Определение № А76-12354/09 от 03.11.2009 АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, д. 2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу о банкротстве

Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 28 октября

2009 года. Определение в полном объеме изготовлено 03 ноября 2009 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Хоронеко М.Н, судей Четвертаковой Е.С, ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению должника- Дирекции городского хозяйства- исполнительный орган местного самоуправления о признании его несостоятельным (банкротом) в отсутствие лиц, участвующих в деле

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Челябинской области 18.06.2009 (вх № 12354/2009) поступило заявление Дирекции городского хозяйства – исполнительный органа местного самоуправления с требованиями:

- признать несостоятельным (банкротом) Дирекцию городского хозяйства – исполнительный орган местного самоуправления;

- назначить арбитражного управляющего ФИО2 из числа членов НП СРО АУ «Южный Урал»;

- Утвердить вознаграждение арбитражного управляющего в размере 30 000 рублей в месяц.

Заявление подписано председателем ликвидационной комиссии ФИО2.

Определением суда от 25.06.2009 заявление Дирекции городского хозяйства – исполнительный органа местного самоуправления оставлено без движения.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 22.07.2009 заявление должника - Дирекции городского хозяйства – исполнительного органа местного самоуправления принято к производству, судебное заседание назначалось на 08.09.2009, откладывалось на 28.09.2009, 28.10.2009.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.43-46).

Дело рассматривается по правилам, предусмотренным ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, устанавливающей, что при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу о банкротстве Дирекции городского хозяйства- исполнительный орган местного самоуправления , при этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» действие данного закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны банкротом в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Согласно ст. 65 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, имеющее организационно-правовую форму учреждения, не может быть признано банкротом.

Как следует из материалов дела, должник зарегистрирован в качестве юридического лица 15.07.1998 Законодательным собранием Челябинской

области /л.д. 12/; его Положение утверждено решением городского Совета депутатов от 09.07.1998 /л.д. 33/.

Организационно-правовая форма должника не указана в Положении.

Между тем, в соответствии с ч.2 ст. 41 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

В статье 20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.1995 N 154-ФЗ, действовавшей в период создания Дирекции городского хозяйства, не предусмотрена организационно-правовая форма органов местного самоуправления.

Суд проанализировав Положение об « О дирекции городского хозяйства- исполнительном органе местного самоуправления муниципального образования «Город Миасс» (л. 33-37), согласно п.21 которого финансирование расходов на содержание дирекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на содержание городского самоуправления, и применив аналогию закона, считает, что должник имеет организационно-правовую форму- учреждение.

Таким образом в силу положений ст. 65 ГК и ст. 1 Закона о банкротстве к должнику неприменимы нормы законодательства о банкротстве.

Права кредиторов учреждения законодатель защищает иным образом - в соответствии со ст. 120 ГК РФ ответственность по долгам учреждения, при недостаточности у последнего денежных средств, несет собственник имущества учреждения.

На основании изложенного, установив, что должник является муниципальным учреждением, суд полагает необходимым прекратить производство по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Заявителю при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 1 Федерального закона от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 150, 184, 185, 223 АПК РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по заявлению Дирекции городского хозяйства- исполнительного органа местного самоуправления, <...>, ОГРН <***> прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение месяца с даты его вынесения в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд либо в течение двух месяцев с даты вступления определения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Уральского округа путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.