Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.А. Булавинцева, при рассмотрении вопроса о принятии заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе город Челябинска, ОГРН <***>, г.Челябинска, к должнику обществу с ограниченной ответственностью «Стройиндастри», ОГРН <***>, г. Челябинск, о выдаче судебного приказа на взыскание суммы финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в нарушении сроков представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - май 2018 года в размере 500 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе город Челябинска, ОГРН <***>, г.Челябинска (далее – взыскатель, УФПР в Советском районе г. Челябинска) 21.03.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей с общества с ограниченной ответственностью «Стройиндастри», ОГРН <***>, г. Челябинск (далее – должник, ООО «Стройиндастри»).

Поданное заявление не соответствует положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит возвращению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части второй статьи 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 заявление о выдаче судебного приказа должно содержать обязательные сведения, указанные в статье 229.3 АПК РФ. Взыскатель обязан приложить к заявлению о выдаче судебного приказа документы, указанные в пунктах 1 - 5, 9 части 1 статьи 126 АПК РФ (часть 5 статьи 3 АПК РФ). В обоснование заявления о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган должен представить требование об уплате налога (статьи 69, 70 НК РФ).

Положениями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определен порядок действий пенсионного органа при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей:

1)при выявлении правонарушения должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

2) после истечения срока, предоставленного должнику для возражений (15 дней со дня получения акта), по результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение, которое в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

3) в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций, которое может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты отправления заказного письма.

4) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исходя из изложенного, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен представить вместе с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание со страхований финансовых санкций, установленных статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» должен представить:

1)Акт с доказательствами его направления/вручения должнику,

2)Решение с доказательствами его направления/вручения должнику,

3)Требование с доказательствами его направления/вручения должнику.

Как следует из представленных заявителем документов ООО «Стройиндастри» в нарушение установленного статьей 11 указанного выше Федерального закона срока, представило сведения о застрахованных лицах за май 2018 года только 09.07.2018 (направило почтой).

22.08.2018 УПФР в Советском районе г.Челябинска составлен акт №084S18180012621 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения акта и материалов проверки 25.09.2018 УПФР в Советском районе г.Челябинска вынесено решение №084S18180012621 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По истечении установленного законом срока УПФР в Советском районе г.Челябинска вынесло требование №084S18180012621 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем доказательств направления указанных акта, решения, требования заявителем не представлено.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ должник зарегистрирован по юридическому адресу: 454091, <...>, кабинет 9.

Списки почтовых направлений от 23.08.2018 (об отправлении акта), от 27.09.2018 (об отправлении решения) и от 24.10.2018 (об отправлении требования), представленные в качестве доказательства направления акта, решения, требования содержит указание о направлении писем в адрес ООО «Стройиндастри» по адресу: 454091, <...>.

Поскольку дом 23 Б по пр. Ленина в г.Челябинска является жилым домом с административными зданиями суд не может принять представленные списки почтовых отправлений в качестве доказательства соблюдения территориальным Пенсионным фондом установленного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» порядка направления акта, решения, требования, поскольку они направлены не на адрес должника, указанный в ЕГРЮЛ.

Таким образом, заявитель направил акт, решение и требование о выдаче судебного приказа в иной адрес, не соответствующий юридическому адресу должника.

Следовательно, заявителем не соблюдены условия пункта 4 статьи 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа не соответствует требованиям части 3 статьи 229.3 Арбитражного процессуального кодекса, что влечет в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение указанного заявления.

Согласно части 1 статьи 229.4. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 настоящего Кодекса.

Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае возвращения заявления.

В связи с тем, что государственная пошлина взыскателем не уплачивалась, то оснований для возврата госпошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст.ст.184-188, 229.4, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о выдаче судебного приказа на взыскание суммы финансовых санкций и приложенные к нему документы возвратить заявителю.

Приложение: заявление на 1 листе, документы, приложенные к заявлению на 17 листах.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья Н.А. Булавинцева

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru/