Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сердюкова П.А., рассмотрев заявление взыскателя Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628416, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут,
ул. Майская, д. 8/1) к автономной некоммерческой организации дополнительного образования молодежи «Институт проектных инициатив» (ОГРН <***>,
ИНН <***>, место нахождения: 628433, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, копр. 2) о выдаче судебного приказа на взыскание денежных средств в размере 500 руб. 00 коп.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) (далее - взыскатель) обратилось в суд с заявлением к автономной некоммерческой организации дополнительного образования молодежи «Институт проектных инициатив» (далее - должник) о выдаче судебного приказа на взыскание 500 руб. 00 коп.

Рассмотрев указанное заявление и приложенные к нему документы, суд приходит
к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично
на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается, в том числе по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в случае если заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 настоящего Кодекса.

В статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона
от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федеральный закон
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых
в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным
с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования,
в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа
с организаций и индивидуальный предпринимателей установлен статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом правила приведенной нормы права не содержат предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Вместе с тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических
лиц в пунктах 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано следующее.

Взыскание задолженности в порядке приказного производства возможно
при наличии совокупности условий: налоговый орган направил требование об уплате задолженности, требование об уплате задолженности в установленный срок не исполнено, общая сумма задолженности, подлежащей взысканию, превышает 3 000 руб. 00 коп. (пункт 1).

Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев
со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (пункт 2).

Если задолженность не превышает 3 000 руб. 00 коп., заявление подается в суд
в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 руб. 00 коп., но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования
об уплате задолженности (абзацы второй и третий пункта 2).

При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений
по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций
с организаций и индивидуальных предпринимателей.

Как следует из представленных управлением документов, за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года
на одно застрахованное лицо на автономную некоммерческую организацию дополнительного образования молодежи «Институт проектных инициатив» решением
о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования от 26.04.2019 № 027S19190006458 наложен штраф в сумме 500 руб. 00 коп.

Требованием об уплате финансовых санкций от 24.05.2019 № 027S01190005877 установлен срок исполнения до 11.06.2019.

В добровольном порядке требования об уплате санкции должником не исполнено.

17.09.2019 управление обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа
на взыскание штрафных санкций.

Вместе с тем, поскольку размер финансовой санкции не превысил 3 000 руб. 00 коп.,
то в силу абзаца третьего пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации управление вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафной санкции
в течение шести месяцев со дня истечения трех лет от срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, в рассматриваемом случае не позднее 11.12.2022,
но не ранее 11.06.2022.

Таким образом, заявление подано ранее установленного законом срока
для взыскания в судебном порядке финансовой санкции в размере менее 3 000 руб. 00 коп.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной
в ответе на вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 руб. 00 коп.,
но не превышает 100 000 руб. 00 коп.

При несоблюдении данных условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд отказывает в принятии заявления
о выдаче судебного приказа.

Руководствуясь статьями 229.2, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

определил:

отказать в принятии заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о выдаче судебного приказа.

Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в арбитражный суд с таким же заявлением о выдаче судебного приказа к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья П.А. Сердюков