Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чемовой Ю.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Советского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628240, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. <...> Пионерии, д. 10) к Няганскому отделу инспектирования Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (адрес: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 3 мкр., д. 6, офис 31) об оспаривании постановления об административном наказании № 45/12 от 22.11.2018, заинтересованные лица - Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Югорская межрайонная прокуратура,

с участием представителей лиц, участвующих в деле:
от заявителя – ФИО1 по доверенности от 28.12.2018,

от административного органа – ФИО2 по доверенности № 32 от 18.12.2018,

от Югорской межрайонной прокуратуры – ФИО3 по доверенности № 5 от 09.01.2019,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Советского района» (далее - заявитель, МКУ «УКС Советского района») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Няганского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора Ханты- Мансийского автономного округа - Югры об административном наказании № 45/12 от 22.11.2018.

Определением суда от 13.12.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Служба).

Определением суда от 29.01.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Югорская межрайонная прокуратура (далее - прокуратура).

Определением суда от 25.02.2019 судебное заседание по делу назначено на 18.03.2019 в 14 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель МКУ «УКС Советского района» поддержал ранее заявленное ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А75-18623/2018.

Участвующие в судебном заседании представители Службы и прокуратуры заявили об отсутствии возражений относительно приостановления производства по делу.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что МКУ «УКС Советского района» является застройщиком объекта капитального строительства «Реконструкция больничного комплекса на 235 коек и 665 посещений в смену в г. Советский Советского района. Первый и четвертый этапы строительства» Первый этап строительства, вторая очередь (корпус 4) (роддом). Четвертый этап строительства, вторая очередь (Реабилитационный корпус с переходом № 1, Контрольно-пропускной пункт»), расположенного по адресу: <...>.

Указанный объект капитального строительства состоит в реестре поднадзорных объектов Няганского отдела инспектирования Службы.

В адрес Няганского отдела инспектирования 13.09.2018 поступило обращение от ООО «Специндустрия» о невыполнении заявителем мероприятий по консервации данного объекта.

На основании поступившего обращения и распоряжения (приказа) о проведении проверки № 291/12 от 12.10.2018 административным органом по согласованию с прокуратурой проведена внеплановая проверка в отношении МКУ «УКС Советского района». Результаты проверки отражены в акте № 296-02-12 от 01.11.2018.

В целях устранения выявленного нарушения МКУ «УКС Советского района» выдано предписание № 296-02/1-12 от 01.11.2018, которым предписано в срок до 28.04.2019 обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Не согласившись с указанным предписанием, заявитель обжаловал его в рамках дела № А75-18623/2018.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.03.2019 по делу № А75-18623/2018 в удовлетворении требований отказано. Как следует из текста мотивированного решения, суд при рассмотрении дела пришел к выводу о том, что МКУ «УКС Советского района», являясь застройщиком спорного объекта, при приостановлении работ на срок более шести месяцев должно принять меры по консервации объекта строительства.

Вышеуказанный судебный акт не вступил в законную силу.

Предметом судебного разбирательства по настоящему делу является проверка законности и обоснованности постановления об административном наказании № 45/12 от 22.11.2018, вынесенном по итогам проверки, проведенной Няганским отделом инспектирования Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Объективной предпосылкой применения указанной правовой нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу. Такая предпосылка налицо в случае, когда указанное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по настоящему делу.

Исходя из предмета рассматриваемого спора, арбитражный суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, установленные при разрешении дела № А75-18623/2018, являются существенными для данного дела и принятый по результатам его рассмотрения судебный акт будет иметь преюдициальное значение по вопросам, которые входят в предмет доказывания по настоящему делу.

С учетом изложенного, принимая во внимание также согласие лиц, участвующих в деле, на приостановление производства по делу, суд считает возможным удовлетворить ходатайство МКУ «УКС Советского района» о приостановлении производства по делу.

Руководствуясь статьями 143, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

определил:

приостановить производство по делу № А75-19513/2018 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.03.2019 по делу № А75-18623/2018.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Л.С. Истомина