Определение № А76-15424/09 от 02.03.2010 АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
тел. (351)263-44-81, факс (351)266-72-10
E-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chel.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.А. Михайлова,

рассмотрев заявление Окольнишникова Дмитрия Валерьевича, г.Челябинск о разъяснении решения по делу по заявлению

Окольнишникова Дмитрия Валерьевича, г.Челябинск

к 1. Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Челябинска

2. Федеральной налоговой службе России, г. Москва

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Уралспецинвест», г.Челябинск

о признании решения об отказе в государственной регистрации юридического лица недействительным и взыскании убытков

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Окольнишников Дмитрий Валерьевич (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Челябинска (далее – ответчик, регистрирующий орган, ИФНС России по Центральному району г.Челябинска) с заявлением о признании недействительным решения от 04.05.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица – ООО «Простор-Авто», возмещении убытков в размере государственной пошлины 2000 (две тысячи) рублей и банковской комиссии в размере 50 рублей (л.д. 4-5).

Определением суда от 16.11.2009 по ходатайству заявителя, представителя заявителя судом к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Федеральная налоговая служба России (л.д. 82, 90 оборотная сторона).

В судебном заседании 16.11.2009 представителем заявителя в порядке ст.49 АПК РФ заявлено об уточнении требований, просит признать решение ИФНС по Центральному району г.Челябинска об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае не представления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов от 04.05.2009, взыскать с ФНС России убытки в размере государственной пошлины 2000 рублей, уплаченной заявителем для регистрации создания нового предприятия ООО «Простор-Авто», в связи с незаконными действиями ответчика – ИФНС России по Центральному району г.Челябинска, а также взыскать судебные расходы по государственной пошлине в размере 600 руб. (л.д. 82).

Судом уточнение предмета заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ принято (протокол судебного заседания от 16.11.2009 – л.д. 88 оборотная сторона).

Решением суда от 18.11.2009 требования заявителя были удовлетворены частично, признано недействительным Решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Челябинска от 04.05.2009 б/н об отказе в государственной регистрации юридического лица – ООО «Простор-Авто» как не соответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; взыскано с Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Челябинска, место нахождения: <...>, - в пользу ФИО1, место жительства: <...>, - в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 100 руб., уплаченной по платежной квитанции от 14.07.2009 №193 в ОАО «Челябинвестбанк»; в удовлетворении требований к Федеральной налоговой службе России о возмещении убытков в размере государственной пошлины 2000 рублей отказано.

18.02.2010 в арбитражный суд через канцелярию поступило заявление от ФИО1, г.Челябинск о разъяснении решения в части обязанности Инспекции ФНС по Центральному району г.Челябинска возвратить 2000 (две тысячи) руб.

В соответствии с ч.1. ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено (ч.2 ст. 179 АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу заявитель указал, что вследствие отказа в регистрации ему был причинен материальный ущерб в размере 2000 руб. в виде государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица, поскольку регистрирующим органом было незаконно отказано в государственной регистрации ООО «Простор-Авто» в качестве юридического лица. В обоснование требования о взыскании убытков заявитель ссылался на обстоятельство, что на дату вынесения решения он более не заинтересован в государственной регистрации ООО «Простор-Авто» в качестве юридического лица в ИФНС России по Центральному району г.Челябинска, просил суд при оценке законности (незаконности) оспариваемого решения ИФНС России по Центральному району г.Челябинска по отказу в государственной регистрации ООО «Простор-Авто» в качестве юридического лица не применять в качестве способа восстановления нарушенного права обязание ИФНС России по Центральному району г.Челябинска провести государственную регистрацию ООО «Простор-Авто» в качестве юридического лица, применить в качестве способа восстановления нарушенного права - взыскание убытков в сумме 2000 руб.

При вынесении решения от 18.11.2009 арбитражный суд пришел к выводу о несоответствии Решения ИФНС России по Центральному району г.Челябинска от 04.05.2009 б/н об отказе в государственной регистрации юридического лица – ООО «Простор-Авто» требованиям Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ

«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Судом при вынесении решения не был применен способ восстановления нарушенного права в виде обязания ИФНС России по Центральному району г.Челябинска провести государственную регистрацию ООО «Простор-Авто» в качестве юридического лица, поскольку заявитель от указанного способа восстановления нарушенных прав отказался. При этом в удовлетворении требований заявителя о взыскании с ФНС России убытков в виде расходов на уплату госпошлины за регистрацию юридического лица в размере 2000 руб. суд отказано, поскольку законом предусмотрен иной порядок возмещения указанной суммы.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

В связи с тем, что заявитель отказался от способа восстановления нарушенного права в виде обязания ИФНС России по Центральному району г.Челябинска провести государственной регистрацию ООО «Простор-Авто» в качестве юридического лица и судом указанный способ восстановления при вынесении решения не применен, госпошлина за обращение с заявлением о государственной регистрации подлежит возврату в порядке ст. 333.40 п. 1 п.п. 4 НК РФ.

Статьей 13 НК РФ государственная пошлина отнесена к федеральным налогам.

Согласно пунктам 6, 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 №173-О, содержание указанных положений позволяет лицу в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие

безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В случае пропуска указанного срока лицо может обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).

Из платежной квитанции СБ8544/0218 №123 (л.д. 79) следует, что госпошлина за регистрацию уплачена заявителем 22.04.2009. Таким образом, право заявителя на возврат уплаченной госпошлины во внесудебном порядке (ст. 78 НК РФ) на настоящий момент не утрачено, следовательно, оснований для ее взыскания в судебном порядке не имеется.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина, то есть в регистрирующий орган.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате (п. 3 ст. 78 НК РФ).

В силу ч.4. ст. 179 АПК РФ по вопросам разъяснения решения арбитражный суд выносит определение в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд, которое может быть обжаловано.

Руководствуясь ст.ст. 179, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Удовлетворить заявление ФИО1 о разъяснении решения суда от 18.11.2009 по делу № А76-15424/2009-63-352.

Разъяснить, что в связи с не применением арбитражным судом в решении от 18.11.2009 по делу №А76-15424/2009-63-352 способа восстановления нарушенного права в виде обязания ИФНС России по Центральному району г.Челябинска провести государственной регистрацию ООО «Простор-Авто» в качестве юридического лица, госпошлина, уплаченная ФИО1 по заявлению о государственной регистрации ООО «Простор-Авто» в качестве юридического лица, подлежит возврату в порядке ст.333.40 п. 1 п.п. 4 НК РФ.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в течение месяца в Федеральный арбитражный суд Уральского округа путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.