Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев ходатайство Комитет безопасности России (КОБРа), об ознакомлении с материалами дела №А76-8672/2009 о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Магнитогорский Энерго Металлург Монтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Челябинской области от 12.08.2010 общество с ограниченной ответственностью «Магнитогорский Энерго Металлург Монтаж» (далее – должник, ООО «Магнитогорский Энерго Металлург Монтаж») признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением от 05.08.2015 конкурсное производство в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Магнитогорский Энерго Металлург Монтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Магнитогорск, завершено.

ФИО2, действующий по доверенности от Комитета безопасности России (КОБРа) от 10.09.2015, обратился в арбитражный суд с ходатайством об ознакомлении с материалами дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Магнитогорский Энерго Металлург Монтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (вх. от 11.01.2016 №95). В обоснование заявленного ходатайства ссылается на ст.ст.40, 41 АПК РФ, ст.2 п.2 ФЗ № 212 от 21.07.2014 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и поступившее заявление от ФИО3.

В соответствии с п. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу ч. 1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии.

Статьи 34, 35 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) устанавливают круг лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В силу пункта 1 статьи 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: - представитель работников должника; - представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; - представитель учредителей (участников) должника; - представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; - представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; - уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов РФ, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; - иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве.

Согласно правовой позицией, изложенной в пунктах 14, 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", судам необходимо учитывать, что рассмотрение дела о банкротстве (в судах всех инстанций) включает в том числе разрешение отдельных относительно обособленных споров (далее - обособленный спор), в каждом из которых непосредственно участвуют только отдельные участвующие в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве лица (далее - непосредственные участники обособленного спора).

Непосредственными участниками обособленного спора помимо основных участников дела о банкротстве являются, в частности, при рассмотрении:

1) обоснованности заявления о признании должника банкротом - заявитель, а также все иные лица, чьи заявления о признании должника банкротом были приняты судом к рассмотрению;

2) требования кредитора к должнику - этот кредитор, а также лица, заявившие возражения против его требования;

3) заявлений, ходатайств или жалоб - подавшее их лицо, а также лицо, права которого могут быть затронуты в результате их удовлетворения;

4) заявления об оспаривании сделки - другая сторона сделки или иное лицо, в отношении которого совершена сделка (пункт 4 статьи 61.8 Закона о банкротстве);

5) заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности - эти контролирующие лица (пункт 7 статьи 10 Закона);

6) вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих - саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве (абзац второй пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве), а также орган по контролю (надзору) (абзац третий пункта 2 статьи 35 Закона);

7) заявления о признании недействительным решения собрания (комитета) кредиторов - оспаривающее его лицо;

8) требования, указанного в пункте 1 статьи 201.8 Закона о банкротстве, - лица, названные в пункте 5 этой статьи;

9) апелляционных и кассационных жалоб, заявлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам - лицо, обратившееся с жалобой или заявлением, а также лица, в отношении которых вынесены эти судебные акты.

Право знакомиться с материалами судебного дела, делать выписки из них, снимать копии имеют лица, производящие дознание (ст.40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), следователь (ст.38 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Комитет безопасности России (КОБРа) не отнесен законом к перечню лиц, участвующих в деле о банкротстве и арбитражном процессе по делу о банкротстве, к лицам, имеющим право знакомиться с материалами судебного дела.

В силу ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации вправе участвовать в осуществлении общественного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статьей 9 указанного закона определен перечень субъектов общественного контроля.

Согласно ст.18 Закона N 212-ФЗ общественный контроль может осуществляться в следующих формах: общественный мониторинг, общественная проверка и общественная экспертиза; общественные обсуждения и общественные (публичные) слушания и прочие формы взаимодействия.

Поскольку заявитель не относится числу лиц указанных в ст.34, 35 Закона о банкротстве, ст.38, 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, стороной по делу либо по какому-либо обособленному спору в рамках дела о банкротстве ООО «Магнитогорский Энерго Металлург Монтаж» не являлся, документов, подтверждающих, что относится к субъектам общественного контроля и вправе знакомиться с материалами судебных дел не представлено, в ходатайстве об ознакомлении с материалами дела №А76-8672/2009 следует отказать.

Руководствуясь статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства представителя Комитета безопасности России (КОБРа) ФИО2 об ознакомлении с материалами дела отказать.

Разъяснить, что обжалование определения не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья подпись С.И. Строганов