинтересованных лиц.
Указание заявителя на то, что в связи с опубликованием необходимой информации банк понесёт определённые материальные затраты, арбитражный суд не принимает, поскольку не приведён размер данных затрат, не представлены соответствующие доказательства, позволяющие сделать вывод о вероятности причинения заявителю значительного ущерба.
С учётом изложенного и руководствуясь положениями действующего законодательства, а также постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», арбитражный суд полагает отказать ООО «Хакасский муниципальный банк» в удовлетворении ходатайства о принятии истребуемых обеспечительных мер.
Руководствуясь статьями 90-93, 104, 127, 133 - 136, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Телефон для справок: (3902) 299-749 – помощник судьи О.Е. Корякина, 299-536 - секретарь судебного заседания Н.А. Лобанова.
ООО «Хакасский муниципальный банк»: письменные пояснения с указанием прав и законных интересов, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом со ссылкой на нормы права, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемое предупреждение; обоснование обращения в арбитражный суд со ссылками на положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (положения Кодекса административного судопроизводства в арбитражном процессе применению не подлежат);
Хакасскому УФАС России: в соответствии со статьёй 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный мотивированный отзыв на заявление с приложением доказательств в подтверждение доводов; материалы, послужившие основанием для направления оспариваемого предупреждения; копию отзыва направить заявителю, доказательства направления представить суду.
В результате непринятия мер по получению информации о движении дела лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий.
Информация о движении настоящего дела (в том числе о перерывах в судебных заседаниях) может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия в сети Интернет: http://khakasia.arbitr.ru.
Документы по делу могут быть заблаговременно представлены в Арбитражный суд Республики Хакасия в электронном виде. Сервис подачи документов доступен по адресу http://my.arbitr.ru/ или с официального сайта арбитражного суда в сети Интернет.
Документы по делу также могут быть направлены в Арбитражный суд Республики Хакасия по факсимильной связи (3902) 299-766 с последующим предоставлением подлинников или надлежащим образом заверенных копий.
Определение в части отказа в принятии обеспечительных мер может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца с момента его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия. Обжалование определения не приостанавливает его исполнение.
Судья Т.Г. Коршунова