Определение № А76-1667/10 от 25.03.2010 АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу

Судья Арбитражного суда Челябинской области, рассматривая в предварительном судебном заседании вопрос о готовности к судебному разбирательству дела по иску Линейного отдела внутренних дел на станции Челябинск Южно-Уральского управления внутренних дел на транспорте МВД России (ЛОВД на ст. Челябинск), г. Челябинск, к Некоммерческой организации коллегии адвокатов «Южно-Уральский адвокатский центр» Челябинской области, г. Челябинск, о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 136 057 руб 73 коп за период с 01.12.2006 по 01.04.2009,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца – Е.М. Гришина, юрисконсульта отдела правового обеспечения, действующего на основании доверенности от 27.01.2010 № 99/506; А.В. Голубцова, старшего юрисконсульта отдела правового обеспечения, действующего на основании доверенности от 19.03.2010 № 99/2205,

от ответчика – В.В. Иванова, адвоката, действующего на основании доверенности от 15.03.2010,

в предварительном судебном заседании 18.03.2010 в соответствии с частью 4 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 25.03.2010,

представители истца со ссылкой на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, акт ревизии от 08.05.2009 на иске настаивают, считают, что в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2003 № 400 за спорный период при оплате труда адвокатов бухгалтерией истца дополнительно начислялись и оплачивались 8% отчислений во внебюджетные фонды; на основании части 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считают настоящее дело подведомственным арбитражному суду.

Представитель ответчика, с иском не согласен, со ссылкой на Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и

Устав некоммерческой организации, считает, что настоящий спор не подведомственным арбитражному суду, производство по делу просит прекратить.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, установил:

На основании постановлений следователей следственного отдела при ЛОВД на ст. Челябинск, для участия в уголовных делах приглашались адвокаты, оплату за участие адвокатов предписано производить за счёт средств федерального бюджета на расчётный счёт Адвокатской палаты Челябинской области коллегии адвокатов Южно-Уральский адвокатский центр из расчёта 75% МРОТ + 15% уральских, истец производил оплату услуг адвокатов в спорный период платёжными поручениями филиалу № 1 коллегии адвокатов «Южураладвокатцентр» Челябинской области.

Ревизоры КРО ЮУ УВДТ М.С. Сорокина, Л.Р. Мещерякова, Л.А. Кудрякова в соответствии с предписанием начальника Южно-Уральского УВД на транспорте от 08.04.2009 № 7 провели ревизию в соответствии с требованиями приказа МВД России № 740-02 в объёме прилагаемого плана, о чём 08.05.2009 составлен акт.

В пункте 2.10 акта ревизии от 08.05.2009 отмечены нарушения требований Постановления Правительства Российской Федерации № 400 от 04.07.2003 за весь проверяемый период при оплате труда адвокатов бухгалтерией ЛОВД дополнительно начислялись и оплачивались 8% отчисления во внебюджетные фонды; за декабрь 2006 года сумма переплат 7 286 руб 95 коп, за 2007 год 80 567 руб 85 коп, за 2008 год 48 773 руб 40 коп, за первый квартал 2009 года 18 627 руб 75 коп.

Согласно Уставу коллегия адвокатов «Южно-Уральский адвокатский центр» Челябинской области (Южураладвокатцентр) является правопреемником Второй Челябинской областной коллегии адвокатов; создана без ограничения срока деятельности для содействия членам Коллегии в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом.

Коллегия является юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим её имуществом; вправе от своего имени совершать сделки, другие акты юридического характера, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде.

Коллегия является некоммерческой организацией, основанной на членстве.

Целью деятельности Коллегии является оказание содействия её членам в осуществлении профессиональной деятельности, связанной с предоставлением

квалифицированной юридической помощи, оказываемой на профессиональной основе, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Коллегия может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.

Члены Коллегии не отвечают по обязательствам Коллегии, равно как и Коллегия не отвечает по обязательствам членов Коллегии.

Коллегия в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся её членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчётам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам в соответствии с настоящим Уставом.

Источником формирования имущества Коллегии в денежной и иных формах являются: регулярные и единовременные поступления (взносы) от учредителей (членов) Коллегии; добровольные имущественные взносы и пожертвования; другие не запрещённые законом и не противоречащие уставным целям Коллегии поступления.

Согласно пункту 2 статьи 1, подпункту 2 пункта 1 статьи 7, пункту 1 статьи 20, пунктам 2, 14 статьи 22, пункту 8 статьи 25 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Адвокат обязан: исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого её учредителями, и заключаемого ими учредительного договора.

Коллегия адвокатов несёт предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.

Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного

следствия или суда, оплачивается за счёт средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В статье 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, закреплено, что суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

На основании статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела в порядке искового

производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

В статье 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержится перечень специальной подведомственности дел арбитражным судам: о несостоятельности (банкротстве); по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса (дела по корпоративным спорам); по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учётом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей; по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы; о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Указанные в части 1 настоящей статьи дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Таким образом, критерием подведомственности дел арбитражному суду являются субъектный состав: юридические лица, предприниматели, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В рассматриваемом случае, некоммерческая организация коллегии адвокатов «Южно-Уральский адвокатский центр» Челябинской области хотя и является юридическим лицом, основана на членстве адвокатов, а не на трудовых или каких-либо иных отношениях между Коллегией и её членами. Деятельность адвокатов не относится к предпринимательской деятельности. Спор, связанный с определением оплаты труда адвокатов участвующих в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда не относится к предпринимательской и иной экономической деятельности.

По оказанию правовой помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, адвокат выступает от собственного имени, а не от имени Коллегии.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если арбитражный суд установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 27, 28, 33, 112, 150, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.