Гражданский кодекс часть 1

Северное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «Руссбитум».

При решении вопроса о принятии заявления к производству судом установлено, что оно подано с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства к документам, прилагаемым к заявлению, что влечёт оставление его без движения по следующим основаниям.

Особенностью рассмотрения дела об административных правонарушениях в арбитражных судах является то, что в силу части 1 статьи 202 и части 1 статьи 207 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, а также дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в Главе 25 Кодекса и Федеральном законе об административных правонарушениях.

Суд обращает внимание заявителя на то, что общие правила искового производства, относящиеся к правилам оформления искового заявления, установлены в статье 126 АПК РФ, а в статье 204 АПК РФ указаны особенности оформления заявления о привлечении к административной ответственности. Иной вывод в рассматриваемом случае противоречил бы вышеуказанной статье 207 АПК РФ, согласно которой дела о привлечении к административной ответственности рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в 25 главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно п.9 ч.1 ст.126 АПК РФ, к исковому заявлению, а в данном случае заявлению о привлечении к административной ответственности, прикладывается выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Указанные документы необходимы, в том числе, для подтверждения достоверности и актуальности сведений об адресах юридических лиц, участвующих в деле, о его филиалах и представительствах, о лицах, имеющих право действовать без оформления доверенности и т.д.

Заявителем вышеуказанное требование закона не выполнено, к поданному заявлению выписки из ЕГРЮЛ на заявителя/истца и заинтересованное лицо/ответчика не приложена, что лишает суд возможности проверить вышеуказанные сведения на стадии принятия заявления к производству.

По смыслу ч.2 ст.127 АПК РФ арбитражный суд обязан принять к производству лишь соответствующее требованиям, предъявляемым Кодексом к форме и содержанию, исковое заявление.

Только надлежащая подготовка искового заявления и прилагаемых к нему документов по правилам ст.ст. 125 и 126 АПК РФ перед непосредственной подачей в суд либо в срок, установленный судом для устранения нарушений, выявленных при принятии искового заявления к производству, предоставляет заявителю гарантии защиты его прав и законных интересов, при этом применение судами процессуальных мер реагирования вследствие несоблюдения им названных требований не может быть истолковано как нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ, суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству факт его подачи с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении искового заявления без движения.

В силу изложенных обстоятельств и норм права, арбитражный суд оставляет данное заявление без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого заявитель должен устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь статьёй 128 и 184-188, 209 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции,

определил:

1. Заявление Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта оставить без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 29 ноября 2019 г. совершить процессуальные действия, направленные на устранение указанных в мотивировочной части настоящего определения нарушений.

3. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление может быть принято к производству при условии обоснованности ходатайства о предоставлении отсрочки от уплаты государственной пошлины.

4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд вправе возвратить заявление и приложенные к нему документы на основании статьи 129 АПК РФ.

5. Разъяснить истцу, что документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока. В случае уточнения содержания искового заявления его копию также необходимо повторно направить ответчику.

6. Истец также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований.

7. Направить копию определения об оставлении искового заявления без движения истцу заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномоченному представителю.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Р.В. Исмаилов