Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола заседания секретарём Муртазиной А.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело № А75-2536/2017 по заявлению акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения от 29.11.2016, при участии третьих лиц - департамента Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и акционерного общества «Государственная страховая компания «Югория», при участии заинтересованных лиц - Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, управления социальной защиты населения по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, управления социальной защиты населения по г. Пыть-Яху, управления социальной защиты населения по г. Мегиону, представительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при Правительстве Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, управления социальной защиты населения по г. Когалыму, управления социальной защиты населения по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, управления социальной защиты населения по Кондинскому району, управления социальной защиты населения по г. Радужный, управления социальной защиты населения по г. Югорску и Советскому району, управления социальной защиты населения по г. Лангепасу и г. Покачи, департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа, департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ветеринарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,- управления социальной защиты населения по Березовскому району, управления социальной защиты населения по Белоярскому району, Региональной службы по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамента строительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, управления социальной защиты населения по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району, Избирательной комиссии Ханты- Мансийского автономного округа - Югра, службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, управления социальной защиты населения по г. Нягани и Октябрьскому району, управления социальной защиты населения по г. Ураю, Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамента государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты- Мансийского автономного округа – Югры, департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамента физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, управления социальной защиты населения по городу Сургуту и Сургутскому району,

при участии представителей:
от заявителя – не явились,

от ответчика – ФИО1, доверенность № 11 от 05.06.2017,

от департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – ФИО2 доверенность № 1 от 01.01.2018,

от департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – ФИО3 доверенность № 2 от 29.06.2017,

от департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – ФИО4 доверенность № 3 от 22.01.2018,

от акционерного общества «Государственная страховая компания «Югория»– ФИО5, доверенность от 01.02.2017,

от иных лиц – не явились, извещены,

установил:

акционерное общество «Страховое общество газовой промышленности» (далее – АО «СОГАЗ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о признании незаконным решения от 29.11.2016 Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление, антимонопольный орган).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент государственного заказа, уполномоченный орган) и акционерное общество «Государственная страховая компания «Югория» (далее – АО «ГСК «Югория»).

Предметом заявленных требований является оспаривание решения Управления, принятого по жалобе АО «СОГАЗ» относительно действий заказчиков и уполномоченного органа при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному государственному страхованию (извещение № 0187200001716001123).

Решением по делу от 10.05.2017 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оставленным без изменения постановлением от 22.08.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное АО «СОГАЗ» требование удовлетворено, оспариваемое заявителем решение антимонопольного органа признано незаконным и отменено.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.11.2017 решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.05.2017 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2017 по настоящему делу отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный

суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с указанием на необходимость привлечения к участию в рассмотрении дела заказчиков торгов.

Определением суда от 18.12.2017 заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 29.01.2018 на 10 часов 00 минут.

Этим же определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, управление социальной защиты населения по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, управление социальной защиты населения по г. Пыть-Яху, управление социальной защиты населения по г. Мегиону, представительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при Правительстве Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, управление социальной защиты населения по г. Когалыму, управление социальной защиты населения по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, управление социальной защиты населения по Кондинскому району, управление социальной защиты населения по г. Радужный, управление социальной защиты населения по г. Югорску и Советскому району, управление социальной защиты населения по г. Лангепасу и г. Покачи, департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа, департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ветеринарная служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, управление социальной защиты населения по Березовскому району, управление социальной защиты населения по Белоярскому району, Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, управление социальной защиты населения по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району, Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, служба по делам архивов Ханты- Мансийского автономного округа – Югры, служба по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, управление социальной защиты населения по г. Нягани и Октябрьскому району, управление социальной защиты населения по г. Ураю, Счетная палата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, служба по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, департамена финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,

департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамент информационных технологий Ханты- Мансийского автономного округа – Югры, департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты- Мансийского автономного округа – Югры, департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, управление социальной защиты населения по городу Сургуту и Сургутскому району.

В связи с прекращением деятельности департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и передачей его полномочий департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты- Мансийского автономного округа – Югры, суд считает необходимым произвести процессуальную замену департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что не все заинтересованные лица, привлеченные к участию в деле, представили отзывы на заявление, а также у суда отсутствуют доказательства направления представленных в материалы дела отзывов заинтересованных лиц в адрес лиц, привлеченных к участию в деле.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в предварительном судебном заседании:

В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

Только после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Поскольку в материалы дела не представлены отзывы всех заинтересованных лиц, привлеченных к участию в деле, а также доказательства направления отзывов в адрес лиц, участвующих в деле, суд считает невозможным завершить предварительное судебное заседание.

Руководствуясь статьями 136, 158, 184, 185, 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

определил:

произвести процессуальную замену департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Предварительное судебное заседание по рассмотрению заявления отложить на 21 февраля 2018 года на 11 часов 00 минут по адресу: <...>, зал № 301.

До даты судебного заседания:

заявителю – представить доказательства направления заявления в адрес служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

заинтересованным лицам – представить отзывы на заявление с доказательствами заблаговременного направления отзыва всем лицам, участвующим в деле.

Информация о времени и месте назначенных заседаний, в том числе при объявлении перерывов, размещается в сети Интернет на официальном сайте Федеральные Арбитражные Суды Российской Федерации: http://www.arbitr.ru и сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: http://www.hmao.arbitr.ru

Адрес для корреспонденции: ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск,

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Тюменская область, 628011

(при переписке обязательно ссылаться на номер дела).
Судья Е.А. Голубева