Гражданский кодекс часть 1

к сельскому поселению "Степнинское" муниципального района "Оловяннинский район" в лице Администрации сельского поселения "Степнинское" муниципального района "Оловяннинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с сельского поселения "Степнинское" муниципального района "Оловяннинский район" Забайкальского края за счет его казны 350 000 руб. - части стоимости потерь электрической энергии за период с января 2015 г. по июль 2015 г.,

расходов по оплате госпошлины,
при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности № 137 от 13.12.2014 г. (л.д.13- 14 т.1);

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 06.09.2015 г., ФИО3, представителя по доверенности от 06.09.2015 г. (л.д.99 т.2);

от третьего лица 1 – ФИО4, представителя по доверенности от 15.05.2015 г. (л.д.100 т.2);

от третьего лица 2 – представитель не явился
В судебном заседании суд установил:

Открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к сельскому поселению "Степнинское" муниципального района "Оловяннинский район" в лице Администрации сельского поселения "Степнинское" муниципального района "Оловяннинский район" о взыскании с сельского поселения "Степнинское" муниципального района "Оловяннинский район" Забайкальского края за счет его казны 350 000 руб. - части стоимости потерь электрической энергии за период с января 2015 г. по июль 2015 г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, Открытое акционерное общество "Оборонэнерго".

В судебном заседании представитель истца поддержал ходатайство об уточнении размера исковых требований с приложением дополнительных документов, просил взыскать с ответчика 1 830 593,59 руб. - стоимости потерь электрической энергии за период с января 2015 г. по июль 2015 г., расходов по оплате госпошлины, просили суд произвести зачет госпошлины, уплаченной платежными поручениями № 2856 от 05.06.2015 г., № 3434 от 20.07.2015 г. в счет оплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд полагает возможным ходатайство истца о зачете госпошлины удовлетворить, уточнение размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять к рассмотрению.

Представители ответчика исковые требования не признали, представили пояснения, указав следующее.

Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 24.06.2010 года по делу № 2-233/10г., удовлетворены исковые требования прокурора Оловяннинского района о возложении на администрацию сельского поселения «Степнинское» обязанности в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий регистрацию сделок с недвижимым имуществом, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного электросетевого комплекса в поселке Степь, расположенного по улицам Профсоюзная, Производственная, Ударная, Трудовая. Комсомольская, Гражданская, Рабочая, Линейная, Нагорная, ФИО5, Луговая, и по истечении одного года со дня постановки имущества на учет, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанное имущество. 17.09.2010 исх. № 121 администрация сельского поселения «Стпенинское» обратилось с заявлением в Оловяннинский отдел УФРС по Забайкальскому краю о постановке на учет бесхозяйного имущества - электросетевого комплекса, расположенного на территории сельского поселения «Степнинское» по улицам Профсоюзная, Производственная, Ударная, Трудовая, Комсомольская, Гражданская, Рабочая, Линейная, Нагорная, ФИО5, Луговая.

Уведомлением от 25.10.2010 № 17/017/2010-126 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним приостановлена.

Ответчик, не имея собственных финансовых возможностей оформить бесхозяйное имущество в собственность, неоднократно обращался к Губернатору Забайкальского края, в Аппарат уполномоченного представителя Президента РФ в Сибирском Федеральном округе с просьбой ходатайствовать перед Министерством финансов РФ о выделении денежных средств. Финансовая помощь не оказана. Как следует из судебного акта Оловяннинского районного суда от 24.06.2010 на администрацию сельского поселения возложена обязанность обратиться в регистрирующий орган о постановке на учет бесхозяйного электросетевого комплекса и по истечении года обратиться с требованием о признании права муниципальной собственности на указанное имущество. Администрация СП «Степнинское» обратилась в регистрирующий орган. При таких обстоятельствах истцом не доказана виновность действий или бездействия органа местного самоуправления.

Также ответчик считает, что истец не обосновал надлежащим образом размер заявленных убытков.

Так, истец представил сведения о количестве предпринимателей, подключенных к бесхозяйным сетям в спорный период и договоры энергоснабжения с ними. Акты снятия показаний приборов учета, подтвержденные данными потребителями отсутствуют. Акты двухсторонних сверок Поставщика и Потребителя также отсутствуют.

Также представлены сведения о количестве физических лиц, подключенных к бесхозяйным сетям без приборов учетав спорный период. Договоры энергоснабжения с ними не представлены. Акты двухсторонних сверок не составлялись и не подписывались сторонами.

Выписками из похозяйственной книги Администрации СП «Степнинское» выявлены несоответствия собственников л/счетов в ведомости электропотребления без приборов учета по гражданам потребителям ст. Степь, присоединенным к сетям Оборонэнерго» филиал «Забайкальский»:

№ 6 ФИО6 умерла в 2012 году,

№ 8 ФИО7 не проживает, дом отключен от э/э в 2011 г. № 14 ФИО8 не проживает с 2012 года.

№ 18 ФИО9 не проживает с 2012г.
№ 20 ФИО10 умерла в 2013 году, дом пустует.
№ 30 ФИО11 не проживает с 2011 г.
№ 31 ФИО12 не проживает с 2012г
№ 37 ФИО13 не проживает с 2012г.
№ 40 ФИО14 не проживает с 2012 г.
№ 47 ФИО15 дом пустующий.
№ 49 ФИО16 проживает в п. Ясногорск с 15.02.2012г.
№ 51 ФИО17 не проживает с 2012г.

№ 55 ФИО18 не проживает с 2012 г., дом сгорел в 2012 г.

№ 56 ФИО19 нет такого дома по ул. Рабочая 1/а.

№ 57 ФИО20 ул. ФИО5 185 - это военный гарнизон, обслуживаемый ОАО «Славянка».

То есть из списка в 57 собственников л/с: 29 граждан-потребителей не оплачивает электроэнергию, мер принудительного взыскания не принималось № 1, № 5, № 7, № 8, № 9, № 15, № 16, № 17, № 18, № 20, № 21, № 23, № 25, № 26, № 27, № 32, № 35, № 36, № 38, № 39, № 43, № 45, № 46. № 49, № 50, № 51, № 52. № 54, № 55; 5 не проживают с 2009 по 2012 г.г., выехали их квартир по разным причинам за пределы ст. Степь; 2 дома пустуют, электричество отключено; 1 адреса нет в поселке; 1 квартира включена в список ошибочно из военного городка, обслуживался ОАО «Славянка», 1 собственник л/с умер, но числится.

Из ведомости электропотребления по приборам учетачислится 124 номера по порядку: 17 граждан-потребителей не оплачивает электроэнергию, мер принудительного взыскания не принималось № 13, № 15, № 22, № 45, № 46, № 54, № 55, № 76, № 77, № 85, № 91, № 98, № 102, № 105, № 109, № 114, № 123. 3 граждан умерло, но имеются в списке: № 19, № 42, № 112; 14 граждан в домах не проживает, в т.ч. № 124 – нежилое здание - церковь; №№ 28, 111, 118, 120 - пустующие квартиры, электроэнергия отключена.

Данные по ведомостям электроснабжения, представленные истцом свидетельствуют об отсутствии первичного учета и контроля за потреблением электроэнергии по физическим лицам по СП «Степнинское».

Необоснован размер убытков по следующим основаниям. Согласно пункту 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Пункт 5 указанных Правил указывает, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в

принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Пунктом 121 Правил № 530 установлено, что сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями ипроизводителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями,электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах,составленных в соответствии с договорами оказания услугпо передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) предоставляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Величина фактических потерь электроэнергии в сетях, принадлежащих ответчику, определена истцом расчетным путем как разница между количеством электрической энергии, поступившей в сеть ответчика, и количеством электрической энергии, израсходованной конечными потребителями (абонентами истца).

Ответчик не является владельцем электросетевого хозяйства; линии электропередач улиц ФИО5, Ударная, Трудовая, Комсомольская, Гражданская, Рабочая, Линейная, Нагорная, Луговая Администрации СП «Степнинское» не передавались; государственный контракт сторонами не заключался; акт приема-передачи сетевого хозяйства не составлялся; статуса сетевой организации не имеет; технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) не осуществляет; перетоку электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства не препятствует; в договорных отношениях на предмет оказания услуг по передаче электроэнергии с истцом не состоит; тариф на услуги по передаче электрической энергии ответчику не устанавливался; акты об определении стоимости электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь, не составлялись; счета-фактуры на сумму потерь не выставлялись; двухсторонние акты сверок сторонами не составлялись и не подписывались; претензионная работа и досудебное урегулирование спора не проводилось.

Представленные истцом сведения потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и муниципальными органами не подтверждены.

Отсутствуют первичные документы, обходные листки, содержащие сведения о проверке и показаниях потребления электроэнергии по всем потребителям, подписи абонентов, в том числе физических лиц, отсутствуют.

Отсутствуют акты приема в эксплуатацию приборов учета по ТП и КТПМ. В иске не указано, в каких из 5: ТП-351, ТП-352 и КТПМ-367, КТПМ-363, КТПМ-365 произошли потери, и в каких объемах. В ведомости электропотребления без прибора учета п/п № 57 указан адрес: ул. ФИО5 185 - это многоквартирный жилой дом в военном городке, обслуживаемый ОАО «Славянка», был подключен к ТП-353, и был демонтирован обслуживающей организацией Производственный участок Степнинский «района электрических сетей «Забайкальский» «Оборонэнерго» 19.06.2014 г.

К ТП-352 прикреплены ул. Рабочая и Гражданская ст. Степь, также к ТП-352 по договору № 09.75.250/1 от 06.05.2011 г. был подключен многоквартирный жилой дом ст.Степь, ул. ФИО5 230 и общежитие № 233 ст.Степь, обслуживаемые Филиалом «Читинский» ОАО «Славянка».

Какие именно объекты присоединены к пяти имеющимся ТП и КТПМ ответчику неизвестно. Доступа к ТП и КТПМ у администрации СП «Степнинское» не имеется, показания приборов учета но ним фиксируется актами между ОАО «Оборонэнергосбыт» и ОАО «Оборонэнерго». Данные акты в администрацию СП «Степнинское» не представляются с их содержанием, в том числе под роспись, администрация СП «Степнинское» не знакомится.

Представленные истцом документы не могут свидетельствовать о достоверности сведений, отраженных истцом в расчете объемов фактических потерь.

Невозможно установить объем электроэнергии, поступившей в бесхозяйные электрические сети. Истцом не подтвержден документально данный объем, где и по каким тарифам закуплена данная электроэнергия непосредственно для бесхозяйных сетей СП «Степнинское». Таким образом, истцом не подтверждены потери и их объемы в электрических сетях ответчика, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, ответчик полагает, что администрации СП «Степнинское» не является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Представитель третьего лица 1 пояснил, что размер тарифов на оплату потерь в сетях СП "Степнинское" применен в соответствии с законодательством.

Третье лицо 2 - сетевая организация - Открытое акционерное общество "Оборонэнерго" явку представителя в суд не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

В связи с необходимостью представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств по существу иска, суд полагает, что рассмотрение дела в судебном заседании следует отложить на основании части 5 статьи 158 АПК РФ.

Учитывая изложенное и, руководствуясь статьями 158, 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судебное заседание проводится в помещении суда по адресу: <...>, телефон <***>; факс <***>.

Информация о движении дела, о принятых судебных актах, а также о перерывах в судебных заседаниях может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края: http://www.chita.arbitr.ru.

Истцу: представить пояснения по возражениям ответчика, акт ввода в эксплуатацию приборов учета по адресу: <...>, обоснование количества проживающих лиц в домах без приборов учета, подтверждение объемов электроэнергии для целей определения стоимости услуг по передаче электроэнергии с ОАО «Читаэнергосбыт».

Ответчику: проверить количество зарегистрированных лиц, представить имеющиеся доказательства в обоснование доводов по существу иска.

Третьему лицу 1: представить имеющиеся доказательства по существу иска. Третьему лицу 2: представить письменные пояснения по существу иска.

Признать явку представителя ОАО "Оборонэнерго" обязательной.

«Надлежащим образом заверенной копией» может быть признана либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 77 и 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная с соблюдением требований пункта 3.26 ГОСТа Р 6.30-2003

Если документ содержит более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.

При представлении документов в суд ссылаться на номер дела № А78-11245/2015.

Судья О.В. Герценштейн