Гражданский кодекс часть 1

в виде приостановления действия решения №14 от 08.07.2008 Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области в части доначисления единого социального налога в сумме 73615288,89 руб., страховых взносов в сумме 18759906,08 руб., пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 48075662,82 руб., штрафов в сумме 12446983,38 руб., а также предложения удержать из доходов физических лиц и перечислить в бюджет сумму неудержанного налога на доходы физических лиц – 17420058 руб., предложения сдать уточненную декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ха 2004 год с учетом установленных нарушений

по делу по заявлению

Открытого акционерного общества «Автомобильный завод «УРАЛ» г.Миасс

к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №1 по Челябинской области г.Челябинск

3 лицо: Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 2 по Челябинской области г.Магнитогорск

о признании частично недействительным решения № 14 от 08.07.2008 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, принятого Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Автомобильный завод «УРАЛ» г.Миасс обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области г.Челябинско признании недействительным решения № 14 от 08.07.2008 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, принятого Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области в части доначисления единого социального налога в сумме 73615288,89 руб., страховых взносов в сумме 18759906,08 руб., пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 48075662,82 руб., штрафов в сумме 12446983,38 руб., а также предложения удержать из доходов физических лиц и перечислить в бюджет сумму неудержанного налога на доходы физических лиц – 17420058 руб., предложения сдать уточненную декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год с учетом установленных нарушений.

Одновременно с заявлением поступило заявление о приостановлении действия решения налогового органа в оспариваемой части.

Необходимость принятия обеспечительных мер заявитель мотивирует следующими основаниями.

Бесспорное взыскание денежных средств по решению налогового органа может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в результате взыскания заявителю будет причинен значительный ущерб, а также ущерб его деловой репутации. Обеспечительные меры не нарушат баланс интересов ответчика, баланс третьих лиц, публичных интересов (бюджета) и не повлекут за собой утрату невозможности исполнения оспариваемого акта в случае отказа в удовлетворении требований заявителя.

Заявитель является добросовестным налогоплательщиком, задолженность по обязательным платежам в бюджет отсутствует.

Данное обстоятельство заявитель подтверждает справкой об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию на 24.10.2008.

Остаток денежных средств на расчетных счетах заявителя значительно ниже оспариваемой заявителем суммы. Указанное обстоятельство, согласно п.7 ст. 46 НК РФ влечет взыскание налога за счет иного имущества заявителя в соответствии со ст. 47 НК РФ.

Взыскание денежных средств будет обращено в отношении товаров (готовой продукции), предназначенных для реализации, что может привести к парализации хозяйственной деятельности предприятия. Такое взыскание является несовместимым с достижением заявителем планируемых объемов рентабельности хозяйственной деятельности, ввиду увеличения кредиторской задолженности, в связи со взысканием денежных средств, невозможностью расчетов с кредиторами, снижением оборотов по реализации.

Краткосрочные обязательства заявителя составляют 8970852000 руб.

Изъятие оспариваемой суммы налогов, пени, штрафов 152897841,17 руб. вызовет сложность расчета с кредиторами, в первую очередь по расчетам с персоналом, не позволит совершить заложенные в бюджет заявителя выплаты.

Взыскание в бесспорном порядке оспариваемой суммы налогов, пени и штрафов поставит под угрозу выплаты заявителя по крупным контрактным обязательствам, приведет к нарушению прав третьих лиц, приведет к неблагоприятным для заявителя последствиям в виде ответственности, предусмотренной ст. 395 ГК РФ за неисполнение денежного обязательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией балансового отчета предприятия по состоянию на 30.09.2008.

Непринятие обеспечительных мер вызовет парализацию финансово-хозяйственной деятельности предприятия и невозможность исполнения им своих обязательств.

Изъятие оспариваемой суммы поставит под угрозу текущую хозяйственную деятельность заявителя, подорвав возможность оплаты ресурсов, необходимых для осуществления такой деятельности.

Кроме того, заявитель, являясь социально значимым предприятием в регионе, окажется неспособным принимать участие в социально значимых мероприятиях и реализовать соответствующие программы, которые реализовывал ранее.

Данное обстоятельство подтверждается справкой о благотворительных расходах за 2005-2008.

Заявитель является одним из крупнейших отечественных производителей грузовых автомобилей. В условиях мирового финансового кризиса взыскание суммы налогов, пеней, штрафов 152897841,17 руб. может сорвать планы предприятия по антикризисной оптимизации производства, повлечь массовое сокращение работников, что повысит уровень безработицы, увеличит уровень преступности в регионе, снизит уровень ликвидности предприятия.

Оценив представленные заявителем документы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления о принятии обеспечительных мер.

Вывод о значительном ущербе заявителя вытекает из суммы оспариваемых требований - 152897841,17 руб. (ч.2 ст.90 АПК РФ).

Согласно ст.90 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение заявления или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Приостановление действия решения налогового органа не нарушает публичных интересов, т.к. ст. 75 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность уплатить пени на всю сумму недоимки за весь период действия обеспечительных мер, если принятое решение будет в установленном законом порядке признано законным и обоснованным.

Приостановление действия оспариваемого ненормативного акта (решения) относится к обеспечительным мерам, принятие которых арбитражным судом производится по правилам, установленным главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом каких-либо положений, исключающих возможность применения обеспечительных мер в отношении оспаривания решений налоговых органов Арбитражный процессуальный кодекс не предусматривает.

Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию (ч.2 ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.3 ст.199 АПК РФ арбитражный суд по заявлению заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, которое должно быть проведено по правилам ст.93 АПК РФ.

При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд самостоятельно оценивает фактические обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в заявлении.

Суд, рассмотрев заявление заявителя, приходит к выводу, что оно является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.90-93, ч.3 ст.199, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Заявление Открытого акционерного общества «Автомобильный завод «УРАЛ» г.Миасс удовлетворить.

2.Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области приостановить действие решения № 14 от 08.07.2008 в части доначисления единого социального налога в сумме 73615288,89 руб., страховых взносов в сумме 18759906,08 руб., пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 48075662,82 руб., штрафов в сумме 12446983,38 руб., а также предложения удержать из доходов физических лиц и перечислить в бюджет сумму неудержанного налога на доходы физических лиц – 17420058 руб., предложения сдать уточненную декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год с учетом установленных нарушений (в виде приостановления взыскания по настоящему решению) до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Челябинской области по настоящему делу.

3. Определение подлежит немедленному исполнению.

4. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении месяца со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.А.Грошенко