Определение № А76-14948/14 от 27.06.2014 АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Арбитражного суда Челябинской области Попова Т.В., рассмотрев заявление (ходатайство) Закрытого акционерного общества «Челябинский завод железобетонных изделий №1» г. Челябинск об обеспечении иска в виде приостановления действий оспариваемого решения ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска № 23005 от 05.03.2014г. до вступления в силу решения суда по настоящему делу, в рамках дела по заявлению Закрытого акционерного общества «Челябинский завод железобетонных изделий №1» г. Челябинск к ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска о признании недействительным решения № 23005 от 05.03.2014г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л :

Закрытое акционерное общество «Челябинский завод железобетонных изделий №1» г. Челябинск обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска о признании недействительным решения № 23005 от 05.03.2014г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением суда от 23 июня 2014 указанное заявление принято к производству и назначено к рассмотрению.

Одновременно обществом заявлено письменное ходатайство об обеспечении иска в виде приостановления действий оспариваемого решения ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска № 23005 от 05.03.2014г. до вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Необходимость принятия обеспечительных мер заявитель мотивирует следующими основаниями.

Заявитель считает, что непринятие обеспечительных мер в рассматриваемом случае приведет к необоснованному изъятию из оборота заявителя денежных средств в сумме равной 6058803 руб. 52 коп., что повлечет значительный ущерб (убытки). В случае изъятия названной суммы из хозяйственного оборота ЗАО «Челябинский завод железобетонных изделий №1» г. Челябинск не сможет продолжать нормальное осуществление своей деятельности. Заявитель не сможет выплатить заработную плату работникам, что в свою очередь приведет к большой напряженности в коллективе. Предприятие в настоящее время находится в сложной финансовой ситуации, так как выручка за 12 месяцев 2012 года составила – 1085887 руб., а за 12 месяцев 2013 года – 770823 руб., то есть объёмы реализуемой продукции уменьшились практически в 1.5 раза.

Кроме того, исполнение решения налогового органа повлечет неисполнение ЗАО «Челябинский завод железобетонных изделий №1» г. Челябинск обязательств по уплате текущих платежей по налогам, а также оплаты перед своими контрагентами, что приведет к остановке производственного процесса из-за невозможности расчета с поставщиками питьевой и технической воды, электроэнергии и газа.

Более того заявитель является застройщиком многоквартирных домов и участником социальных программ по расселению ветхо-

аварийного жилья примером тому является договор №119 от 04.02.2013г. аренды земельного участка для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, договор №725 от 27.10.2011г. о развитии застроенной территории г. Нягань и изъятие столь крупной суммы из оборота предприятия может привести к нарушению сроков взятых на себя обязательств перед дольщиками и жильцами ветхо-аварийных домов.

В силу ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в информационном письме от 13.08.2004 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что поскольку в главе 24 АПК РФ не установлены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения, то при рассмотрении таких ходатайств необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 Кодекса, в том числе об основаниях принятия обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявлений об обеспечении иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 55 от 12.10.06 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»

обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений сторон по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, а именно: анализы счетов: №68.01, №68.02, 68.08, №68.10.1, №68.07, №69.02, ведомость амортизации ОС за период 2013г., заверенная копия бухгалтерской отчетности на 31.12.2013г., сведения об открытых и закрытых счетах в кредитных организациях от 05.05.2014г., копия справки №5365 от 24.06.2014г., копия письма №б/н/294 от 24.06.2014г., копия договора №119 от 04.04.2013г., копия договора №725 от 27.10.2011г., акт сверки взаимных расчетов между ЗАО «ЧелЖБИ №1» и ООО «НОВАТЭК- Челябинск», акт сверки взаимных расчетов между ЗАО «ЧелЖБИ №1» и ОАО «Челябэнергосбыт», акт сверки взаимных расчетов между ЗАО «ЧелЖБИ №1» и ОАО «Челябинскгоргаз», акт сверки взаимных расчетов между ЗАО «ЧелЖБИ №1» и МУП ПО «Водоснабжения и водоотведения», копия решения №12994 от 20.06.2014г., копия решения №16956 от 20.06.2014, копия решения №16957 от 20.06.2014, копия решения №16958 от 20.06.2014, копия решения №16959 от 20.06.2014, копия решения №16960 от 20.06.2014, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные ст. 90 АПК РФ основания принятия обеспечительных мер имеются.

Обеспечительные меры связаны с предметом спора, соразмерны и достаточно обоснованны. Применение налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ принудительных мер взыскания сумм налога, пени по оспариваемому решению может привести к изъятию оборотных средств

заявителя, и, как следствие, к причинению последнему значительного ущерба.

Принятие судом обеспечительных мер в виде приостановления действия решения налогового органа позволяет обеспечить баланс публичных интересов государства и частных интересов субъекта предпринимательской деятельности, поскольку предотвращает возможность необоснованного бесспорного списания денежных средств со счетов налогоплательщика, наложения ареста на имущество до рассмотрения спора по существу и не приостанавливает начисление пеней в соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ. В случае отказа в удовлетворении требования заявителя о признании недействительным спорного ненормативного правового акта у налогового органа будет возможность взыскать требуемые суммы в бесспорном порядке.

На основании изложенного, суд считает целесообразным удовлетворить ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер.

Руководствуясь ст.ст. 90, 91, 93, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Закрытого акционерного общества «Челябинский завод железобетонных изделий №1» г. Челябинск о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Приостановить действие решения ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска от 05.03.2014г. № 23005 о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение настоящего дела.

Определение подлежит немедленному исполнению.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.ru.