Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным заключения служебной проверки по действиям личного состава 1 ПСО ФПС Главного управления МЧС России по Республике Хакасия на пожаре, произошедшем 20.01.2019, утвержденного 14.08.2020,

и приложенными документами, установил, что заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 197 АПК РФ установлено, что указанные заявления рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Кодекса.

В силу частей 1, 2 статьи 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 указанного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 125, пунктом 1 части 1 статьи 126 АПК РФ заявитель обязан направить лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении, доказательства направления (вручения) должны быть приложены к заявлению.

Арбитражным судом установлено, что требования заявлены к двум лицам: Главному управлению МЧС России по Республике Хакасия, ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Хакасия». Вместе с тем, к заявлению не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и приложенных к нему документов ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Хакасия».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины

в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате

государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки,

об уменьшении размера государственной пошлины.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах

и сборах.

В нарушение названных положений заявителем не приложен к заявлению документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а равно как и документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины. Ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки государственной пошлины и документы в его обоснование в материалах дела также отсутствуют.

На основании изложенного заявителю необходимо представить документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с документами в его обоснование.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 125 АПК РФ, пункту 3 части 1 статьи 126 АПК РФ и исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

В нарушение изложенных норм права к заявлению не приложены первичные документы, на которые имеются ссылки в заявлении, в том числе договор аренды от 19.02.2018 № 26, заключение служебной проверки от 15.03.2019.

В связи с этим истцу необходимо представить все первичные документы, на которые имеются ссылки в заявлении.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении должны быть также указаны: права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В нарушение изложенного заявителем не указаны права и законные интересы в сфере экономической деятельности, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым заключением.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются: выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Как разъяснил ВАС РФ в пункте 3 постановления Пленума от 17.02.2011 № 12

«О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» иным документом в смысле пункта 9 части 1 статьи 126 АПК РФ может являться в том числе: распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления; распечатанные на бумажном носителе

сведения, предоставляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), при условии, что факт получения этих сведений удостоверяется подписью лица, имеющего доступ к указанной информации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При подаче в арбитражный суд заявления по делу, возникающему из административных и иных публичных правоотношений, для подтверждения сведений о месте нахождения заинтересованного лица - органа, осуществляющего публичные полномочия, заявителем может быть также представлена распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта этого органа, содержащая информацию о месте его нахождения, заверенная подписью заявителя или его представителя.

В нарушение изложенного заявителем к заявлению не приложены выписки из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, из ЕГРЮЛ в отношении Главного управления МЧС России по Республике Хакасия и ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Хакасия».

В соответствии со статьёй 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу части 8 статьи 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В нарушение изложенного истцом к заявлению приложены копии документов ни кем не заверенные. На основании изложенного истцу необходимо представить надлежащим образом заверенные документы, копии которых приложены к заявлению и ни кем не заверены.

Нарушение требований, установленных статьями 125, 126, 199 АПК РФ,

в соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ является основанием для оставления без движения заявления.

Руководствуясь статьями 18, 128, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

-уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и приложенных к нему документов ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Хакасия»;

-документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с документами в его обоснование;

-всех первичные документы, на которые имеются ссылки в заявлении, числе договор аренды от 19.02.2018 № 26, заключение служебной проверки от 15.03.2019, другие;

-письменных пояснений относительно того какие права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности нарушаются оспариваемым заключением;

-выписок из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, из ЕГРЮЛ в отношении Главного управления МЧС России по Республике Хакасия и ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Хакасия»;

-надлежащим образом заверенных документов, копии которых приложены к заявлению и ни кем не заверены.

Необходимые документы представляются в канцелярию арбитражного суда с сопроводительным письмом и ссылкой на номер дела (Дело № А74-9929/2020, судье

ФИО2).

Документы по делу могут быть представлены в Арбитражный суд Республики Хакасия по факсимильной связи по телефону <***> (с последующим представлением подлинников документов, а также надлежащим образом заверенных копий), а также в электронном виде по правилам, установленным Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждённым приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от

Сервис подачи документов в электронном виде доступен по адресу http://my.arbitr.ru или с официального сайта Арбитражного суда Республики Хакасия в сети Интернет http://khakasia.arbitr.ru по ссылке «Подать документ».

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках», до окончания установленного арбитражным судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определённых процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.). Направление документа в арбитражный суд по почте без учёта времени доставки корреспонденции не может быть признано обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку данное действие относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны.

Разъяснить заявителю, что в соответствии с частью 4 статьи 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьёй 129 АПК РФ.

В случае устранения недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения, дело будет рассматриваться под председательством судьи

ФИО2.

Судья Е.В. Каспирович