Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Петров А.А., ознакомившись с заявлением Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ОРГН 314743005200011, г. Копейск Челябинской области о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области (далее заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении индивидуальному предпринимателю ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 125, 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В силу с части 7 статьи 4 АПК РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с частью 1 статьи 125 АПК РФ заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" (далее – Постановление Пленума от 26.12.2017 № 57) для целей применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов, используются следующие понятия:

- обращение в суд - документ, созданный в соответствии с процессуальным законодательством, направленный в суд (например, исковое заявление, заявление, в том числе заявление о выдаче судебного приказа, административное исковое заявление, ходатайство, жалоба);

документ в электронном виде - электронный образ документа или электронный документ;

- электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- электронная подпись - информация в электронной форме, присоединенная к подписываемому электронному документу или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ;

- простая электронная подпись - электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом;

- усиленная квалифицированная электронная подпись - электронная подпись, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон об электронной подписи);

В силу абзаца 3 пункта 3 Постановления Пленума от 26.12.2017 № 57 обращения в электронном виде подаются в суды посредством заполнения формы, размещенной на официальных сайтах судов в сети "Интернет", в соответствии с порядками подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждаемыми Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах своих полномочий.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановление Пленума от 26.12.2017 № 57 обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты

авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).

Таким образом, по смыслу части 7 статьи 4, части 1 статьи 125 АПК РФ, с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 1, 3, 4 Постановление Пленума от 26.12.2017 № 57, возможность подписания электронной цифровой подписью заявления, представленного в суд на бумажном носителе, а не в электронном виде, процессуальным законом не предусмотрена.

Направленное административным органом заявление о привлечении в административной ответственности подписи уполномоченного представителя заявителя не содержит, в соответствующей строке содержится информация о том, что заявление подписано электронной подписью ФИО2, что не соответствует части 7 статьи 4, части 1 статьи 125 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагаются выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения в арбитражный суд.

В нарушение указанного требования заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц и свидетельство о государственной ресторации в качестве индивидуального предпринимателя в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

В нарушение указанного требования заявителем не представлены документы подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Указанные нарушения препятствует принятию искового заявления к производству.

Руководствуясь статьями 4, 125, 126, 128, 184, 185 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

2. Предложить заявителю в срок до 06 июля 2020 г. исправить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, представив в суд:

- документы подтверждающие полномочия лица подписавшего заявление;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

ул. Воровского, 2. Документы могут быть направлены в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет». Сервис подачи документов в электронном виде доступен в разделе «Электронный страж» по веб-адресу http://my.arbitr.ru, факс <***>. Телефон помощника судьи (351) 225-21-57.

- обязанность по устранению обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, считается исполненной, если документы поступили непосредственно в арбитражный суд не позднее срока, установленного в определении;

- направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, и без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи), влекущее поступление такой корреспонденции по истечении установленных судом сроков, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств;

- в соответствии с частью 4 статьи 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

Судья А.А Петров