Определение № А76-19372/11 от 03.11.2011 АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
тел. (351)263-44-81, факс (351)266-72-10
E-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chel.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть определения объявлена 02 ноября 2011 года.

Полный текст определения изготовлен 03 ноября 2011 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Т.Н. Васильева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.С. Деминым, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Балашихе Московской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроСим», п. Саккулово, Челябинской области,

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от ответчика: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Балашихе Московской области (далее - налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственности «ЕвроСим» (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «ЕвроСим», общество) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей в суд не направили, в материалах дела имеются надлежащие доказательства извещения указанных лиц, о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания, на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет по веб-адресу: www.chelarbitr.ru, о чем указано в определении суда о принятии заявления, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного разбирательства от 20.10.2011 (л.д. 1-2).

01.11.2011 посредством электронной связи представитель административного органа, в материалы дела представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя указанного органа, согласно которому требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, отзыв с нормативным и документальным обоснованием возражений по существу заявленных требований не представил.

Дело рассматривается судом по правилам ч. 1, 3 ст. 156, ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд считает производство по делу подлежащим прекращению на основании нижеследующего.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственности «ЕвроСим» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.10.2010 за основным государственным регистрационным номером 1107438000922 (л.д. 16).

11.08.2011 налоговым органом на основании поручения № 9 от 11.08.2011 проведена проверка соблюдения требований законодательства по

организации и проведению лотерей и азартных игр, в том числе Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» в компьютерном клубе, расположенном по адресу: Московская область, г. Балашиха, пересечение ул. 40 лет Октября и ул. Чехова, д. 2 (л.д. 11).

В ходе проверки должностными лицами налогового органа был установлен факт нарушения ООО «ЕвроСим» требований законодательства в области регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр, выразившийся в том, что:

- в компьютерном клубе, расположенном по вышеназванному адресу, обществом осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования (10 единиц аттракционов спортивно-развлекательного типа «Пачинко 01») вне игорной зоны.

04.10.2011 по факту выявленных правонарушений в отношении ООО «ЕвроСим», должностным лицом налогового органа составлен протокол об административном правонарушении № 9 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ (л.д. 7-10).

Полагая установленным наличие в действиях ООО «ЕвроСим» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении указанного лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Согласно пункту 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают в порядке административного

судопроизводства возникающие из административных правоотношений и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Как предусмотрено частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Однако специальная норма указанной статьи, содержащаяся в абзаце третьем, предусматривает перечень статей КоАП РФ, рассмотрение дел об административных правонарушениях по которым осуществляют только судьи арбитражных судов. При этом часть 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ к ним не относится.

Следовательно, рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, не относится к подведомственности судей арбитражных судов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В пункте 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 разъяснено, что в случае установления неподведомственности дела на стадии его рассмотрения суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу. Вынесение указанного определения не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении и влечет лишь прекращение рассмотрения заявления административного органа в арбитражном суде.

На основании вышеизложенного, производство по настоящему делу подлежит прекращению, протокол об административном правонарушении № 9 от 04.10.2011 и приложенные к нему материалы административного дела, подлежат возвращению налоговому органу.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Балашихе Московской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСим», п. Саккулово, Челябинской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Произвести возврат протокола об административном правонарушении № 9 от 04.10.2011 и прилагаемых к нему документов инспекции Федеральной налоговой службы по городу Балашихе Московской области.

Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Челябинской области в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятии (изготовления в полном объеме).

Приложение: протокол об административном правонарушении № 9 от 04.10.2011 и прилагаемые к нему документы на 24-и листах.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aas.arbitr.ru.