Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобычкина Н.Р., рассмотрев заявление взыскателя – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (Межрайонное) (455023, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 745601001),

к должнику – обществу с ограниченной ответственностью «Артон-Трейд» (455000, <...>, неж. пом. 4, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 745501001),

о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций в размере
500 (Пятьсот) руб. 00 коп.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (Межрайонное) (455023, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 745601001), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника – общества с ограниченной ответственностью «Артон-Трейд» (455000, <...>, неж. пом. 4, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 745501001), финансовых санкций в размере 500 (Пятьсот) руб. 00 коп.

Поданное заявление не соответствует положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и подлежит возвращению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 229.3 АПК РФ в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 заявление о выдаче судебного приказа должно содержать обязательные сведения, указанные в ст. 229.3 АПК РФ. Взыскатель обязан приложить к заявлению о выдаче судебного приказа документы, указанные в п. п. 1 - 5, 9 ч.1 ст. 126 АПК РФ (ч. 5 ст. 3 АПК РФ). В обоснование заявления о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган должен представить требование об уплате налога (ст. 69, 70 НК РФ).

Положениями ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определен порядок действий пенсионного органа при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей: 1) при выявлении правонарушения должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. 2) после истечения срока, предоставленного должнику для возражений (15 дней со дня получения акта), по результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение, которое в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю). 3) в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций, которое может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты отправления заказного письма. 4) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исходя из изложенного, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен представить вместе с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание финансовых санкций, установленных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» должен представить: акт с доказательствами его направления/вручения должнику, решение с доказательствами его направления/вручения должнику, требование с доказательствами его направления/вручения должнику.

Как следует из представленных заявителем документов, ООО «Артон-Трейд» в нарушение установленного ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представило сведения о застрахованных лицах за март 2018 года только 16.05.2018 (направило почтой).

06.11.2018 УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) составлен акт № 084S18180017031 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения акта и материалов проверки 14.12.2018 УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) вынесено решение № 084S19180019804 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По истечении установленного законом срока УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) вынесло требование № 084S01190000828 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем доказательств направления указанных акта, решения, требования заявителем не представлено.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц должник зарегистрирован по юридическому адресу: 455000, г. Магнитогорск, ул. Кирова, д. 30, неж. пом. 4.

Списки почтовых направлений от 08.11.2018 (об отправлении акта), от 18.12.2018 (об отправлении решения) и от 24.01.2019 (об отправлении требования), представленные в качестве доказательства направления акта, решения, требования содержит указание о направлении писем в адрес ООО «Артон-Трейд» по адресу: 454031, Челябинская область, г. Магнитогорск,
ул. Кирова, д. 70, неж. пом. 4.

Суд не может принять представленные списки почтовых отправлений в качестве доказательства соблюдения территориальным Пенсионным фондом установленного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» порядка направления акта, решения, требования, поскольку они направлены не на адрес должника, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, заявитель направил акт, решение и требование о выдаче судебного приказа в иной адрес, не соответствующий юридическому адресу должника.

Следовательно, заявителем не соблюдены условия п. 4 ст. 229.3 АПК РФ.

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа не соответствует требованиям ч.3 ст.229.3 АПК РФ, что влечет в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ возвращение указанного заявления.

Согласно ч. 1 ст. 229.4. АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных ст. 229.3 АПК РФ.

Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае возвращения заявления.

В связи с тем, что государственная пошлина взыскателем не уплачивалась, то оснований для возврата госпошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст.ст.184-188, 229.4, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возвратить заявителю – Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (Межрайонное) (455023, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 745601001), заявление о выдаче судебного приказа на 2 л., выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на 7 л., протокол проверки отчетности на 1 л., акт от 06.11.2018 на 1 л., расчет суммы финансовых санкций на 2 л., список внутренних почтовых отправлений на 4 л., решение от 14.12.2018 на 1 л., требование от 23.01.2019 на 1 л., реестр платежей на 1 л.

2. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья Н.Р. Скобычкина