Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Щепелина Ю.П., при ведении протокола заседания секретарем Шиховой Г.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью НАУЧНО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ГРАДПЛАН" (ОГРН: 1135543035770, место нахождения: 644010, Омская область, город Омск, бульвар Мартынова, дом 5) к администрации Березовского района (ОГРН: 1028601579775, место нахождения: 628140, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Березовский район, поселок городского типа Березово, улица Астраханцева, дом 54) об обязании совершить определенные действия и взыскании 6 000 000 рублей, без участия представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью НАУЧНО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ГРАДПЛАН" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к администрации Березовского района (далее - ответчик) о понуждении осуществить приемку выполненных работ и взыскании основной задолженности в размере 6 000 000 рублей. В качестве основания для удовлетворения заявленных требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по муниципальному контракту на выполнение научно-исследовательской работы по разработке комплексного проекта совершенствования системы управления развитием территории Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.10.2014 № 58/14-д (далее - контракт).

В материалы дела поступило ходатайство ответчика о назначении по делу судебной экспертизы, проведение которой он просит поручить Территориальному экспертному центру федерального государственного бюджетного образовательного

учреждения высшего образования "ТЮМЕНСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" (ОГРН: 1027200811483, место нахождения: 625000, Тюменская область, город Тюмень, улица Володарского, дом 38), экспертам Форосевич Наталье Зияфатовне, Малышкину Александру Петровичу, с постановкой следующих вопросов:

- Соответствует ли объем и качество работ, выполненных обществом с ограниченной ответственностью НАУЧНО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ГРАДПЛАН" по муниципальному контракту на выполнение научно-исследовательской работы по разработке комплексного проекта совершенствования системы управления развитием территории Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.10.2014 № 58/14-д техническому заданию (приложение № 1 к контракту), этапам календарного плана (приложение № 2 к контракту)?

- При наличии недостатков в фактически выполненных работах, установить носят ли они существенный и неустранимый характер?

- Какова стоимость выполненных работ?

- Имеет ли право представительный орган местного самоуправления утвердить проект схемы территориального планирования без согласования проекта схемы территориального планирования Березовского района в порядке, установленном статьей 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства экономического развития России от 21.07.2016 № 460 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования" (на период заключения муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы по разработке комплексного проекта совершенствования системы управления развитием территории Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.10.2014 № 58/14-д действовал Приказ Министерства экономического развития России от 27.02.2012 № 69 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования")?

- Соответствуют ли требованиям технического задания (приложение № 1 к контракту) концепция пространственного планирования Березовского района, местные нормативы градостроительного проектирования Березовского района, городских поселений Игрим, Березово, сельских поселений Светлый, Приполярный, Хулимсунт, Саранпауль?

- Соответствуют ли представленные материалы Градостроительному кодексу Российской Федерации, а также другим федеральным законам, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, схеме территориального планирования и региональным нормативам градостроительного проектирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры?

- Соответствует ли научно-исследовательская работа по разработке комплексного проекта совершенствования системы управления развитием территории Березовского

района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представленная обществом с ограниченной ответственностью НАУЧНО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ГРАДПЛАН", ГОСТу 15.101-98 "Система разработки и постановки продукции на производство. Порядок выполнения научно-исследовательских работ"?

- Содержит ли концепция пространственного планирования комплексное научно обоснованное представление о наиболее вероятном размещении в будущем инвестиционных объектов, соответствующих стратегическим приоритетам развития Березовского района?

- В проектах местных нормативов градостроительного проектирования по всем ли объектам местного значения муниципального района и поселений, предусмотренных статьями 8.1, 8.2. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2007 № 39-оз "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения?

- Разработаны или нет в проектах местных нормативов градостроительного проектирования расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, которые должны быть включены в состав проекта требованиям технического задания (пункт 12, страница 13)?

- Приведены или нет в проектах местных нормативов градостроительного проектирования результаты анализа административно-территориального устройства, природно-климатических и социально-экономических условий развития муниципального образования, влияющих на установление расчетных показателей, в том числе социально-демографического состава и плотности населения муниципального образования; документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования (в том числе концепций, стратегий и другое); планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; прогноза социально-экономического развития муниципального образования; оценки предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах муниципального образования, и заинтересованных лиц (страница 14 технического задания)?

- Соответствует ли содержание проектов местных нормативов градостроительного проектирования Березовского района и проектов местных нормативов градостроительного проектирования каждого из поселений Березовского района пункту 3.2. технического задания к контракту, пункту 20 статьи 1, частям 3 - 5 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьям 14, 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьям 8.1., 8.2. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2007 № 39-оз

"О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"?

В материалы дела поступили письменные объяснения Территориального экспертного центра федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "ТЮМЕНСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" о возможности проведения судебной экспертизы по делу, которая может быть поручена экспертам Малышкину Александру Петровичу, Форосевич Наталье Зияфатовне, стоимость экспертизы - 99 500 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость, срок ее проведения - 15 рабочих дней.

В обоснование доводов о перечислении на депозитный счет Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры денежных средств в размере 99 500 рублей ответчик представил платежное поручение от 12.10.2017 № 2834.

Частью 2 статьи 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, могут присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, если такое присутствие способно помешать нормальной работе экспертов, но не вправе вмешиваться в ход исследований.

В связи с назначением экспертизы производство по делу подлежит приостановлению на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств дела суд считает необходимым поставить на разрешение экспертов следующие вопросы:

- Каковы объем и стоимость фактически выполненных обществом с ограниченной ответственностью НАУЧНО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ГРАДПЛАН" и переданных администрации Березовского района в рамках муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы по разработке комплексного проекта совершенствования системы управления развитием территории Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.10.2014 № 58/14-д, отвечавших предъявлявшимся к ним действовавшим законодательством Российской Федерации и указанным контрактом качественным требованиям, которые могли быть использованы администрацией Березовского района для указанной в контракте цели и (или) недостатки в которых могут быть устранены администрацией Березовского района или обществом с ограниченной ответственностью НАУЧНО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ГРАДПЛАН" (несущественные и устранимые недостатки)?

- Имеет ли результат фактически выполненных обществом с ограниченной ответственностью НАУЧНО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ГРАДПЛАН" и переданных администрации Березовского района в рамках муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы по разработке комплексного проекта совершенствования системы управления развитием территории Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.10.2014 № 58/14-д работ существенные и неустранимые недостатки?

статьей 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства экономического развития России от 21.07.2016 № 460 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования" (на период заключения муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы по разработке комплексного проекта совершенствования системы управления развитием территории Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.10.2014 № 58/14-д действовал Приказ Министерства экономического развития России от 27.02.2012 № 69 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования")?

- Соответствует ли научно-исследовательская работа по разработке комплексного проекта совершенствования системы управления развитием территории Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представленная обществом с ограниченной ответственностью НАУЧНО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ГРАДПЛАН", ГОСТу 15.101-98 "Система разработки и постановки продукции на производство. Порядок выполнения научно-исследовательских работ"?

ситуаций, которые должны быть включены в состав проекта требованиям технического задания (пункт 12, страница 13)?

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 41, 82, 83, 144, 145, 147, 184, 185, 187, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

определил:

планирования и региональным нормативам градостроительного проектирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры?

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьям 8.1., 8.2. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2007 № 39-оз "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"?

Судья Ю.П. Щепелин