Определение № А76-13163/12 от 12.07.2012 АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без движения

г. Челябинск

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бесихина Т.Н. рассмотрев вопрос о принятии к производству искового заявления Министерства строительства, инфрастурктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, г. Челябинск (далее – истец, Министрество),

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Многоотраслевое предприятие Дирекция Эксплуатационного заказчика Жилищного эксплуатационного заказчика Жилищного эксплуатационного управления", г. Челябинск (далее – ответчик, ООО УК "МП ДЭЗ ЖЭУ"),

о признании документов незаконными и недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к ООО УК "МП ДЭЗ ЖЭУ":

- о признании решения по выбору способа управления многоквартирным домом ООО УК "МП ДЭЗ ЖЭУ" по адресу: г. Челябинск, пр. Свердловский, 28 "А" незаконным

- о признании протокола №2 от 20.09.2008 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Свердловский, 28 "А" от 20.09.2008 недействительным.

В соответствии с п. 5 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Согласно ч.1 ст.125 АПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Также в силу п. 5 ч.1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

В соответствии с ч.4 ст.59 АПК РФ дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч.1, ч.4 ст.61 АПК РФ).

Исковое заявление, поданное 10.07.2012 подписано представителем по доверенности Матвеевым Н.В., однако доказательств, подтверждающих полномочия лица подписавшего исковое заявление не представлено (ч.1 ст.125, п.5 ч.1 ст.126 АПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с

уведомлением. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, в силу п. 1 ч.1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прилагаются к исковому заявлению.

Направление искового заявления и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении подтверждается уведомлением о вручении отправления адресату или иными подлинными документами: почтовой квитанцией, свидетельствующей о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении; распиской соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику непосредственно истцом или нарочным; а также иными документами, подтверждающими направление искового заявления и приложенных к нему документов в соответствии с ч. 3 ст. 125 АПК РФ (п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11).

Истцом представлено исковое заявление, на котором имеется запись о получении документов диспетчером Шардаковой К.Ф. Между тем, не проставлена печать ответчика, не приложена заверенная ответчиком копия доверенности на Шардакову К.Ф., что свидетельствовало бы о получении копии искового заявления именно ответчиком (лицом, действующим в его интересах).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства на которых истец основывает свои требования.

В соответствии с ч. 8 ст. 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Согласно пункту 2.1.29. ГОСТа Р51141-98 «Делопроизводство и

архивное дело. Термины и определения» (Постановление Госстандарта России от 27.02.1998 № 28) копией документа является документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы.

Заверенной копией документа, является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу (пункт 2.1.30. ГОСТа Р51141-98).

Пунктом 3.26. ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации» (Постановление Госстандарта России от 03.03.2003 № 65- ст) установлено, что: «При заверке соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения, печать юридического лица.

Надлежащим образом заверенной копией может быть признана, либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 48, 77, 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная юридическим лицом с соблюдением требований вышеназванных ГОСТов.

При этом необходимо отметить, что копии не нотариально удостоверенные могут быть признаны «надлежащим образом заверенными» только в том случае, если юридическое лицо, заверившее такие копии, имеет правомерный доступ к подлиннику документа (подлинник документа находится в его законном распоряжении, например, был адресован и доставлен организации способом, подтверждающим факт доставки корреспонденции) или если юридическое лицо является стороной сделки и располагает подлинным экземпляром договора.

Между тем приложенные к исковому заявлению копии документов (протокол №2 от 20.09.2008, письмо Исх№54 от 22.06.2012, письмо от

19.01.2012 №60-СВ, депутатский запрос от 25.05.2012 №НАН-4/1) заверены не надлежащим образом - помимо печати организации, и подписи лица заверяющего копию документа, отсутствует расшифровка подписи лица заверяющего документы, должность и дата заверения (подлежит заверению каждый лист либо прошивка документа).

Кроме этого, в нарушение п.3 ч.1 ст.126 АПК РФ к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие заинтересованность истца (нарушение его права со стороны ответчика), в исковом заявлении также не указано какие права истца были нарушены ответчиком.

В нарушение п.4 ч.1 ст.126 АПК РФ не приложена копия свидетельства о регистрации истца в качестве юридического лица.

В нарушение п. 9 ч.1 ст. 126 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 года № 228-ФЗ), к исковому заявлению не приложены выписки из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения истца и ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых, которые должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Согласно п.9 ч.1 ст.126 АПК РФ (Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 №12) сведения о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иным документом, подтверждающим наличие этих сведений или отсутствие таковых, который удостоверен надлежащим образом.

Иным документом в смысле пункта 9 части 1 ст.126 АПК РФ может являться в том числе:

1) распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления;

2) распечатанные на бумажном носителе сведения, предъявляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных Единого государственного реестра юридических лиц, при условии, что факт получения этих сведений удостоверяется подписью лица, имеющего доступ к указанной информации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Требование, предусмотренное п.9 ч.1 ст.126 АПК РФ, считается соблюденным и тогда, когда истцом представлен документ, подтверждающий отсутствие сведений о его месте нахождения либо месте нахождения ответчика в Едином государственной реестре юридических лиц. Подтверждение этого обстоятельства одним из указанных выше способов допускается в случае, если этот способ позволяет определить условия и дату предоставления соответствующей информации.

В отношении упомянутых документов лицами, участвующими в деле, может быть подано заявление о фальсификации доказательства (ст.161 АПК РФ), что влечет для лица, заверившего данный документ, последствия предусмотренные действующим законодательством.

Сведения, указанные в пункте 9 части 1 статьи 126 АПК РФ, могут подтверждаться также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставляемой регистрирующим органом в электронном виде с применением сертифицированных средств

криптографической защиты информации. Такая выписка представляется в арбитражный суд также в электронном виде.

Положение пункта 9 части 1 статьи 126 АПК РФ не применяется в случае, когда истцом или ответчиком является иностранное лицо, при этом суд исходит из правил, предусмотренных частью 3 статьи 254 Кодекса.

Если в качестве истца или ответчика выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, представление выписки на основании пункта 9 части 1 статьи 126 АПК РФ не требуется.

Подача искового заявления с нарушением требований, предусмотренных ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в силу ч.1 ст.128 АПК РФ влечет за собой оставление искового заявления без движения.

Руководствуясь ст. 126, 128, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Исковое заявление Министерства строительства, инфрастурктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, г. Челябинск, оставить без движения.

2.Заявителю предложить устранить указанные в настоящем определении обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, доказательства чего представить в Арбитражный суд Челябинской области не позднее 13 августа 2012 года (п. 7 ст. 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), представить:

- доверенность на Матвеева Н.В., документы об избрании (назначении) на должность лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

- доказательства направления (вручения) ответчику копии искового заявления и документов, приложенных к иску в соответствии с ч.3 ст.125 АПК РФ.

-копия свидетельства о регистрации истца в качестве юридического лица.

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения истца и ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых, которые должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

3. Заявителю разъяснить, что в соответствии с п. 4 ст. 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.