Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Хаванцев А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семейкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего должника – муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Фершампенуаз» ФИО1 о привлечении к субсидиарной ответственности и взыскании солидарно с Администрации Фершампенуазского сельского поселения, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, 16 892 815 руб. 39 коп., поданного в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Фершампенуаз», с. Фершампенуаз Челябинская область (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

конкурсного управляющего: ФИО1;

ответчика: ФИО2;

представителя уполномоченного органа: ФИО7, по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.03.2016 возбуждено производство по делу о банкротстве муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Фершампенуаз».

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.10.2016 (резолютивная часть от 20.10.2016) должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Конкурсный управляющий ФИО1 24.01.2019 обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит взыскать с Фершампенуазского сельского поселения за счет казны муниципального образования в лице Администрации Фершампенуазского сельского поселения, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в пользу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Фершампенуаз» солидарно 16 892 815 руб. 39 коп. в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 08.02.2019 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 04.03.2019.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 04.03.2019 судебное разбирательство по рассмотрению заявления конкурсного управляющего назначено на 03.04.2019.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Челябинской области Бастена Д.А. от 19.03.2019 произведена замена судьи Коровиной О.С., ввиду чего дело о несостоятельности (банкротстве) №А76-4585/2016 передано на рассмотрение судье Хаванцеву А.А.

Определениями Арбитражного суда Челябинской области судебные заседания неоднократно откладывались, последнее на 16.10.2019.

От ответчика Администрации Фершампенуазского сельского поселения поступил отзыв на заявление конкурсного управляющего (т.1, л.д. 16-20), согласно которому возражает против удовлетворения заявленных требований предъявленных к Администрации. По мнению Администрации, конкурсным управляющим не доказано, что именно действия по изъятию имущества из хозяйственного ведения должника с 01.01.2016 по 05.04.2017 привели к банкротству МУП «ЖКХ» с. Фершампенуаз.

От ответчика ФИО3 поступил отзыв на заявление конкурсного управляющего, согласно которому он возражает против удовлетворения заявленных требований предъявленных к ФИО3

В судебных заседаниях ответчик ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзывах, считает, что в отношении него конкурсным управляющим пропущен срок исковой давности.

Конкурсный управляющий МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Фершампенуаз» заявленные требования поддерживал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве, считает, что в отношении него конкурсным управляющим пропущен срок исковой давности.

Представитель уполномоченного органа поддерживал заявление конкурсного управляющего.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела без их участия (п. 5 ст. 156 АПК РФ).

Исследовав и оценив в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ устные объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, а также представленные по делу письменные доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.

Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Фершампенуаз» ФИО1 обратился в суд с заявлением о привлечении Администрации Фершампенуазского сельского поселения, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, на основании пунктов 1, 2 статьи 61.11, пункта 1 статьи 61.12 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.10.2016 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

На дату подачи конкурсным управляющим заявления были не погашены требования кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а также заявленных после закрытия реестра на общую сумму 13 142 211,17 рублей, а также текущие обязательства на общую сумму 3 750 604,22 рублей.

Из материалов дела и пояснений конкурсного управляющего судом установлено следующее.

Согласно переданным конкурсному управляющему документам ответчики являлись:

1. Администрация Фершампенуазского сельского поселения – единственным участником и собственником имущества должника.

2. ФИО2 – директором должника в период с 23.10.2012 года по 23.10.2014 года.

3. ФИО3 – директором должника в период с 23.10.2014 года по 07.08.2015 года.

4. ФИО4 - директором должника в период с 27.11.2015 года по 08.12.2015 года.

5. ФИО5 – директором должника в период с 14.12.2015 года по 04.10.2016 года.

6. ФИО6 – директором должника в период с 05.10.2016 года по дату введения конкурсного производства.

Обязанность по организации ведения бухгалтерского учета и ответственность за сохранность первичных документов и регистров бухгалтерского учета возложена на руководителя организации нормами статей 7, 9 и 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по ведению (составлению) и хранению которых установлена законодательством Российской Федерации, переданы конкурсному управляющему предприятия «ЖКХ с. Фершампенуаз» не в полном объеме.

Указанное обстоятельство подтверждается соответствующими запросами конкурсного управляющего в адрес ответчиков и ответами на указанные запросы.

Согласно бухгалтерскому балансу, представленного МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз» в налоговый орган по состоянию на 01.01.2016 года на балансе МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз» отражена дебиторская задолженность в размере 15 104 тыс. руб.

При проведении конкурсным управляющим инвентаризации имущества МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз», дебиторская задолженность выявлена не была.

Первичные документы, подтверждающие основания возникновения и отражения указанной дебиторской задолженности в бухгалтерском учете должника конкурсному управляющему не переданы.

Отсутствие указанных документов повлекло за собой невозможность осуществления мер по взысканию дебиторской задолженности и включению взысканных средств на сумму 15 104 тыс. руб. в конкурсную массу.

Конкурсному управляющему не переданы оригиналы документов, подтверждающих наличие у должника права хозяйственного ведения на движимое и недвижимое имущество, не переданы кадастровые и технические паспорта на недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве хозяйственного ведения.

Отсутствие оригиналов правоустанавливающих документов и документов, отражающих технические характеристики имущества, делает невозможным осуществление действий по государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество и существенно осложняет проведение мероприятий по реализации движимого имущества должника.

В совокупности указанные обстоятельства ведут к затягиванию процедуры конкурсного производства и необоснованному увеличению текущих расходов.

Ответчик ФИО2, возражая против заявленных требований, указывает следующее.

ФИО2 работал директором МУП «ЖКХ с.Фершампенуаз» в период с 24 октября 2012 года по 15 октября 2014 года. Согласно трудового законодательства и трудового договора, 15.09.2014 года ФИО2 было подано заявление на увольнение по собственному желанию (за месяц до дня увольнения) учредителю - Администрации Фершампенуазского сельского поселения. Согласно Уставу МУП « ЖКХ с.Фершампенауз» п.6.3.и трудового договора от 24.10.2012 года п.2.3.20. Руководитель предприятия при расторжении трудового договора осуществляет прием передачу дел вновь назначенному Директору в сроки, установленные собственником имущества предприятия. Согласно Распоряжению № 103 л/с от 15 октября 2014 года о расторжении трудового договора с ФИО2 в основании указано, что заявление было написано 15 сентября 2014 года. В течении месяца учредитель не назначил срок приема передачи дел. Новый Директор на момент увольнения отсутствовал. При увольнении бухгалтерская и иная документация, печати, штампы, материальные ценности переданы учредителю в полном объеме, в октябре 2014 года. Передача произошла по устной договоренности.

Со стороны учредителя администрации Фершампенуазского поселения и вновь назначенных руководителей претензии, жалоб и запросов по данному факту не было. Бухгалтерский баланс за 2014 и 2015 годы сданы, претензий не возникало.

В указанный период деятельности ФИО2 неоднократно обращался к учредителю о принятии мер по предупреждению банкротства предприятия письма Главе Фершампенуазского сельского поселения №228 от 18.07.2012 года и №274 от18.09.2012 года в которых указывается, что в предприятие имеются признаки банкротства. 16 мая 2013 года было заседание рабочей группы, на которой присутствовал и Глава Фершампенуазского сельского поселения ФИО8 В протоколе указывается дебиторская задолженность Фершампенуазского сельского поселения 149,2 тыс.руб . Имеется акт сверки по состоянию на 31.12.2013 года между МУП «ЖКХ с.Фершампенуаз», и Фершампенуазским сельским поселением, согласно которому дебиторская задолженность Фершампенуазского сельского поселения составляет 576 174 руб. Также имеется Распоряжение о контроле за деятельностью МУП «ЖКХ с.Фершампенуаз», № 2р от 21.01.2014 года.

Являясь директором МУП «ЖКХ с.Фершампенуаз», ФИО2 было подано заявление о признании должника банкротом 05 февраля 2014 года, открыто дело №А76-2240/2014.

4 июля 2014 года производство по делу №А76-2240/2014 прекращено ввиду отказа должника о признании его несостоятельности (банкротом). В судебном заседании присутствовали, глава Фершампенуазского сельского поселения и представитель уполномоченного органа. Они не возражали о прекращения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) МУП «ЖКХ с.Фершампенуаз».

Кроме того Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №19 по Челябинской области, в 2014 году обратилась в суд с заявлением в порядке субсидиарной ответственности взыскать с директора ФИО2 задолженность по обязательным платежам. Дело № 11-4568/2014. 24 февраля 2014 года Нагайбакский районный суд решил, отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании в порядке субсидиарной ответственности.

Будучи директором МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз» ФИО2 действовал добросовестно и разумно. Сделок на заведомо невыгодных условиях или заведомо неспособных исполнить обязательство не совершал и не давал указаний и повода к совершению явно убыточных операций. Его действия не выходили за пределы обычного делового риска и не были направлены на нарушения прав и законных интересов гражданско-правого сообщества. Финансово-хозяйственная деятельность контролировалась и действия согласовывались учредителем Фершампенуазским сельским поселением.

Согласно бухгалтерского баланса на конец 2013 года убыток составил 557,0 тыс. руб., а на конец 2014 года убыток составил 190 тыс.руб. Таким образом, предприятие после прекращения процедуры банкротства улучшило показатели финансово-хозяйственной деятельности.

Ответчик ФИО4, возражая против заявленных требований, указывает следующее.

ФИО4 работал в должности директора МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз» с 27 ноября 2015 по 08 декабря 2015. При увольнении бухгалтерская и иная документация, печати, штампы, материальные ценности переданы в полном объеме вновь назначенному директору. Имущество передано согласно договоров о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием. Технические и кадастровые паспорта на недвижимое и движимое имущество МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз не имелось. Так как собственником имущества является Администрация Фершампенуазского сельского поселения и данная документация должна храниться у собственника. Передача произошла в устной форме. Возражений и претензий от учредителя, вновь назначенного директора по данному поводу не поступало.

Ответчик ФИО3, возражая против заявленных требований, указывает следующее.

ФИО3 работал в должности директора МУП «ЖКХ с.Фершампенуаз» с 23 октября 2014 по 07 августа 2015. При увольнении бухгалтерская и иная документация, печати, штампы, материальные ценности переданы в полном объеме вновь назначенному директору. Передача произошла в устной форме. Возражений и претензий от учредителя, вновь назначенного директора по данному поводу не поступало.

Должник осуществлял деятельность в области управления эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

За предприятием «ЖКХ с. Фершампенуаз» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество на основании следующих документов:

- договор от 10.01.2009 с Администрацией, постановление главы Фершампенуазского сельского поселения от 10.01.2009 №1;

- постановление главы Фершампенуазского сельского поселения от 11.01.2010 № 1/1;

- постановление главы Фершампенуазского сельского поселения от 31.03.2009 № 49;

- постановление Администрации Нагайбакского муниципального района от 12.11.2009 № 429.

Имущество, закрепленное за должником на праве хозяйственного ведения, использовалось для оказания жилищно-коммунальных услуг населению и организациям Фершампенуазского сельского поселения.

Предприятием «ЖКХ с. Фершампенуаз» и Администрацией 01.01.2016 заключены четыре соглашения о расторжении договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием, по условиям которых расторгнуты договоры от 10.01.2009, от 11.01.2010, от 12.01.2009, от 13.11.2009 (соответствуют перечисленным документам); по актам приема-передачи от 01.01.2016 имущество, которым предприятие «ЖКХ с. Фершампенуаз» было наделено на праве хозяйственного ведения, передано Администрации.

В дальнейшем изъятое имущество 25.07.2016 было передано МУП УК «ЖКХ» (ИНН: <***>) согласно договорам аренды. С указанного момента оказание жилищно-коммунальных услуг населению и организациям Фершампенуазского сельского поселения осуществляется МУП УК «ЖКХ», а должник фактически прекратил хозяйственную деятельность и лишился каких-либо источников поступления денежных средств.

Конкурсный управляющий 10.01.2017 обратился к Администрации с предложением о возврате имущества.

По акту приема-передачи от 05.04.2017 часть имущества передана в конкурсную массу.

Полагая вышеуказанные соглашения о расторжении от 01.01.2016 года договоров о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения недействительными, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 27.06.2018 года заявление конкурсного управляющего удовлетворено. Признаны недействительными соглашение от 01.01.2016 о расторжении договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием от 10.01.2009, соглашение от 01.01.2016 о расторжении договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием от 11.01.2010, соглашение от 01.01.2016 о расторжении договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием от 12.01.2009, соглашение от 01.01.2016 о расторжении договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием от 13.11.2009, заключенные муниципальным унитарным предприятием Фершампенуазского сельского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Фершампенуаз» и Администрацией Фершампенуазского сельского поселения, в части передачи следующего имущества: экскаватор ЕК 12-20, четыре буровые скважины, кабель, ККМ «Касби ЛЗК», два многофункциональных устройства, насос ЭЦВ61-10-110, принтер Самсунг МЛ 1520 А4, процессор Селерон 3200, два системных блока, автомобиль Лада-210540.

Применены последствия недействительности сделки: взыскано с Фершампенуазского сельского поселения за счет казны муниципального образования в лице Администрации Фершампенуазского сельского поселения в пользу муниципального унитарного предприятия Фершампенуазского сельского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Фершампенуаз» 251 712 рублей 79 копеек. Администрация Фершампенуазского сельского поселения обязана передать муниципальному унитарному предприятию Фершампенуазского сельского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Фершампенуаз» автомобиль Лада-210540, VIN <***>, 2009 года выпуска.

В силу пункта 1 статьи 61.11 Закона о несостоятельности (банкротстве), если полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица, такое лицо несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

Пока не доказано иное, предполагается, что полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица в случае причинения существенного вреда имущественным правам кредиторов в результате совершения этим лицом или в пользу этого лица либо одобрения этим лицом одной или нескольких сделок должника (совершения таких сделок по указанию этого лица), включая сделки, указанные в статьях 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона (подпункт 1 пункта 2 статьи 61.11 Закона о банкротстве).

Таким образом, в результате совершения оспоренных конкурсным управляющим сделок должник в период с 01.01.2016 года (дата изъятия имущества) по 05.04.2017 года (дата добровольного возврата основной части имущества в конкурсную массу) фактически был лишен возможности осуществлять хозяйственную деятельность в связи с изъятием у него всего имущества. Указанные обстоятельства, очевидно, повлекли за собой невозможность удовлетворения требований кредиторов и начало процедуры банкротства.

Кроме того, из материалов дела следует, что в рамках дела о банкротстве рассматривалось заявление Администрации Фершампенуазского Сельского Поселения об исключении из конкурсной массы имущества, используемого для обеспечения населения района водоснабжением и иными коммунальными услугами. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 26 июля 2018 года по делу №А76-4585/2016 в удовлетворении заявления Администрации Фершампенуазского сельского поселения об исключении имущества из конкурсной массы должника отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2018 года определение Арбитражного суда Челябинской области от 26.07.2018 по делу №А76-4585/2016 оставлено без изменения.

Конкурсным управляющим в Администрацию Фершампенуазского сельского поселения неоднократно направлялись заявление о передаче документации для регистрации права хозяйственного ведения за МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз» однако до настоящего времени документы конкурсному управляющему не переданы.

Конкурсным управляющим также пояснено, что в производстве Нагайбакского районного суда Челябинской области находилось 7 гражданских дел по заявлению администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, а именно на следующие объекты недвижимости:

- скважина № 301, назначение - сооружение водозаборное с кадастровым номером 74:15:0704023:175, расположенное по адресу: Челябинская область, Нагайбакский района, с. Фершампенуаз, совхоз «Знаменский»;

- сооружение, назначение - сооружение водозаборное с кадастровым номером 74:15:0706001:201, расположенное по адресу: Челябинская область, Нагайбакский района, п. Курганный, совхоз «Знаменский»;

- скважина № 5172, назначение - сооружение водозаборное с кадастровым номером 74:15:0703005:378, расположенное по адресу: Челябинская область, Нагайбакский района, с. Фершампенуаз, «Челябоблводоканал» скв. № 5172;

- скважина № 4118, назначение - сооружение водозаборное с кадастровым номером 74:15:0701001:423, расположенное по адресу: Челябинская область, Нагайбакский района, с. Фершампенуаз, «Челябоблводоканал»;

- скважина № 4177, назначение - сооружение водозаборное с кадастровым номером 74:15:0708001:91, расположенное по адресу: Челябинская область, Нагайбакский района, п. Рассвет, совхоз «Знаменский», скв. № 4177;

- скважина № 5171, назначение - сооружение водозаборное с кадастровым номером 74:15:0703005:379, расположенное по адресу: Челябинская область, Нагайбакский района, с. Фершампенуаз, «Челябоблводоканал»;

- скважина № 5170, назначение - сооружение водозаборное с кадастровым номером 74:15:0703005:379, расположенное по адресу: Челябинская область, Нагайбакский района, с. Фершампенуаз, «Челябоблводоканал», участок в райцентре.

Полагая, что вышеуказанные, объекты недвижимого имущества принадлежат МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на праве хозяйственного ведения конкурсным управляющим направлены в Нагайбакский районный суд Челябинской области заявления о привлечении МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз» в качестве третьего лица, также представлены в суд документы о принадлежности вышеназванных скважин МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз».

По результатам рассмотрения заявлений Нагайбакским районным судом Челябинской области вынесены определения о оставлении вышеназванных заявлений без рассмотрения.

Кроме того конкурсным управляющим также пояснено, что в производстве Нагайбакского районного суда Челябинской области находилось 7 гражданских дел по заявлению администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, а именно:

- нежилое здание базы МУП ЖКХ, площадью 874, 7 кв.м. с кадастровым номером 74:15:0704004:174, расположенное по адресу: ул. Мира д. 21 с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области;

- нежилое здание - насосную станцию второго подъема, площадью 68,2 кв.м., расположенную по адресу: <...>;

- сети водопровода: водоснабжение северной части с. Фершампенуаз от скважин № 3524, № 4113, № 5170 до водоканала (сооружение коммунального хозяйства), с кадастровым номером 74:15:0000000:1376, протяженностью 10102 м., расположенные по адресу: <...>

- сооружение (водоснабжение северо-восточной части с. Фершампенуаз от скважины № 3522), с кадастровым номером 74:15:0704006:261, протяженностью 3100 м., расположенное по адресу: <...>

- сети канализации с. Фершампенуаз, с кадастровым номером 74:15:0000000:1385, протяженностью 9051 м., расположенные по адресу: <...>

- сооружение (водоснабжение центральной части с. Фершампенуаз от водонапорной башни), с кадастровым номером 74:15:0000000:1378, протяженностью 11100 м., расположенное по адресу: <...>

- сооружение (водоснабжение восточной части с. Фершампенуаз от скважины № 5171, № 5172 до водоканала), с кадастровым номером 74:15:0000000:1379, протяженностью 6492 м., расположенное по адресу: <...>

Решениями Нагайбакского районного суда Челябинской области были удовлетворены заявления администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь на вышеназванные объекты недвижимого имущества.

По мнению конкурсного управляющего, вышеуказанные, объекты недвижимого имущества принадлежат МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на праве хозяйственного ведения, что подтверждается следующими документами:

1. Решением № 110 от 31.10.2007 Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района «О включении объектов в реестр муниципальной собственности Нагайбакского муниципального района и их передаче МО «Фершампенуазское сельское поселение».

2. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А76-4585/2016 от 29 октября 2018 года.

3. Постановлением № 1 от 10.01.2009 г. О закреплении имущества за МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз.

4. Договором (о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием) от 10.01.2009.

5. Соглашением от 01 января 2016 года о расторжении договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием от 10.01.2009.

6. Актом приема-передачи от 05 апреля 2017 года.

7. Письмом конкурсного управляющего от 19.07.2017 года.

МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз» к рассмотрению вышеназванных дел судом не привлекалось, участия в заседаниях суда первой инстанции не принимало, о вынесенных решениях конкурсный управляющий узнал 30 июля 2019 года при ознакомлении с материалами дел. Конкурсным управляющим 30 августа 2019 года направлены семь апелляционных жалоб на Решения Нагайбакского районного суда Челябинской области о признании муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Таким образом, при наличии вступившего в законную силу судебного акта (Определением Арбитражного суда Челябинской области от 26 июля 2018 года по делу №А76-4585/2016 в удовлетворении заявления Администрации Фершампенуазского сельского поселения об исключении имущества из конкурсной массы должника отказано. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2018 года определение Арбитражного суда Челябинской области от 26.07.2018 по делу № А76-4585/2016 оставлено без изменения) Администрация Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области путем подачи исков о признании муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь предпринимает меры по сокрытию имущества составляющего конкурсную массу.

Согласно п. 1 ст. 61.12 Закона о банкротстве, неисполнение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд (созыву заседания для принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением должника или принятию такого решения) в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 настоящего Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по созыву заседания для принятия решения о подаче заявления должника в арбитражный суд, и (или) принятию такого решения, и (или) подаче данного заявления в арбитражный суд.

По смыслу ст. 9 Закона о банкротстве, указанная обязанность возникает у руководителя в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

По мнению конкурсного управляющего, руководитель должника обязан был обратиться в суд с соответствующим заявлением о банкротстве, как минимум не позднее чем, после истечения 1 месяца с даты вступления в законную силу Решения Арбитражного суда Челябинской области от 19.08.2013 по делу №А76-5067/2013, т.е. не позднее 12.12.2013 года. Однако, указанная обязанность исполнена не была.

По смыслу пункта 3.1 статьи 9, статьи 61.10, пункта 1 статьи 61.12 Закона о банкротстве лицо, не являющееся руководителем должника, ликвидатором, членом ликвидационной комиссии, может быть привлечено к субсидиарной ответственности за неподачу (несвоевременную подачу) заявления должника о собственном банкротстве при наличии совокупности следующих условий: это лицо являлось контролирующим, в том числе исходя из не опровергнутых им презумпций о контроле мажоритарного участника корпорации (подпункт 2 пункта 4 статьи 61.10 Закона о банкротстве), о контроле выгодоприобретателя по незаконной сделке (подпункт 3 пункта 4 статьи 61.10 Закона о банкротстве) и т.д.; оно не могло не знать о нахождении должника в таком состоянии, при котором на стороне его руководителя, ликвидационной комиссии возникла обязанность по обращению в суд с заявлением о банкротстве, и о невыполнении ими данной обязанности; данное лицо обладало полномочиями по созыву собрания коллегиального органа должника, к компетенции которого отнесено принятие корпоративного решения о ликвидации, или обладало полномочиями по самостоятельному принятию соответствующего решения.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что финансово-хозяйственная деятельность должника контролировалась Администрацией Фершампенуазского сельского поселения и действия директоров согласовывались Администрацией Фершампенуазского сельского поселения, суд приходит к выводу о том, что контролирующим должника лицом является Администрация Фершампенуазского сельского поселения.

С учетом фактических обстоятельств дела, оснований для привлечения к субсидиарной ответственности бывших директоров МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз» ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, суд не усматривает.

Суд считает, что поведение Администрации следует квалифицировать как противоправное, исходя из того, что учредитель, имеющий полную информацию о финансовом состоянии должника, осуществил действия по изъятию имущества, повлекшие прекращение хозяйственной деятельности предприятия и привели впоследствии к его банкротству.

Из материалов дела не усматривается принятия Администрацией мер по улучшению финансового состояния должника, в частности по наделению его иным имуществ необходимым для осуществления основного вида деятельности.

Следует отметить, что Администрация не предпринимала мер по выделению денежных средств на покрытие убытков, наделению его имуществом для ведения иного вида деятельности, позволяющего получать доходы для покрытия образующихся убытков.

При таких обстоятельствах Администрация Фершампенуазского сельского поселения подлежит привлечению к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Однако размер субсидиарной ответственности может быть определен только после завершения всех конкурсных мероприятий (абз. 1 п. 11 ст. 61.11 Закона о банкротстве) в деле о банкротстве МУП «ЖКХ с. Фершампенуаз».

В соответствии со статьей 160 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд назначает рассмотрение вопроса об определении размера субсидиарной ответственности в раздельном судебном заседании и приостанавливает производство.

Руководствуясь ст.ст. 184, 185, 187, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Фершампенуаз» ФИО1, удовлетворить частично.

Привлечь Администрацию Фершампенуазского сельского поселения, к субсидиарной ответственности по обязательствам муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Фершампенуаз», с. Фершампенуаз Челябинская область (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Приостановить производство по вопросу об определении размера субсидиарной ответственности до окончания реализации имущества должника и расчетов с кредиторами в деле №А76-4585/2016.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи соответствующей жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья А.А. Хаванцев

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.