Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола заседания секретарём Абрамовой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело А75-3712/2017 по заявлению жилищного кооператива «МИР» к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании недействительным предписания от 23.09.2016 № ЖН-209/2016,

при участии представителей:
от заявителя – не явились, извещены,
от ответчика – ФИО1, доверенность № 6 от 26.01.2017,

установил:

жилищный кооператив «МИР» (далее – заявитель, Кооператив) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к администрации города Нижневартовска (далее - Администрация) об оспаривании постановлений № 1350 от 10.07.2014 и № 33 от 24.02.2015, а также к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Служба) о признании недействительным предписания от 23.09.2016 № ЖН-209/2016.

Заявление принято к производству суда, делу присвоен № А75-13869/2016.

Определением от 15.02.2017 требования Кооператива об оспаривании предписания Службы от 23.09.2016 № ЖН-209/2016 выделены в отдельное производство.

Делу присвоен номер № А75-3712/2017.

Служба в отзыве на заявление просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определением суда от 21.03.2017 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 10.04.2017 в 12 часов 00 минут, судебное заседание на 10.04.2017 в 12 часов 10 минут.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил, что во исполнение требований федерального законодательства Ханты-Мансийским автономным округом – Югры 25.12.2013 была официально опубликована утвержденная в установленном порядке региональная программа капитального^- ремонта - постановление Правительства ХМАО – Югры от 25.12.2013 № 568-п «О Программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (вместе с «Порядком актуализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», «Порядком разработки и утверждения краткосрочных планов реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры») (далее - постановление Правительства ХМАО – Югры от 25.12.2013 № 568-п).

По истечение 6 месячного срока после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, согласно части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, Администрацией было принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении домов, которые не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации срок, на счете регионального оператора.

Данное решение было принято постановлением администрации города Нижневартовска от 10.07.2014 № 1350 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» (далее - Постановление № 1350).

Дом № 21 корпус 3 по улице Ханты-Мансийской города Нижневартовска в утвержденный Постановлением № 1350 перечень домов включен не был.

Как указывает заявитель, в феврале 2014 года было проведено общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме путем заочного голосования, на котором было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете.

Службой в связи с поступившим коллективным обращением жильцов жилого дома 21 корпус 3 по улице Ханты-Мансийская города Нижневартовска, в ходе проведенной в декабре 2014 года внеплановой проверки было выявлено, что на период проведения проверки собственники дома не реализовали выбранный способ формирования фонда капитального ремонта, поскольку Кооперативом не открыт специальный счет в кредитной организации, соответствующей требованиям части 2 статьи 176 Жилищного кодекса РФ.

По результатам проверки Кооперативу было выдано предписание о возврате собственникам помещений денежных средств, ранее оплаченных на указанный счет в качестве взносов на капитальный ремонт дома. Законность указанного предписания от 15.01.2015 была предметом рассмотрения по делу № А75-1989/2015, решением суда от 11.06.2015 предписание было признано законным.

В целях соблюдения установленных Жилищным кодексом требований, Служба уведомила Администрацию и регионального оператора - Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов о выявленных нарушениях.

Администрацией было принято постановление от 24.02.2015 № 333 «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации г. Нижневартовска от 10.07.2014 № 1350 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора», согласно которому дом № 21 корпус 3 по улице Ханты-Мансийская города Нижневартовска был включен в перечень домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

В июне 2016 года в результате рассмотрения поступившего обращения, Службой издан приказ о проведении в период с 15.09.2016 по 23.09.2016 внеплановой документарной проверки в отношении ЖК «Мир» по вопросу формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, принятом на общем собрании собственников от 01.02.2015.

В рамках проверки в Службу поступил протокол общего собрания собственников № 10 от 01.02.2015, согласно которому в собрании приняло участие 119 человек.

В ходе анализа представленного протокола от 01.02.2015, Служба пришла к выводу, что решение собственников по выбору способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, оформленное протоколом № 10 от 01.02.2015, не является принятым, согласно требованиям жилищного законодательства.

Основанием для указанного вывода Службы явились следующие обстоятельства:

- отсутствие в протоколе данных, определенных частью 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- недоказанность наличия кворума при проведении собрания, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также Служба установила, что сведения о формировании фонда капитального ремонта дома на специальном счете с приложением протокола собрания № 10 от 01.02.2015 поступило региональному оператору только 18.04.2016.

Указанные нарушения отражены в акте проверки № ЖН-209/2016 от 23.09.2016.

Выявленное нарушение послужило основанием для выдачи предписания № ЖН- 209/2016 от 23.09.2016, согласно которому Кооператив обязано в срок не позднее 23.11.2016:

Не согласившись с принятым предписанием Службы, Кооператив обратился с настоящим заявлением в суд.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает необходимым отложить судебное заседание.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185, 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

определил:

судебное заседание по рассмотрению заявления жилищного кооператива «МИР» отложить на 27 апреля 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, зал № 301.

Информация о времени и месте назначенных заседаний, в том числе при объявлении перерывов, размещается в сети Интернет на официальном сайте суда по веб-адресу: http://www.hmao.arbitr.ru.

Судья Е.А. Голубева