Гражданский кодекс часть 1

Отделение по Ленинскому району г.Челябинска УФК по Челябинской области - Бутузовой А.А. – представителя по доверенности от 21.11.2008 (удостоверение);

Отделение по Советскому району г.Челябинска УФК по Челябинской области - Бутузовой А.А. – представителя по доверенности от 15.01.2008 № 08-04-2/311 (удостоверение);

Отделение по Калининскому району г.Челябинска УФК по Челябинской области - Бутузовой А.А. – представителя по доверенности от 15.01.2008 г. № 08-04-2/311 (удостоверение);

Отделение по Курчатовскому району г.Челябинска УФК по Челябинской области - Бутузовой А.А. – представителя по доверенность от 11.01.2009 (удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области (далее – заявитель, ТУ ФАУГИ) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Челябинской области о признании незаконным бездействия Администрации города Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КУИиЗО г.Челябинска) по передаче объектов из муниципальной собственности в федеральную, находящихся в г. Челябинске по адресам: пр. Ленина, 11, пр. Ленина, 31, ул. Краснознаменная, 32, ул. 40 лет Победы 18/б, занимаемых отделениями Управления федерального казначейства по Челябинской области; возложении обязанности на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска и Администрацию г. Челябинска оформить передачу объектов из муниципальной собственности в федеральную, находящихся в г. Челябинске по адресам: пр. Ленина, 11, пр. Ленина, 31, ул. Краснознаменная, 32, ул. 40 лет Победы 18/б, занимаемых отделениями Управления федерального казначейства по Челябинской области, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

В ходе судебного заседания представителем заявителя были уточнены требования, согласно которым заявитель просит признать незаконным бездействие Администрации города Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска по передаче объектов из муниципальной собственности в федеральную, занимаемых отделениями Управления федерального казначейства по Челябинской области, находящихся в г. Челябинске по адресам:

- здание Отделения по Ленинскому району УФК по Челябинской области - пр. Ленина, 11,

- здание Отделения по Советскому району УФК по Челябинской области - пр. Ленина, 31,

- долю в праве общей долевой собственности на 79/220 здания Отделения по Калининскому району УФК по Челябинской области - ул. Краснознаменная, 32,

- здание отделения по Курчатовскому району УФК по Челябинской области - ул. 40 лет Победы 18/б;

возложить обязанность на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска и Администрацию г. Челябинска передать по передаточному акту из муниципальной собственности в федеральную, объекты, занимаемые отделениями УФК по Челябинской области, находящихся в г.Челябинске по адресам:

- здание Отделения по Ленинскому району УФК по Челябинской области - пр. Ленина, 11,

- здание Отделения по Советскому району УФК по Челябинской области - пр. Ленина, 31,

- здание отделения по Курчатовскому району УФК по Челябинской области - ул. 40 лет Победы 18/б (л.д. 87-89 т.2).

Уточнения судом приняты.

Представитель ответчика – Администрация г.Челябинска в судебное заседание не явился, документов, затребованных определением суда, не представил. В материалах дела имеется доказательство надлежащего извещения указанного лица о времени и месте судебного заседания.

Представителем ТУ ФАУГИ заявлено письменное ходатайство о приостановлении производства по делу до момента вступления в силу судебного акта по делу №А76-827/2009-63-39, поскольку полагает, что при разрешении указанного дела могут быть подтверждены либо опровергнуты обоснованность доводов как заявителя, так и ответчиков, т.к возражения ответчика – КУИиЗО г.Челябинска в части невозможности передачи здания, расположенного по адресу: г.Челябинск, ул. Краснознаменная, д.32, занимаемого Отделением по Калининскому району УФК по Челябинской области, основаны на решении Челябинской городской Думы от 02.12.2008 №38/8, недействительность которого в части исключения из перечня объектов здания, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Краснознаменная, д.32, занимаемого Отделением по Калининскому району г.Челябинска УФК по Челябинской области, в свою очередь, является предметом рассмотрения по делу №А76-827/2009-63-39.

Представитель ответчика – КУИиЗО г.Челябинска против удовлетворения заявленного ходатайства возражал, поскольку полагает, что указанное ходатайство направлено на затягивание рассмотрения дела по существу.

Представители иных лиц, участвующих в деле, возражений против удовлетворения заявленного ходатайства не представили, заявленное ходатайство поддержали.

Как усматривается из материалов дела, 27.09.2005 решением Челябинской городской Думы №6/17 «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности, предлагаемых для передачи в государственную собственность Российской Федерации» в перечень объектов муниципальной собственности, предлагаемых для передачи в государственную собственность Российской Федерации включены, в том числе, следующие объекты:

- здание Отделения по Ленинскому району УФК по Челябинской области - пр. Ленина, 11,

- здание Отделения по Советскому району УФК по Челябинской области - пр. Ленина, 31,

- здание Отделения по Калининскому району УФК по Челябинской области - ул. Краснознаменная, 32,

- здание Отделения по Курчатовскому району УФК по Челябинской области - ул. 40 лет Победы 18/б, (л.д. 39-40 т.2)

02.12.2008 решением Челябинской городской Думы №38/8 «О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 27.09.2005 №6/17 «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности, предлагаемых для передачи в государственную собственность Российской Федерации» в перечень объектов муниципальной собственности, предлагаемых для передачи в государственную собственность Российской Федерации включены, в том числе, следующие объекты:

- здание Отделения по Ленинскому району УФК по Челябинской области - пр. Ленина, 11,

- здание Отделения по Советскому району УФК по Челябинской области - пр. Ленина, 31,

- здание отделения по Курчатовскому району УФК по Челябинской области - ул. 40 лет Победы 18/б (л.д. 85-86 т.2).

Таким образом, из перечня объектов муниципальной собственности, предлагаемых для передачи в государственную собственность Российской Федерации исключен объект: здание Отделения по Калининскому району УФК по Челябинской области - ул. Краснознаменная, 32.

21.01.2009 ТУ ФАУГИ по Челябинской области обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Челябинской городской Думе о признании недействительным ненормативного правового акта - решения Челябинской городской Думы от 02.12.2008 № 38/8 «О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 27.09.2005 № 6/17 «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности, предлагаемых для передачи в государственную собственность Российской Федерации» в части исключения из перечня объектов здания, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул.Краснознаменная, д.32, занимаемого Отделением по Калининскому району г. Челябинска Управления Федерального казначейства по Челябинской области. Указанное заявление принято к производству, делу присвоен номер №А76-827/2009-63-39 (л.д. 121-123, 124-126 т.2). На дату судебного заседания (30.01.2009) судебный акт по указанному делу арбитражным судом не принят.

В качестве обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с настоящим заявлением, заявитель ссылается, в том числе на решение Челябинской городской Думы от 27.09.2005 № 6/17 «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности, предлагаемых для передачи в государственную собственность Российской Федерации», в соответствии с п.2 которого КУИиЗО г. Челябинска было поручено оформить необходимые для передачи документы в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Администрацией г.Челябинска и КУИиЗО г. Челябинска предпринимаются меры по урегулированию спора в части передачи объектов, расположенных по адресам: г.Челябинск, пр. Ленина, 11, пр. Ленина, 31, ул. 40 лет Победы 18/б из муниципальной собственности в государственную (л.д. 105-106, 107, 116 т.2).

Исходя из анализа норм ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российсклй Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при решении вопроса о признании незаконным бездействия Администрации города Челябинска и КУИиЗО г. Челябинска по передаче объектов из муниципальной собственности в федеральную, необходимо установить наличие объекта (здания Отделения по Калининскому району УФК по Челябинской области - ул. Краснознаменная, 32) в перечне предлагаемых для передачи в государственную собственность Российской Федерации, объектов муниципальной собственности. Решением Челябинской городской Думы от 02.12.2008 № 38/8, оспариваемым в части в рамках производства по делу №А76-827/2009-63-39 указанный объект фактически был исключен из перечня.

Арбитражный суд, рассматривая заявленное ходатайство о приостановлении производства, исходит из того, что наличие оснований для приостановления судебного производства должно быть доказано, сторона, заявляющая подобное ходатайство, должна привести действительно весомые аргументы, обосновывающие необходимость приостановления производства. Если ходатайство мотивировано наличием другого судебного дела, то между этими делами должна существовать очевидная, зримая взаимосвязь.

Судом установлена совокупность таких обстоятельств, как наличие другого дела в суде и его связанность, которая носит правовой характер, с делом, рассматриваемым арбитражным судом. Однако связанность двух дел между собой не является достаточным основанием для приостановления производства по одному из дел до разрешения другого, помимо этого должна быть обоснована именно приоритетность рассмотрения одного дела перед другим, т.е. объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела судом до разрешения иного дела. Такая невозможность означает, что если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного акта, неправильным выводам или даже к вынесению противоречащих судебных актов.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что производство по настоящему делу подлежит приостановлению, поскольку обстоятельства, подлежащие установлению и оценке в настоящем деле, являются предметом рассмотрения по делу № А76-827/2009-63-39, поскольку от результата рассмотрения вышеуказанного дела будет зависеть результат рассмотрения по настоящему делу, в противном случае, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного акта, неправильным выводам или даже к вынесению противоречащих судебных актов.

Согласно п.1 ч.1 ст.143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

В связи с невозможностью рассмотрения дела в данном судебном заседании до вступления в законную силу решения арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-827/2009-63-39, суд считает необходимым производство по делу приостановить до вступления в силу указанного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 130, п.1 ч.1 ст.143, п.1 ч.1 ст. 145, 147, 184, 185 Арбитражного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области о приостановлении производства по делу, удовлетворить.

Приостановить производство по делу №А76-23592/2008-51-620/46 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А76-827/2009-63-39.

Определение о приостановлении производства по делу может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия определения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня вступления определения в законную силу, путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www. 18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (www, fasuo.arbitr.ru).

Судья: Л.В. Забутырина