Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Попова Т.В., рассмотрев заявление (ходатайство) общества с ограниченной ответственностью «Пласт-Авто» г. Пласт Челябинская область

о принятии обеспечительных мер

в рамках дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пласт-Авто» г. Пласт Челябинская область

к Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области

о признании частично недействительными решение от 31.12.2013 № 15 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, требования № 372 от 20.03.2014.

без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Пласт-Авто» г. Пласт Челябинская область обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области о признании частично недействительными: решения от 31.12.2013 № 15 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, требования № 372 от 20.03.2014.

Определением суда от 04 апреля 2014 года указанное заявление принято к производству и назначено к рассмотрению.

Одновременно обществом заявлено письменное ходатайство об обеспечении иска в виде приостановления действия оспариваемого

решения Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области от 31.12.2013 № 15 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», вынесенного на его основании требования от 20.03.2014 № 372 в части привлечения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.123 НК РФ с учетом п.3.4 ст. 114 за неправомерное неполное перечисление в установленный НК РФ срок сумм налога на доходы физических лиц за период с 10.06.2011 года по 10.10.2013 года в виде штрафа в сумме 130 585,80 руб.

Необходимость принятия обеспечительных мер заявитель мотивирует следующими основаниями.

Предприятие ведет текущую деятельность - оказывает услуги пассажирского транспорта, имеет заключенные муниципальные контракты с Адмнистрацией Пластовского муниципального района на перевозку жителей Пластовского муниципального района по району, осуществляет пассажирские перевозки по городу Пласт. На данные муниципальные заказы заложены ассигнования в бюджетах г.Пласт и Пластовского района.

Кроме того, предприятием осуществляются социально-значимые перевозки:

- доставка учащихся ПУ № 134 и КГЭК, проживающих в сельской местности;

-перевозка социальных работников системы социальных служб, осуществляющих свою трудовую деятельность в Пластовском муниципальном районе;

- перевозка беременных женщин в Пластскую центральную государственную больницу по программе «Здоровый ребенок ПМР»;

- перевозка учащихся, обучающихся в Муниципальном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении школе-

интернате VIII вида № 8 с ограниченными возможностями здоровья по городу и району.

В случае приостановления движений по операциям в банках и снятие всех, имеющихся на тот момент денежных средств на счетах банков, остановит выполнение всех договоров со стороны ООО «Пласт-Авто», в том числе заключенных с муниципальными организациями.

ООО «Пласт-Авто» является единственным предприятием пассажирского транспорта на территории Пластовского муниципального района.

На 01 января 2014 года ООО «Пласт-Авто» имело задолженность по заработной плате в сумме 517437 руб., задолженность по налогу с доходов физических лиц в сумме 605464 руб., задолженность по взносам вносимым в Пенсионный фонд РФ на страховую часть в сумме - 386291,39 руб., на накопительную часть в сумме 42395,15 руб., задолженность перед фондом социального страхования в сумме 3839,65 руб., задолженность по единому налогу по упрощенной системе налогообложения в сумме 217072 руб., по транспортному налогу в сумме 24850 руб., платежу по экологии в сумме 76932 руб.

Приостановление операций по расчетным счетам в банках и снятие всех, имеющихся на тот момент денежных средств на счетах банков, сделает невозможным погашение данных налогов и заработной платы.

В ходе ведения хозяйственной деятельности у ООО «Пласт-Авто» сложилась задолженность на 01.01.2014 года:

- по электроэнергии перед ОАО «Челябэнергосбыт» в сумме 27518,91 руб.;

- по аренде помещения перед МП Магнитогорский городской транспорт в сумме 8325,35 руб.;

- по программному обеспечению перед ООО «Альтернатива» в сумме 28665 руб.;

- по дизельному топливу перед ООО ТД «Энерго-Альянс» в сумме 166908,84 руб.;

- по приобретению масел перед ООО «Ковент» в сумме 20336,60 руб., перед ЗАО «Автомода» в сумме 19800 руб.;

- по запасным частям перед ООО «Темп-Авто» в сумме 15275,79 руб., перед ООО «Автотехника-Урал» в сумме 10400 руб., перед ООО «Синегорье-Авто» в сумме 34250 руб., перед ООО «Челябтехтранс» в сумме 18293,57 руб., перед ИП Рауфов в сумме 77940 руб., перед ИП Утешев в сумме 1430 руб., перед ООО ЦКТ «Хенде» в сумме 25400 руб., перед ООО «Шинторг» в сумме 47940 рублей, перед ООО «Уралспецдизель» в сумме 3150 руб.;

- перед ИП Степановым за уголь в сумме 27150 руб.;

- перед ООО «Мониторинг сервис» за обслуживание системы Глонасс в сумме 9600 руб.;

- перед ЧРООООО ВДПО за обслуживание пожарной сигнализации в сумме 18000 руб.;

- перед ИП Михайлюк за проведение электрических работ в сумме 21298 руб.;

- перед Администрацией Пластовского муниципального района за аренду автобусов и помещений в сумме 74477,32 руб. и 1338593,88 руб. соответственно;

- перед ОАО Ростелеком за услуги связи в сумме 6574,21 руб. (наличие данных задолженностей подтверждает оборотно-сальдовая ведомость за декабрь 2013 года).

Общая сумма задолженности поставщикам и подрядчикам составляет 2 005 397,46 руб. Приостановление операций по расчетным счетам в банках и снятие имеющихся на счетах денежных средств, сделает невозможным погашение задолженностей по запасным частям, дизельному топливу, маслам.

Кроме того, у предприятия на 01.04.2014 имеется задолженность перед ОАО «Сбербанк России» в сумме 991595 руб., что также затруднит её погашение.

В силу ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в информационном письме от 13.08.2004 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что поскольку в главе 24 АПК РФ не установлены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения, то при рассмотрении таких ходатайств необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 Кодекса, в том числе об основаниях принятия обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявлений об обеспечении иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 55 от 12.10.06 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений сторон по существу спора. Обязательным является

представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, а именно: бухгалтерскую отчетность за 2013 года ООО «Пласт-Авто», налоговую декларацию по УСНО за 2013 год, финансовый результат ООО «Пласт-Авто» за 2013 год, реализацию услуг за 2013 год, выписку из главной книги ООО «Пласт-Авто» по сч.20-1 Междугородные перевозки за 2013 год, выписку из главной книги ООО «Пласт-Авто» по сч.20-2 Пригородные перевозки за 2013 год, выписку из главной книги ООО «Пласт-Авто» по сч.20-3 Городские перевозки за 2013 год, выписку из главной книги ООО «Пласт-Авто» по сч.20-5 Заказы за 2013 год, выписку из главной книги ООО «Пласт-Авто» по сч.70 заработная плата за 2013 год, выписку из главной книги ООО «Пласт-Авто» по сч.68-1 НДФЛ за 2013 год, выписку из главной книги ООО «Пласт-Авто» по сч.69-2 с ПФР страховая часть за 2013 год, выписку из главной книги ООО «Пласт-Авто» по сч.69-2н ПФР накопительная часть за 2013 год, выписку из главной книги ООО «Пласт-Авто» по сч.69-1 ФСС за 2013 год, выписка из главной книги ООО «Пласт-Авто» по сч.69-5 расчеты с ФСС по несчастным случаям за 2013 год, оборотно-сальдовую ведомость по сч.76 за 2013 год, оборотно-сальдовую ведомость по сч.60 за 2013 год, договор оказания услуг в организации пассажирских перевозок от 27.04.2012 года, договора №1 на осуществление обслуживания населения пригородным пассажирским транспортом общего пользования на территории Пластовского муниципального района, договора №2 на осуществление обслуживания населения пригородным пассажирским транспортом общего пользования на территории Пластовского муниципального района, договора №3 на осуществление обслуживания населения пригородным пассажирским транспортом общего пользования на территории Пластовского муниципального района, договора №4 на осуществление

обслуживания населения пригородным пассажирским транспортом общего пользования на территории Пластовского муниципального района, договора №5 на осуществление обслуживания населения пригородным пассажирским транспортом общего пользования на территории Пластовского муниципального района, договора № 00074 об открытии невозобновляемой кредитной линии от 08.о4.2013года, оборотную ведомость по сч.66 Займы и кредиты ООО «Пласт-Авто», справку ОАО «Сбербанка России» от 31.03.2014г о наличии задолженности по кредиту, выписку из главной книги ООО «Пласт-Авто» по сч.70 заработная плата за 2014 год, выписка из главной книги ООО «Пласт-Авто» по сч.69-2 с ПФР страховая часть за 2014 год, выписку из главной книги ООО «Пласт-Авто» по сч.69-2н ПФР накопительная часть за 2014 год, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные ст. 90 АПК РФ основания принятия обеспечительных мер имеются. Обеспечительные меры связаны с предметом спора, соразмерны и достаточно обоснованны.

Применение налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ принудительных мер взыскания сумм налога, пени по оспариваемому решению может привести к изъятию оборотных средств заявителя, и, как следствие, к причинению последнему значительного ущерба.

Принятие судом обеспечительных мер в виде приостановления действия решения налогового органа позволяет обеспечить баланс публичных интересов государства и частных интересов субъекта предпринимательской деятельности, поскольку предотвращает возможность необоснованного бесспорного списания денежных средств со счетов налогоплательщика, наложения ареста на имущество до рассмотрения спора по существу и не приостанавливает начисление пеней в соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ. В случае отказа в удовлетворении требования заявителя о признании недействительным спорного

ненормативного правового акта у налогового органа будет возможность взыскать требуемые суммы в бесспорном порядке.

На основании изложенного, суд считает целесообразным удовлетворить ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер.

Руководствуясь ст.ст. 90, 91, 93, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Пласт-Авто» г. Пласт Челябинская область о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Приостановить действие решения Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области от 31.12.2013 № 15 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части начисления штрафа в сумме 130 585,80 руб. до рассмотрения дела по существу.

Приостановить действие требования Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области № 372 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.03.2014 в части уплаты штрафа в сумме 130 585,80 руб. до рассмотрения дела по существу.

Определение подлежит немедленному исполнению.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья

Т.В. Попова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.ru.