Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Котельниковой Ю.Р., рассматривает в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Свердловская пригородная компания", ОГРН 1056603187442, г. Екатеринбург,

к Министерству финансов Челябинской области, ОГРН 1047424532968, г. Челябинск, Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, ОГРН 1157451000024, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО "РЖД", Правительства Челябинской области, Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области,

о взыскании 66 168 422 руб. 06 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Лунеговой Н.В. – представителя по доверенности № 105 от 24.09.2020, сроком по 31.12.2020, предъявлен паспорт,

от ответчика Министерства финансов Челябинской области: Брезгина Д.В. - представителя по доверенности № 02/3-23/2 от 09.01.2020, сроком по 31.12.2020, предъявлено служебное удостоверение,

от ответчика Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области: Гаряевой В.Н. - представителя по доверенности № 107-Д от 08.10.2019, сроком по 31.12.2020, предъявлено служебное удостоверение,

от третьего лица Правительства Челябинской области: Алешкиной О.А. - представителя по доверенности № 01/6262 от 23.09.2019 по 31.12.2020, предъявлено служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Свердловская пригородная компания", ОГРН 1056603187442, г. Екатеринбург обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Министерству финансов Челябинской области, ОГРН 1047424532968, г. Челябинск о взыскании убытков в размере 66 168 422 руб. 06 коп.

Определениями суда от 12.01.2018, 19.02.2018 в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, ОГРН 1157451000024, г. Челябинск, ОАО "РЖД", Правительство Челябинской области.

Определением суда от 22.03.2018 в соответствии со ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

Определением суда от 05.09.2018 в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, привлечено Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 07.02.2019 ходатайства открытого акционерного общества «Свердловская пригородная компания» г. Екатеринбург, Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, г. Челябинск, о назначении экспертизы удовлетворено.

По делу назначена экспертиза, проведение которой поручено Южно-Уральской торгово-промышленной палате, г. Челябинск, эксперту Пермяковой (Каргиной) Елене Анатольевне.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Каков финансовый результат, полученный открытым акционерным обществом «Свердловская пригородная пассажирская компания» от осуществления в 2014 году основной деятельности по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области? В случае установления убытков, каков их размер?

2. Являются ли расходы ОАО «СПК» (в том числе затраты на аренду подвижного состава), сложившиеся по итогам хозяйственной деятельности в 2014 году, экономически обоснованными с точки зрения соответствиям нормам Методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом ФСТ России от 28.09.2010 № 235-т?

3. Определить размер экономически обоснованных доходов и размер экономически обоснованных расходов ОАО «СПК» в 2014 году от осуществления деятельности по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области?

Определениями от 20.05.2019. 17.06.2019 у ОАО «РЖД» был истребован отчет по форме ЦО-39 в целом по компании и по Челябинской области за 2014 год, форму корпоративной отчетности 7-у отчетная за 2014 год, сведения об объемных показателях работы: вагоно-км, вагоно-часы, поездо-часы по видам тяги за 2014 год, расчет ставок по аренде подвижного состава в соответствии с законодательно утвержденной методикой ОАО «РЖД» на 2014 год с приложением подтверждающих расчет документов.

Определением от 16.07.2019 срок проведения экспертизы продлен до 18 сентября 2019 года, вопрос о возобновлении производства по делу назначен на 30 сентября 2019 года на 14 час. 00 мин.

17.09.2019 от эксперта Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, г. Челябинск поступило ходатайство о предоставлении дополнительных документов, а именно:

1. Отчетности в ПФР за 2014 год,

2. Формы корпоративной отчетности 7-у отчетная за 2014 год.

3. Сводного отчета о финансовых результатах за 2014 год, в том числе с натуральными показателями по Челябинской области и долями в процентах.

4. Сводного постанционного реестра доходов по перевозке пассажиров по территории Челябинской области перевозчика ОАО "Свердловская пригородная компания" за 2013 г. в денежном выражении.

5. Сводного позонного реестра перевозок пассажиров по территории Челябинской области перевозчика ОАО "Свердловская пригородная компания" за 2013 г. в натуральном выражении.

6. Договоров с ОАО «РЖД» об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и аренды подвижного состава с экипажем.

7. Первичных документов, подтверждающих расходы по договорам с ОАО «РЖД» за 2014 год.

8. Первичных документов, обосновывающих инвестиционную программу в целом по ОАО «СПК» и отдельно по Челябинской области.

9. Регистров бухгалтерского учета за 2014 год, в том числе:

- Оборотно-сальдовой ведомости за 2014 год в разрезе субсчетов,

- Карточек счета 91.02 по каждой статье расходов отдельно.

10. копий договоров аренды подвижного состава с экипажем № 77/14/ЦДМВ от 31.03.2014 и № 78/14/ЦДМВ от 31.03.2014.

А также просил продлить срок производства экспертизы на 2 месяца.

Определением от 30.09.2019 судебное заседание было отложено для предоставления дополнительных документов по ходатайству эксперта.

Определением от 12.11.2019 срок проведения экспертизы продлен до 27 января 2020 года, вопрос о возобновлении производства по делу назначен на 04 февраля 2020 года на 14 час. 00 мин.

28.01.2020 от эксперта Южно-Уральской торгово-промышленной палаты поступило ходатайство о предоставлении дополнительных документов:

1. Карточки по счету 91.02 «Прочие расходы» по каждой статье расходов отдельно, а именно:

Выплаты согласно коллективным договорам неработающим пенсионерам;

Дебиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности;

Полученные или признанные должниками штрафы, пени, неустойки;

Прочие расходы;

Прочие доходы;

Прочие убытки прошлых лет, выявленные в отчетном году;

Расходы по созданию резервов по сомнительным долгам;

Расходы по созданию резервов под снижение стоимости материальных ценностей;

Расходы, связанные с выбытием иных активов по причине невозможности использования;

Расходы, связанные с выбытием объектов основных средств по причине невозможности использования;

Расходы, связанные с осуществлением отдыха, развлечений, мероприятий культурно-просветительского характера;

Расходы, связанные с отчислением средств профорганизациям;

Расходы, связанные со списанием незавершенного строительства;

Списание частичной стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря;

Средства, перечисляемые в НПФ «Благосостояние»;

Судебные расходы;

Суммы, причитающиеся в возмещение причиненных убытков;

Штраф за возврат билета.

Карточки по счету 91,01 «Прочие доходы» по каждой статье доходов отдельно, а именно:

Возмещение расходов;

Возмещение ущерба;

Кредиторская задолженность с истекшим сроком исковой давности;

Полученные или признанные должниками штрафы, пени, неустойки;

Прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном периоде:

Прочие доходы;

Резерв по сомнительным долгам;

Субсидии субъектов РФ.

2. Оборотно-сальдовая ведомость за 2014 год в разрезе субсчетов.

3. Сводный отчет о финансовых результатах за 2014 год, в том числе с натуральными показателями по Челябинской области и долями в процентах.

4. Информацию о размере полученных субсидий по Челябинской области за 2014 год, в том числе в 2015 году за 2014 год.

5. Пояснить расхождение показателей доходов по субъекту Свердловская область на 14101473 руб., а именно: в форме ЦО-22ф в размере 953 965 028 руб., и показателя доходов также по Свердловской области в Отчете за 2014 год в размере 939 863 554,80 руб.

6. Информацию о перевезенных федеральных льготниках за 2014 год в целом по СПК и по Челябинской области отдельно в натуральных и стоимостных показателях с указанием категорий льготников, законодательные акты, регламентирующие федеральные льготы для данных категорий пассажиров.

7. Размер оплаты ОАО «СПК» в адрес СВЖД и ЮУЖД за 2014 год.

8. Отчеты по проводкам: Д-т 60 К-т 51 в адрес СВЖД и ЮУЖД за 2014.

9. Сводный постанционный реестр доходов по перевозке пассажиров по территории Челябинской области перевозчика ОАО "Свердловская пригородная компания" за 2014 г. в денежном выражении.

10. Сводный позонный реестр перевозок пассажиров по территории Челябинской области перевозчика ОАО "Свердловская пригородная компания" за 2014 г. в натуральном выражении.

Определением от 04.02.2020 судебное заседание было отложено для предоставления дополнительных документов по ходатайству эксперта.

Определением от 05.03.2020 срок проведения экспертизы продлен до 27 апреля 2020 года, вопрос о возобновлении производства по делу назначен на 18 мая 2020 года на 15 час. 00 мин.

Определением от 18.05.2020 срок проведения экспертизы продлен до 10 июня 2020 года, вопрос о возобновлении производства по делу назначен на 25 июня 2020 года на 15 час. 00 мин.

15.06.2020 от эксперта Южно-Уральской торгово-промышленной палаты поступило экспертное заключение № 026-05-0819 от 05.06.2020.

Определением от 25.06.2020 в порядке ст. 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 15.10.2020 третье лицо Правительство Челябинской области обратилось с ходатайством о вызове в судебное заседание эксперта Пермякову Елену Анатольевну для дачи пояснений по экспертному заключению.

В судебное заседание явился эксперт Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Пермякова Елена Анатольевна для дачи пояснений по экспертному заключению.

У эксперта отобрана расписка о разъяснении процессуальных прав и обязанностей и об уголовной ответственности.

Эксперт ответила на вопросы третьего лица Правительства Челябинской области.

Третье лицо Правительство Челябинской области обратилось с ходатайством об отложении судебного заседания для подготовки письменных пояснений с учетом ответов эксперта.

Истец исковые требования поддерживает.

Ответчики исковые требования не признают.

Третье лицо возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В связи с заявленным ходатайством третьего лица Правительства Челябинской области об отложении судебного заседания для подготовки письменных пояснений с учетом ответов эксперта, суд считает необходимым отложить судебное разбирательство (ч. 5 ст. 158 АПК РФ).

При этом дата судебного разбирательства подлежит определению с учетом отложения судебных разбирательств по значительному количеству дел.

Руководствуясь ст.ст. 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Отложить судебное заседание на 22 января 2021 года на 10 час. 00 мин.,которое состоится в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, 2, каб. 313, тел. помощника 265-27-51, факс 266-72-10.

2.Третьему лицу Правительству Челябинской области представить: письменные пояснения с учетом ответов эксперта.

3.Пригласить в судебное заседание уполномоченных представителей сторон с паспортами и доверенностями.

4.Лицам, участвующим в деле, в случае неявки представителей в судебное заседание, направить в Арбитражный суд Челябинской области заявление о возможности рассмотрения дела без их участия по факсимильной связи, телефон: (351) 266-72-10.

5.Сторонам направить всем участникам процесса и в суд дополнительные доказательства (заверенные копии) и мнения по делу в срок, обеспечивающий ознакомление с ними до даты судебного слушания.

6.Информацию о ходе арбитражного процесса по делу и о принятых судебных актах можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети «Интернет» http://chelarbitr.ru и в картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru

Судья Е.А. Бахарева