Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Касумовой С.Г., рассмотрев заявление взыскателя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (ОГРН <***> от 30.09.2002, ИНН <***>, место нахождения: 628416, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,
<...>) к региональному отделению общероссийской общественной организации "Спортивная федерация "Универсальный бой" Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН <***> от 05.09.2012, ИНН <***>, место нахождения: 628452, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, р-н Сургутский,
<...>) о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа
в размере 2 000 руб. по решениям от 27.05.2019, 05.06.2019, 07.06.2019, 28.06.2019,

руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьями 229.2, 229.5, 229.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к региональному отделению общероссийской общественной организации "Спортивная федерация "Универсальный бой" Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - должник) о выдаче судебного приказа на взыскание
2 000 рублей финансовых санкций за своевременное непредставление сведений
о застрахованных лицах за 2018 год, январь-февраль, апрель 2019 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу части 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.

Судебный приказ выдается, в частности, по делам, в которых заявлено требование
о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей (пункт 3 части 1 статьи 229.2 АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает
в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 АПК РФ, а также в случае если заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 настоящего Кодекса.

В статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона
от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федеральный закон
от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей
на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля
за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах.

Из анализа перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным
с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования,
в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ), подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа
с организаций и индивидуальный предпринимателей установлен статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

При этом правила приведенной нормы права не содержат предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Вместе с тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1-3 статьи 48 НК РФ указано следующее.

Взыскание задолженности в порядке приказного производства возможно
при наличии совокупности условий: налоговый орган направил требование об уплате задолженности, требование об уплате задолженности в установленный срок не исполнено, общая сумма задолженности, подлежащей взысканию, превышает 3 000 руб. (пункт 1).

Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев
со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (пункт 2).

Если задолженность не превышает 3 000 рублей, заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности (абзацы второй и третий пункта 2).

При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1-3 статьи 48 НК РФ
в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

Как следует из представленных управлением документов, за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-СТАЖ за 2018 год, СЗВ-М за январь-февраль, апрель 2019 года на одно застрахованное лицо на должника решениями о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования от 27.05.2019, 05.06.2019, 07.06.2019, 28.06.2019 наложен штраф в сумме 2 000 рублей.

Требованиями об уплате финансовых санкций от 18.06.2019, 27.06.2019, 01.07.2019, 19.07.2019 установлен срок исполнения соответственно до 08.07.2019, 16.07.2019, 19.07.2019, 06.08.2019.

В добровольном порядке требования об уплате санкции должником не исполнено.

03.12.2019 управление обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа
на взыскание штрафных санкций.

Вместе с тем, размер финансовой санкции не превысил 3 000 руб.

При этом согласно представленным взыскателем требованиям от 18.06.2019, 27.06.2019, 01.07.2019, 19.07.2019 (срок исполнения соответственно до 08.07.2019, 16.07.2019, 19.07.2019, 06.08.2019) три года с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности на момент обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не истекло.

Таким образом, заявление подано ранее установленного законом срока для взыскания в судебном порядке финансовой санкции в размере, не превышающем 3 000 руб.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной
в ответе на вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 рублей, но не превышает 100 000 рублей.

При несоблюдении данных условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд отказывает в принятии заявления
о выдаче судебного приказа.

Руководствуясь статьями 184, 185 и 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры,

определил:

отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Заявление и приложенные к нему документы возвратить Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное).

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья С.Г. Касумова