Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Яшуковой Н.Ю., при ведении протокола помощником судьи Помииновой О.К., рассмотрев в судебном заседании заявлением муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования город Ханты-Мансийск (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) об установлении факта, имеющего юридическое значение,

заинтересованные лица: Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Ханты-Мансийска, муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Ханты-Мансийска»,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности,

от Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Ханты-Мансийска – ФИО2 по доверенности от 16.08.2018 № 08/18,

от муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Ханты-Мансийска – не явились,

установил:

муниципальное водоканализационное предприятие муниципального образования город Ханты-Мансийск обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением об установлении факта наличия обстоятельств непреодолимой силы, возникших в процессе исполнения МП «Водоканал» муниципального контракта № 52 на право выполнения строительных работ по объекту «Газопровод к жилому микрорайону «Иртыш» и району «Береговая зона» от 05.12.2013, и повлекших невозможность его исполнения в течение 301 дня.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.06.2018 в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Ханты-Мансийска» и Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска (л.д. 1-4, 73-74).

Определением от 10.07.2018 судебное заседание отложено на 04.09.2018 в 10 часов 00 минут (л.д.125-126).

Заинтересованные лица представили отзыв на заявление, в котором указали на согласие с установлением данного факта.

Суд, заслушав явившихся представителей, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.12.2013 муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства города Ханты-Мансийска» (заказчик) и муниципальным водоканализационным предприятием муниципального образования
г. Ханты-Мансийск (подрядчик) заключен муниципальный контракт на право выполнения строительных работ по объекту «Газопровод к жилому микрорайону «Иртыш» и району «Береговая зона» № 52 (л.д. 16-50).

В соответствии с пунктом 1.1 муниципального контракта подрядчик обязуется выполнить собственными или привлеченными силами и средствами строительные работы по объекту «Газопровод к жилому микрорайону «Иртыш» и району «Береговая линия».

Сроки выполнения работ определены сторонами в разделе 2 муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 муниципального контракта начало работ – день, следующий за днем подписания муниципального контракта; окончание работ – до 15.11.2016.

Согласно пункту 16.1 муниципального контракта стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему контракту, если неисполнение явилось следствием природных явлений, действий внешних объективных факторов и прочих обстоятельств непреодолимой силы, за которые стороны не отвечают, и предотвратить неблагоприятное воздействие которых, они не имеют возможности.

Подрядчик выполнил работы и сдал их заказчику 24.08.2017 (с нарушением на 301 день), что подтверждается унифицированной формой КС-11 (л.д. 47-50).

Как указывает заявитель, контракт исполнен в указанный срок с учетом обстоятельств, не зависящих от подрядчика, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В подтверждение нарушения срока выполнения работ по муниципальному контракту от 05.12.2013 № 52 по обстоятельствам, не зависящим от подрядчика, муниципальное водоканализационное предприятие муниципального образования город Ханты-Мансийск представило письма, справки о невозможности проведения работ в связи с низкой температурой воздуха; в связи с сезонным повышением уровня воды в реке Иртыш; в связи с проведением девятого этапа кубка Мира по биатлону 2014-2015 и 18-х Сурдолимпийских игр – 2015; в связи с обеспечением мер антитеррористической безопасности на территории г. Ханты-Мансийска в ходе подготовки проведения XIV Международного фестиваля «Дух огня», Финального кубка мира по биатлону сезона 2015-2016, Чемпионата России по биатлону (л.д. 87-106).

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об установлении: факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно разъяснениям, данным в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2014 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» (далее по тексту - Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 76) судам при рассмотрении таких заявлений необходимо установить, не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Кодекса) и не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Кодекса).

Заявитель просит установить факт того, что невыполнение условий муниципального контракта от 05.12.2013 № 52 подрядчиком в установленный срок, произошел по причине непреодолимой силы.

Между тем, принимая во внимание указанные заявителем причины обращения с заявлением об установлении юридического факта и те обстоятельства, на которые заявитель ссылается в обоснование своих требований, суд считает, что требование заявителя фактически направлено на дачу арбитражным судом правовой оценки определенным обстоятельствам, указанным заявителем как юридические факты, требующие установления судом.

При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в соответствии с частью 3 статьи 221Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Таким образом, применяя соответствующие положения, суд исходит из того, что обращение муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования город Ханты-Мансийск в суд с требованиями об установлении факта, имеющего юридическое значение, возможно в порядке, предусмотренном действующим процессуальным законодательством, только в случае реализации оговоренного законодателем способа судебной защиты.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 76, заявление об установлении факта исполнения определенным лицом обязанности не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

В том случае, если между сторонами правоотношения возникли разногласия в отношении исполнения обязанности одной из сторон данного правоотношения, то такие разногласия следует рассматривать как спор о праве.

Кроме того, как указано ранее, в пункте 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 76 указано, что суду при рассмотрении заявления необходимо, в частности, установить, не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ).

В данном случае, в связи с неисполнение или ненадлежащим исполнением условий муниципального контракта со стороны подрядчика, заказчик вправе обратиться в суд с требованием материального характера, как то, взыскание неустойки, процентов и иных санкций, предусмотренных контрактом.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что установление данного факта связано с наличием спора о праве.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить вопрос в порядке искового производства.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в случае, если у сторон нет взаимных претензий , в том числе по сроку исполнения контракта, они могут заключить соглашение об отсутствии претензий, в котором самостоятельно вправе установить факт наличия обстоятельств, непреодолимой силы, возникших в ходе исполнения подрядчиком муниципального контракта.

При изложенных обстоятельствах заявление муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования город Ханты-Мансийск об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения.

Уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату из федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь 148, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

заявление муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования город Ханты-Мансийск оставить без рассмотрения.

Возвратить муниципальному водоканализационному предприятию муниципального образования город Ханты-Мансийск из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 29.05.2018
№ 1675.

Настоящее определение может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения, в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Н.Ю. Яшукова