Гражданский кодекс часть 1

третье лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Теплоресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация муниципального района «Оловяннинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 10.07.2017г. № 79/ПС;

от ответчика - ФИО2, председателя комитета, ФИО3, представителя по доверенности от 13.09.2017г.;

от третьего лица 1 – не было;
от третьего лица 2 – не было.
В судебном заседании суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПлатежСервис" обратилось с требованием о взыскании с Муниципального казенного учреждения Комитет по финансам Администрации муниципального района "Оловяннинский район" задолженности за тепловую энергию в сумме 117417,65 руб. за период январь-май 2017г.

Определением суда от 31.07.2017г. рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 24.08.2017г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное унитарное предприятие «Теплоресурс» и Администрация муниципального района «Оловяннинский район».

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело в заседании рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании истец заявил об уточнении исковых требований и о взыскании задолженности за тепловую энергию в сумме 185881,68 руб. за период январь-май 2017г.

В соответствии со ст.49 АПК РФ суд принял к рассмотрению уточненные требования истца.

По заявлению истца между МУП «Теплоресурс» и ООО «ПлатежСервис» заключен агентский договор № 48 от 01.12.2016г. с дополнительным соглашением от 05.12.2016г. По условиям дополнительного соглашения в пункт 2.1.3. агентского договора были внесены изменения в части заключения с потребителями от своего имени договоров (контрактов) на отпуск и потребление тепловой энергии, горячего водоснабжения в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, в том числе Правилами организации теплоснабжения в РФ от 08.08.2012г № 808. По п.1.1 агентского договора истец осуществляет действия по сбору платежей (оплат) юридических и физических лиц. В соответствии со ст.1005 Гражданского кодекса РФ ООО «Платежсервис» заключает договоры с потребителями от своего имени. Следовательно, истец имеет полномочия и права на заключение муниципального контракта, а также на предъявление требований в суд о взыскании платы с абонентов юридических лиц, потребляющих тепловую энергию в нежилых зданиях. На 2017 год муниципальный контракт на теплоснабжение в горячей воде не заключен, поскольку стороны не смогли согласовать существенные условия контракта, и поставка тепловой энергии осуществлялась ответчику без контракта. Фактическое пользование потре- бителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Расчет фактического объема потребления тепловой энергии с учетом температуры наружного воздуха произведен в соответствии с действующими Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034 и Методикой осуществления коммер- ческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014r. N99/np. Ответчиком не произведены расчеты за тепловую энергию за январь - май 2017г., задолженность составляет 1185881,68 руб.

В отзыве на иск ответчик заявленные требования не признал, указав, что поставка тепловой энергии ответчику осуществлялась в соответствии с заключенным договором № 27 от 11.01.2016г. с теплоснабжающей организацией МУП «Теплоресурс». Согласно письма от 31.12.2017г. МУП «Теплоресурс» от поставки тепловой энергии отказалось и заявило о расторжении договора с 31.12.2016г. ООО «Платеж-Сервис» является ненадлежащим истцом, так как согласно заключенному агентскому договору № 48 от 01.12.2016г. пункт 2.1.3 истцу делегированы полномочия на право заключения договоров, только в отношении потребителей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354. Муниципальный контракт на поставку тепловой энергии должен быть заключен в порядке, установленном федеральным законодательством. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование контракта.

В предоставленном проекте контракта были завышены объем отапливаемых помещений (кабинетов) на 10,821 Гкал на сумму 52621,24 руб. Соответственно плата за тепловую энергию была завышена необоснованно в одностороннем порядке и задолженность фактически составляет сумму 64796,41 руб.

По заявлению истца по смыслу закона № 44-ФЗ единственный поставщик — это исполнитель контракта, который выбирается заказчиком без проведения формальных процедур и конкурентного отбора среди потенциальных поставщиков. Таким образом, единственный поставщик это исполнитель контракта, который по мнению заказчика в

состоянии исполнить контракт с необходимым качеством, в нужные сроки. В соответствии с агентским договором в обязанности агента входит организация сбора платежей за товар с потребителей; осуществление расчетов фактических объёмов теплоснабжения; осуществление ведения претензионно-исковой работы по взысканию дебиторской задолженности за поставленный товар; перечисление после согласования отчета агента на расчетный счет предприятия полученных денежных средств от потребителей за вычетом агентского вознаграждения; организация взыскания с потребителей дебиторской задолженности, информация о которой представляется предприятием; участие в рассмотрении споров с потребителями по договорам на отпуск и потребление тепловой энергии, горячего водоснабжения в арбитражных судах в интересах предприятия. Заключение агентского договора с МУП «Теплоресурс» по организации продаж, сбору платежей за оказанные услуги по теплоснабжению не противоречат положениям Гражданского кодекса РФ об агентском договоре и требованиям Закона № 44-ФЗ.

Представители ответчика в судебном заседании поясняли, что Комитет по финансам, как казенное учреждение в части расходования средств, предоставленных из бюджета муниципального района «Оловяннинский район», производит закупки товаров, работ, услуг в соответствии с нормами Закона № 44ФЗ. Согласно постановлению Администрации городского поселения «Оловяннинское» № 90 от 11.10.2016г. МУП «Теплоресурс» является единственным поставщиком тепловой энергии на территории городского поселения «Оловяннинское». В соответствии с требованиями ст.93, 95 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ ООО «Платеж-Сервис» вправе заключать муниципальные контракты и получать денежные средства от имени ресурсоснабжающей организации. МУП «Теплоресурс» не вправе переуступать своих права и обязанности по договору теплоснабжения. Поставка тепловой энергии осуществлялась МУП «Теплоресурс» по договору № 27 от 11.01.2016г. Комитет по финансам находиться в нежилом здании по адресу ул. Московская 36, принадлежащем администрации муниципального района «Оловяннинский район», с точкой присоединения к теплосетям МУП «Теплоресурс», где занимает 4 кабинета. Заключение муниципального контракта на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде производиться без применения конкурентных способов, т.е. в соответствии с п.8.ч1 ст. 93 от 05.04.2013 г Закона № 44 ФЗ с единственным поставщиком. В 2016 году поставка тепловой энергии в горячей воде осуществлял МУП «Теплоресурс» по договору № 27 от 11.01.2016 г., срок действия которого по 31.12.2016 г. В 2017 году с предложением заключить муниципальный контракт на поставку тепловой энергии в горячей воде обратилось ООО «ПлатежСервис» во исполнение агентского договора № 48 от 01.12.2016г. МУП «Теплоресурс» расчет объема потребления тепла осуществлял в соответствии с заключением РСТ по Забайкальскому краю на основании Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 г № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Положения о региональной службе по тарифам и ценообразованию, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 24.04.2014 г № 229. Расчет полезного отпуска тепла, расхода топлива по котельным произведены в соответствии с Методическими указаниями по определению расхода топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий. В представленном муниципальном контракте ООО «ПлатежСервис» указано как «энергоснабжающая организация», но при этом не имеет установленного тарифа на тепловую энергию в горячей воде. В нарушение п.3 ст.15 ФЗ № 190 от 27.07.2010 г. ООО «ПлатежСервис» не определен существующей схемой теплоснабжения, как теплоснабжающая организация, не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, отсутствует точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности тепловой сети. В нарушение ч.5 ст 95 Федерального Закона № 44-ФЗ МУП»Теплоресуре» переуступает права и обязанности по контракту ООО «ПлатежСервис». Заключать от своего имени договора (контракты) на отпуск и

потребление тепловой энергии и осуществлять действия по сбору платежей истец не вправе. Комитет по финансам, как казенное учреждение, при отсутствии заключенного договора не имеет право осуществлять платежи в установленном порядке через органы федерального казначейства

В письменных пояснениях третье лицо - МУП «Теплоресурс» указало, что 01.12.2016г. между МУП «Теплоресурс» и ООО «ПлатежСервис» был заключен агентский договор № 48 с дополнительным соглашением № 1 от 05.12.2016г. В рамках этого договора МУП «Теплоресурс» непосредственно с января по май 2017 года осуществляло поставки тепловой энергии в горячей воде для нужд отопления объектов, расположенных в пгт. Оловянная, а в том числе для Муниципального казенного учреждения Комитет по финансам муниципального района "Оловяннинский район". МУП «Теплоресурс» производил поставку энергии ответчику по договору № 27 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде (для бюджетных организаций и учреждений) от 11.0l[2016 г., который действовал до 31 декабря 2016 года. В соответствии с условиями агентского договора истец по поручению МУП «Теплоресурс» обязан заключать договора на поставку тепловой энергии и осуществлять сборы платежей (оплат) с юридических и физических лиц указанных в приложении № 3 к указанному договору. В целях производственной необходимости МУП «Теплоресурс» на основании ст. 421 ГК РФ приняло решение взаимодействовать с потребителями не напря- мую, а через посредника, что не запрещено действующим законодательством. Истец в рамках агентского договора обязан заключать договора на поставку тепловой энергии и осуществлять сборы платежей с потребителей МУП «Теплоресурс», в том числе и в принудительном (судебном) порядке, с правом предъявления соответствующих исковых требований и перечислять полученные денежные средства от потребителей на расчетный счет предприятия. Заключенный агентский договор не противоречит положениям Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» нормам права.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснили, что МУП «Теплоресурс» направлен договор на поставку тепловой энергии на сентябрь-декабрь 2017г., согласно которому объем тепловой энергии установлен 36 Гкал на год.

В судебном заседании представить истца представил выписку из ЕГРП и заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика собственника помещения- муниципальный район «Оловяннинский район в лице Администрации муниципального района «Оловяннинский район».

Ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика – Муниципальное образование муниципальный район «Оловяннинский район» Забайкальского края в лице Администрации муниципального района «Оловяннинский район» судом удовлетворено в порядке ст.46 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В связи с привлечением к участию в деле соответчика и для представления отзыва на иск судебное разбирательство подлежит отложить на основании ст.158 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 46, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Информация о движении дела, о принятых судебных актах, а также о перерывах в судебных заседаниях может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края: http://www.chita.arbitr.ru.

Судебное заседание проводится в помещении суда по адресу: <...>, телефон <***>; факс <***>.

Истцу представить пояснения на возражения ответчика и правовые основания для предъявления требований со ссылкой на нормы права, доказательства в обоснование своих доводов, доказательства в обоснование своих требований.

ФИО4 представить пояснения на уточненные требования истца, заключенный договор на поставку тепловой энергии на сентябрь-декабрь 2017г.

Ответчику- Администрации муниципального района «Оловяннинский район» представить отзыв на иск с учетом уточненных требований истца, пояснения по вопросу заключения муниципальным предприятием агентского договора и расчетов за тепловую энергию за спорный период, выписку из реестра муниципального имущества на здание администрации, свидетельство о регистрации права, технический паспорт, документы о закреплении спорных помещений (4 кабинета) на праве оперативного управления за учреждением, доказательства в обоснование своих доводов, доказательства в обоснование своих возражений со ссылкой на нормы права.

При представлении документов в суд ссылаться на номер дела № А78-11148/2017.

Сторонам все документы представлять суду в подлинниках для обозрения в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела и вручения лицам, участвующим в деле.

«Надлежащим образом заверенной копией» может быть признана либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 77 и 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная с соблюдением требований пункта 3.26 ГОСТа Р 6.30-2003

Если документ содержит более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.

Указанный порядок заверения копий документов распространяется не только на юридических, но и на физических лиц, как имеющих, так и не имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Доступ к судебным актам по делу № А78-11148/2017, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru), с использованием кода – .

Судья Н.Ю. Шеретеко