Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола заседания секретарем Цанько Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании дело № А75-9252/2018 по заявлению акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» об оспаривании решения Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, отраженного в протоколе заседания правления Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 7 от 15.03.2018, а также об установлении размера компенсации некомпенсируемых финансовых убытков, при участии заинтересованных лиц – администрации Нижневартовского района, администрации городского поселения Излучинск, Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты- Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа

при участии представителей сторон:
от заявителя – ФИО1, доверенность № 120 от 30.07.2018,

ФИО2, доверенность № 119 от 30.07.2018, ФИО3, доверенность № 123 от 14.08.2018, ФИО4, доверенность № 1 от 09.01.2018,

от ответчика – ФИО5, доверенность № 147 до 31.12.2018, ФИО6, доверенность № 149 до 31.12.2018, ФИО7, доверенность № 146 до 31.12.2018, ФИО8, доверенность № 136 до 31.12.2018,

от администрации городского поселения Излучинск- ФИО9, доверенность от 23.04.2018,

от администрации Нижневартовского района, Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало- Ненецкого автономного округа – не явились,

установил:

акционерное общество «Нижневартовская ГРЭС» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – ответчик, РСТ) о признании незаконным решения Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, отраженного в протоколе заседания правления Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 7 от 15.03.2018, об установлении размера компенсации некомпенсируемых финансовых убытков за 1 и 2 полугодие 2017 года, а также об обязании установить размер компенсации некомпенсируемых финансовых убытков Общества, связанных с эксплуатацией котельной жилого поселка, в размере 19 839 810 рублей.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Нижневартовского района, администрации городского поселения Излучинск, Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – РЭК).

От ответчика поступил отзыв на заявление с возражениями относительно заявленных требований

Также в отзывах на заявление против удовлетворения заявленных требований возражают привлеченные к участию в деле заинтересованные лица.

РЭК представила отзыв, согласно которому для Общества установлены следующие тарифы: на производство тепловой энергии, производимой в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; на тепловую энергию, поставляемую потребителям с учетом транспортировки по магистральным тепловым сетям. Распоряжением от 27.11.2015 № 84 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям» были установлены тарифы на долгосрочный период регулирования 2016 - 2018 годы. Экспертами РЭК при установлении тарифов на долгосрочный период 2016-2018 годы расходы котельной жилого поселка (далее - КЖП) были исключены. Правомерность исключения затрат КЖП также подтверждается решением ФАС России от 06.12.2016 № СП/84178/16 «О частичном удовлетворении требований Общества, указанных в заявлении о досудебном рассмотрении спора с Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа и Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (рег. № 10391/16 от 28.01.2016)». Также данным приказом ФАС России принято решение признать подлежащим учету при расчете тарифов на тепловую энергию на

2016 год объем полезного отпуска тепловой энергии в размере 164.94 тыс. Гкал, согласно утвержденной и актуализированной схеме теплоснабжения. При анализе фактических объемных показателей Общества было установлено, что фактический отпуск тепловой энергии из тепловой сети за 2016 год составил 171,879 тыс. Гкал (статистическая форма 1 -ТЕП за 2016 год «Сведения о снабжении теплоэнергией»), в том числе в тарифном деле 2018 года имеется расшифровка «Расчетной товарной выручки от реализации тепловой энергии», где отпуск тепловой энергии из тепловой сети, распределен между комбинированной выработкой (167.402 тыс.Гкал) и КЖП (4,477 тыс.Гкал). Таким образом, РЭК произведена корректировка, на фактический объем отпуска тепловой энергии из тепловой сети (167,402 тыс. Гкал - без учета объемов КЖП). Соответственно выручка от реализации товаров (услуг) по регулируемому виду деятельности РЭК за 2016 год определена без учета расходов и объемов тепловой энергии по КЖП. Согласно вышеизложенному, РЭК при корректировке тарифов на 2018 год для Общества, по результатам анализа факта 2016 года, учтены расходы и объемные показатели, только на производство и поставку тепловой энергии, производимой в режиме комбинированной выработки. Оценка факта 2017 года будет проведена в рамках тарифного дела «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую АО «Нижневартовская ГРЭС» потребителям на долгосрочный период 2019-2023 годы и об установлении долгосрочных параметров регулирования на долгосрочный период». По результатам анализа факта 2017 года, расходы и объемные показатели будут учтены только на производство и поставку тепловой энергии, производимой в режиме комбинированной выработки, исключив все расходы и объемные показатели КЖП, аналогично проведенному анализу факта 2016 года, учтенному в корректировке тарифов 2018 года по АО «Нижневартовская ГРЭС».

В судебном заседании представителя заявителя поддержали заявленные требования, представителя ответчика возражали по доводам отзыва на заявление.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает необходимым отложить судебное заседание.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185, 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

определил:

судебное заседание по рассмотрению заявления акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» отложить на 12 ноября 2018 года в 14 часов 00 минут по адресу: <...>, зал № 301.

До даты судебного заседания сторонам рассмотреть вопрос о необходимости для правильного рассмотрения спора назначения судебной экспертизы в соответствии со

статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или привлечения к участию в деле специалиста, обладающего теоретическими и практическими познаниями по существу рассматриваемого судом спора, порядке статьи 87.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о времени и месте назначенных заседаний, в том числе при объявлении перерывов, размещается в сети Интернет на официальном сайте суда по веб-адресу: http://www.hmao.arbitr.ru.

Судья Е.А. Голубева