ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А78-11497/20 от 28.06.2021 АС Забайкальского края


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении экспертизы

г. Чита                                                                                                    Дело № А78-11497/2020

28 июня 2021 года

Судья Арбитражного суда Забайкальского края А.А. Курбатова , при ведении протокола судебного заседания протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павловой О.Н, рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, <...>, дело по исковому заявлению акционерного общества «Кадастрсъемка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 16.06.2020 №51 на выполнение работ по лесоустройству, принятое Министерством природных ресурсов Забайкальского края 23.11.2020,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от  04.06.2020 №97/07-2020 (участвует посредством онлайн); ФИО2, представителя по доверенности №33/01-2021 от 05.01.2021, личность удостоверена по паспорту гражданина РФ;

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности №26 от 05.04.2021,  ФИО4, представителя по доверенности от 25.06.2021 №41.

Акционерное общество «Кадастрсъемка» обратился в арбитражный суд к  Министерству природных ресурсов Забайкальского края с вышеуказанным заявлением.

В ходе судебного разбирательства истец ходатайствовал о назначении судебной лесоустроительной экспертизы (л.д. 130-135 т. 2).

Проведение экспертизы ответчик просит поручить эксперту ФИО5.

Ответчик на разрешение эксперта просит суд поставить следующие вопросы:

1. Соответствуют ли следующие материалы подготовительных лесоустроительных работ по Карымскому лесничеству Забайкальского края, переданных заказчику при исполнении государственного контракта №51 от 16.06.2020, заключенного Министерством природных ресурсов Забайкальского края с АО «Кадастрсъемка» (далее – государственный контракт) требованиям государственного контракта, Лесоустроительной инструкции и иным применимым нормативным актам, а также и целям использования, предусмотренным государственным контрактом: для проведения лесоустроительных работ по  таксации лесов глазомерным способом и проектированию мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов:

- отчет о выполнении лесоустроительных работ на территории Карымского лесничества;

- цифровые ортофотопланы в псевдоцветах (в электронном виде в форматах *.Tif / tfwmid/mif/tab);

- цифровые ортофотопланы в естественных тонах (в электронном виде в форматах *.Tif / tfw);

- фотоабрисы с результатами контурного дешифрирования масштаб М1:15 000 (в бумажном варианте и в электронном виде в формате *.jpeg)?

2. Обосновано ли нормами лесного законодательства требование п. 5.3 Технического задания к государственному контракту о предоставлении материалов космической съемки с возможностью получения стереоэффекта для таксации лесов глазомерным способом, установленным пунктом 2 Технического задания?

3. Какие иные материалы, кроме материалов космической съемки с возможностью получения стереоэффекта с параметрами, предусмотренными пунктом 5.3 Технического задания к государственному контракту, могут использоваться для оценки рельефа местности?

4. Что предоставляет возможность получить сведения о рельефе местности в масштабе М1:25000 с лучшей точностью: материалы космической съемки с возможностью получения стереоэффекта с параметрами, предусмотренными пунктом 5.3 Технического задания к государственному контракту, или регулярная цифровая модель рельефа с сечением рельефа 5 м (производная от материалов топографических карт масштаба 1:25 000)?

5. Обладают ли представленные АО «Кадастрсъемка» материалы космической съемки с разрешением 1,5 м/пикс. в сочетании с регулярной цифровой моделью рельефа с сечением рельефа 5 м - улучшенными функциональными характеристиками и потребительскими свойствами для оценки рельефа местности по отношению к материалам космической съемки с параметрами, предусмотренными пунктом 5.3 Технического задания к государственному контракту о предоставлении материалов космической съемки  с возможностью получения стереоэффекта, какими?

6. Какие сведения Исполнитель работ, использовавший космические снимки разрешения 1,5 м/пикс без стереоэффекта, и с использованием производных от топографических карт (регулярная цифровая модель рельефа с сечением рельефа 5 м),  не смог получить в сравнении с тем, если бы использовал космические снимки разрешения 2,5 м/пикс с параметрами, предусмотренными пунктом 5.3 Технического задания к государственному контракту и со стереоэффектом, и как это могло  повлиять на выполнение работ по государственному контракту, в том числе, на обработку и дешифрирование материалов космосъемки, а также на дальнейшее   выполнение лесоустроительных работ по таксации лесов глазомерным способом и проектированию мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов, и  ухудшило ли это результаты работ по государственному контракту?

7. Позволяют ли использованные АО «Кадастрсъемка» космические снимки (без стереоэффекта) с разрешением снимков 1,5 метров/пиксель по своим характеристикам выполнять контурное дешифрирование, достаточное для качественного выполнения работ по государственному контракту, в соответствии с требованиями нормативных документов?

8. Позволяют ли космические снимки, соответствующие требованиям п. 5.3 Технического задания к государственному контракту, выполнять контурное и таксационное дешифрирование, соответствующее требованиям Лесоустроительной инструкции при таксации лесов дешифровочным способом?

9. Соответствуют ли материалы заложенного АО «Кадастрсъемка» тренировочного полигона требованиям технического задания к государственному контракту и нормативным документам?

10. Обоснованы и правомерны ли следующие замечания Заказчика к материалам второго этапа работ, указанные в акте от 10.11.2020 г. об отказе в приемке работ по государственному контракту, требованиями технического задания к государственному контракту или нормативных документов с учетом следующих обстоятельств:

10.1. Замечание «в карточках пробных площадей отсутствуют данные о привязках пробных площадей к квартальной сети или четко опознаваемым натурным ориентирам», с учетом обстоятельств, что на оборотной стороне каждой карточки  пробных площадей указаны координаты угловых столбов ПП в системе координат WGS-84, исходя из требования п. 5.8 Технического задания. Данные о корректности нанесения квартальных столбов в материалах прежнего лесоустройства отсутствуют. Исполнителем была выполнена привязка к квартальным столбам в виде дополнительных материалов (табличная форма и картографическая схема) и направлена Заказчику 30.10.2020 г. (исх.№ КС-02-760).

10.2. Замечание «Согласно пункта 4 Акта проверки лесоустроительных работ от 02.09.2020 лесоустроительные работы выполнялись в период с 17.07.2020 по 03.08.2020, в части карточек пробных площадей указано, что измерения проведены 4 и 5 августа 2020 года, что выходит за пределы периода, указанного в акте. В части карточек отсутствуют даты измерений, что не соответствует ОСТ-56-69-83», с учетом обстоятельств, что такая проверка лесоустроительных работ не предусмотрена Техническим заданием, была проведена по инициативе Исполнителя работ, и предоставление указанного акта, не предусмотренного техническим заданием, являлось дополнительным материалом, предоставленным исполнителем по своей инициативе. Акт проверки лесоустроительных работ от 02.09.2020 письмом от 14.10.2020 г. № КС-02-715 был отозван как документ, не предусмотренный техническим заданием. Даты всех производимых на тренировочном полигоне измерений присутствуют в электронном виде в файлах маршрутных точек и треков, определенных с помощью спутникового навигатора ФИО6 (в формате *.gpx), приложенных к материалам закладки полигона.

10.3. Замечание «в схеме расположения тренировочного полигона отсутствуют выделы, представленные в карточках таксации таксационного хода» с учетом обстоятельств, что схема составлена по материалам прежнего лесоустройства, а в карточках указаны номера новых выделов, образованных по результатам контурного дешифрирования фотоабрисов 2020 года, фотоабрис с результатами контурного дешифрирования и новой литерации выделов передан заказчику в составе материалов закладки полигона.

11. Позволяют ли материалы тренировочного полигона, предоставленные АО «Кадастрсъемка» по государственному контракту, их использованию для проведения коллективной тренировки по глазомерной таксации лесов в соответствии с требованиями Лесоустроительной инструкции?

Истец просил предоставить эксперту для проведения экспертизы следующие объекты исследований (материалы):

Наименование

Формат

Приложение 1. (Техническое задание) к государственному контракту №51 от 16.06.2020 года

*.pdf

ЦОФП в псевдоцветах

*.Tif / tfw mid/mif/tab

ЦОФП  в классических тонах

*.Tif / tfw

Образец регулярной цифровой модели рельефа 5 м на участок объекта работ площадью 18 км2

*.txt

Горизонтали с сечением рельефа 20 м.

*.mid/mif

Отчет о выполнении лесоустроительных работ на территории Карымского лесничества с приложениями

*.pdf

Материалы подготовительных работ в электронном виде

*df, *.jpeg, *.xls, *.docx

Письмо АО №Кадастрсъемка» в МПР Забайкальского края «О направлении материалов» от 19.08.2020 г. №80с  (без приложения несекретно)

*.pdf

Решение УФАС по Забайкальскому краю № 075/06/64-262/2020 от 09.06.2020 г. по рассмотрению жалобы  ФГБУ «Рослесинфорг»

*.pdf

Претензия Заказчика от 27.10.2020 г. (исх. №УЛ-16/17592) об устранении выявленных недостатков принятых материалов 1 этапа по государственному контракту

*df

Решение Заказчика от 23.11.2020 г.  об одностороннем отказе об исполнении государственного контракта от 16 июня 2020 года №51 на выполнение работ по лесоустройству

*df

Письмо АО «Кадастрсъемка» в МПР Забайкальского края «О сдаче работ по государственному контракту» от 30.10.2020 г. №КС-02-760 с приложениями  (Схема привязки пробных площадей тренировочного полигона, Схема расположения  тренировочного полигона на) 

*df

Акт №2 от 12.10.2020 г. об отказе в приемке работ по государственному контракту

*df

Письмо АО «Кадастрсъемка» в МПР Забайкальского края «О приемке работ по государственному контракту» от 14.10.2020 г. №КС-02-715

*df

Акт от 10.11.2020 г. об отказе в приемке работ по государственному контракту

*df

Письмо АО «Кадастрсъемка» в МПР Забайкальского края «О сдаче работ по государственному контракту» от 25.11.2020 г. №КС-02-832

*df

Материалы тренировочного полигона в электронном виде

*df, *.jpeg, *.xls

Фотоабрисы с результатами контурного дешифрирования масштаб М1:15 000:

*.jpeg

Карымское, Эдакуйское, , л/фонд бывшего совхоза «Талачинский»

Карымское, Андриановское

Карымское, Курорт-Дарасунское, л/фонд бывшего колхоза «им. Ленина», л/фонд бывшего совхоза «Каланга»

Карымское, Карымское

Карымское, Карымское, л/фонд бывшего совхоза «Ингода», л/фонд бывшего колхоза «Россия»

Карымское, Олентуйское

Карымское, Олентуйское, л/фонд бывшего колхоза «Родина» , л/фонд бывшего совхоза «Дарасунский»

Карымское, Дарасунское

Карымское, Дарасунское, л/фонд бывшего совхоза «Дарасунский», л/фонд бывшего совхоза «Ингода»

Карымское, Андриановское, л/фонд бывшего колхоза «Родина», л/фонд бывшего колхоза «Россия»

Карымское, Урульгинское

Карымское, Урульгинское, л/фонд бывшего совхоза «Урульгинский», л/фонд бывшего совхоза «Урульга»

Схемы расположения абрисов

Материалы кадастрового деления на объект работ:

*. Xml; *.mid/mif

Материалы тренировочного полигона:

*df

Карточки таксации таксационного хода

*df

Карточки пробных площадей

*df

Схема расположения полигона

*df

Абрис с выделами таксационного хода

*df

Файлы маршрутных точек и треков (папка «Олентуй ТЧК, ТРЭК»

*.gpx

Акт проверки лесоустроительных работ

*df

Также истец просил обязать Министерство природных ресурсов Забайкальского края предоставить указанные объекты исследований (материалы) в Арбитражный суд Забайкальского края для дальнейшего проведения экспертизы.

К ходатайству истцом прилагаются письма.№ КС-02-109 от 26.02.2021 в адрес эксперта ФИО5 и ответ, в котором эксперт дает согласие на проведение судебной лесоустроительной экспертизы, сообщает, что стоимость экспертизы составит 76000 руб., включая расходы, связанные с однократным выездом в город Читу к объектам исследования, срок выполнения в течении 25 календарных дней, а также документы в подтверждение квалификации эксперта (л.д. 154 т. 2).

Истец представил доказательство внесения денежных средств на депозитный счет арбитражного суда – платежное поручение на сумму 76000 руб.

21.04.2021 истец, в связи с наличием объектов с содержанием сведений, составляющих государственную тайну, уточнил перечень объектов, которые подлежат направлению на экспертизу, просил из перечня объектов, которые обязано предоставить Министерство природных ресурсов Забайкальского края, исключить: образец регулярной цифровой модели рельефа с сечением рельефа 5 м на участок объекта работ, внести в перечень объектов, которые предоставит эксперту для проведения экспертизы  АО «Кадастрсъемка»: блок (части) регулярной цифровой модели рельефа с сечением рельефа 5 м в формате TXT подготовленной в рамках исполнения государственного контракта № 51 от 16.06.2020, заключенного с Министерством природных ресурсов Забайкальского края, подготовленный на участок местности, не превышающей 200 кв.км. (л.д. 35-36 т. 2), а также просил дополнить перечень объектов, которые подлежат представлению эксперту космическими снимками Spot 6/7 в формате *.GeoTiff.

В судебном заседании с учетом мнений сторон согласовано направление истцом ответчику материалов – выборку горизонтали с сечением рельефа 20 м в формате *.mid/mif за исключением сведений, содержащих государственную тайну, для представления эксперту.

Ответчик относительно постановки иных вопросов перед экспертом не заявил, отводов эксперту ответчик не заявил, иных экспертных организаций (экспертов) для проведения судебной экспертизы не предложил (аудиозапись судебного заседания от 16.06.2021).

Рассмотрев заявленное ходатайство, заслушав пояснения, суд установил

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения, возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. Стороны вправе предложить суду вопросы, которые необходимо поставить перед экспертом. Окончательный перечень вопросов, подлежащих разрешению экспертом, определяется судом.

Согласно статье 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  экспертиза проводится государственными судебными экспертами по поручению руководителя государственного судебно-экспертного учреждения и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями, в соответствии с федеральным законом.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами законодательства об экспертизе» разъяснено, что экспертиза может проводиться как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной организации, либо к экспертизе могут привлекаться лица,

обладающие специальными знаниями, но не являющиеся работниками экспертного учреждения (организации). Суд не может отказать в проведении экспертизы в негосударственной экспертной организации, а равно лицом, обладающим специальными

знаниями, но не являющимся работником экспертного учреждения (организации), только

в силу того, что проведение соответствующей экспертизы может быть поручено государственному судебно-экспертному учреждению.

В силу разъяснений, изложенных в постановлении № 23 до рассмотрения вопроса о назначении экспертизы и в целях обеспечения процессуальных прав лиц, участвующих в деле (в т.ч. права на отвод эксперта) должен быть сделан запрос на имя руководителя экспертной организации с просьбой предоставить информацию, подлежащую указанию в определении суда о назначении экспертизы в соответствии с указанным постановлением.

Истцом направлен соответствующий запрос эксперту, в ответ на который предоставлена информация о сроках и стоимости проведения экспертизы, а также сведения об образовании эксперта, специальности, стаже работы и занимаемой должности.

Согласно ответу о согласии на проведение экспертизы стоимость экспертизы составит 76000 руб., включая расходы, связанные с однократным выездом в город Читу к объектам исследования, срок выполнения в течение 25 календарных дней. Представлены сведения о квалификации и стаже работы эксперта.

Исследовав представленные документы, суд с учетом квалификации эксперта ФИО5, считает необходимым проведение экспертизы поручить ООО «Экологическая безопасность» г. Новосибирск эксперту ФИО5, согласовать стоимость проведения экспертизы в размере 76000 руб.

Суд полагает необходимым на разрешение экспертов поставить следующие вопросы:

1. Соответствуют ли материалы подготовительных лесоустроительных работ по Карымскому лесничеству Забайкальского края, переданных заказчику при исполнении государственного контракта №51 от 16.06.2020, заключенного Министерством природных ресурсов Забайкальского края с АО «Кадастрсъемка» (далее – государственный контракт) требованиям государственного контракта, Лесоустроительной инструкции и иным применимым нормативным актам, а также и целям использования, предусмотренным государственным контрактом: для проведения лесоустроительных работ по  таксации лесов глазомерным способом и проектированию мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов:

- отчет о выполнении лесоустроительных работ на территории Карымского лесничества;

- цифровые ортофотопланы в псевдоцветах (в электронном виде в форматах *.Tif / tfwmid/mif/tab);

- цифровые ортофотопланы в естественных тонах (в электронном виде в форматах *.Tif / tfw);

- фотоабрисы с результатами контурного дешифрирования масштаб М1:15 000 (в бумажном варианте и в электронном виде в формате *.jpeg)?

2. Какие иные материалы, кроме материалов космической съемки с возможностью получения стереоэффекта с параметрами, предусмотренными пунктом 5.3 Технического задания к государственному контракту, могут использоваться для оценки рельефа местности?

3. Что предоставляет возможность получить сведения о рельефе местности в масштабе М1:25000 с лучшей точностью: материалы космической съемки с возможностью получения стереоэффекта с параметрами, предусмотренными пунктом 5.3 Технического задания к государственному контракту, или регулярная цифровая модель рельефа с сечением рельефа 5 м (производная от материалов топографических карт масштаба 1:25 000)?

4. Обладают ли представленные АО «Кадастрсъемка» материалы космической съемки с разрешением 1,5 м/пикс. в сочетании с регулярной цифровой моделью рельефа с сечением рельефа 5 м - улучшенными функциональными характеристиками и потребительскими свойствами для оценки рельефа местности по отношению к материалам космической съемки с параметрами, предусмотренными пунктом 5.3 Технического задания к государственному контракту о предоставлении материалов космической съемки  с возможностью получения стереоэффекта, какими?

5. Какие сведения Исполнитель работ, использовавший космические снимки разрешения 1,5 м/пикс без стереоэффекта, и с использованием производных от топографических карт (регулярная цифровая модель рельефа с сечением рельефа 5 м),  не смог получить в сравнении с тем, если бы использовал космические снимки разрешения 2,5 м/пикс с параметрами, предусмотренными пунктом 5.3 Технического задания к государственному контракту и со стереоэффектом, и как это могло  повлиять на выполнение работ по государственному контракту, в том числе, на обработку и дешифрирование материалов космосъемки, а также на дальнейшее   выполнение лесоустроительных работ по таксации лесов глазомерным способом и проектированию мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов, и  ухудшило ли это результаты работ по государственному контракту?

6. Позволяют ли использованные АО «Кадастрсъемка» космические снимки (без стереоэффекта) с разрешением снимков 1,5 метров/пиксель по своим характеристикам выполнять контурное дешифрирование, достаточное для качественного выполнения работ по государственному контракту, в соответствии с требованиями нормативных документов?

7. Позволяют ли космические снимки, соответствующие требованиям п. 5.3 Технического задания к государственному контракту, выполнять контурное и таксационное дешифрирование, соответствующее требованиям Лесоустроительной инструкции при таксации лесов дешифровочным способом?

8. Соответствуют ли материалы заложенного АО «Кадастрсъемка» тренировочного полигона требованиям технического задания к государственному контракту и нормативным документам?

9. Соответствуют ли следующие замечания заказчика к материалам второго этапа работ, указанные в акте от 10.11.2020 об отказе в приемке работ по государственному контракту, требованиям технического задания к государственному контракту и нормативным документам:

- замечание «в карточках пробных площадей отсутствуют данные о привязках пробных площадей к квартальной сети или четко опознаваемым натурным ориентирам»,

- замечание «Согласно пункта 4 Акта проверки лесоустроительных работ от 02.09.2020 лесоустроительные работы выполнялись в период с 17.07.2020 по 03.08.2020, в части карточек пробных площадей указано, что измерения проведены 4 и 5 августа 2020 года, что выходит за пределы периода, указанного в акте. В части карточек отсутствуют даты измерений, что не соответствует ОСТ-56-69-83»,

- замечание «в схеме расположения тренировочного полигона отсутствуют выделы, представленные в карточках таксации таксационного хода». Обоснованы ли данные замечания с учетом фактических обстоятельств и требований технического задания к государственному контракту?

10. Позволяют ли материалы тренировочного полигона, предоставленные АО «Кадастрсъемка» по государственному контракту, их использованию для проведения коллективной тренировки по глазомерной таксации лесов в соответствии с требованиями Лесоустроительной инструкции?

При этом вопрос 2, предложенный истцом, суд полагает необходимым отклонить, поскольку вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не входят в компетенцию эксперта, в вопросе 10 с подпунктами 10.1-10.3, предложенных истцом, перед экспертом указать только перечень замечаний.

С представителями сторон согласован перечень и порядок представления документов, подлежащих направлению эксперту.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 82, 83, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить по делу № А78-11497/2020  судебную  экспертизу.

2. Проведение экспертизы поручить ООО научно-производственному объединению «Экологическая безопасность» эксперту ФИО5.

3. Предупредить эксперта об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.

На разрешение эксперту поставить следующие вопросы:

1. Соответствуют ли материалы подготовительных лесоустроительных работ по Карымскому лесничеству Забайкальского края, переданных заказчику при исполнении государственного контракта №51 от 16.06.2020, заключенного Министерством природных ресурсов Забайкальского края с АО «Кадастрсъемка» (далее – государственный контракт) требованиям государственного контракта, Лесоустроительной инструкции и иным применимым нормативным актам, а также и целям использования, предусмотренным государственным контрактом: для проведения лесоустроительных работ по  таксации лесов глазомерным способом и проектированию мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов:

- отчет о выполнении лесоустроительных работ на территории Карымского лесничества;

- цифровые ортофотопланы в псевдоцветах (в электронном виде в форматах *.Tif / tfwmid/mif/tab);

- цифровые ортофотопланы в естественных тонах (в электронном виде в форматах *.Tif / tfw);

- фотоабрисы с результатами контурного дешифрирования масштаб М1:15 000 (в бумажном варианте и в электронном виде в формате *.jpeg)?

2. Какие иные материалы, кроме материалов космической съемки с возможностью получения стереоэффекта с параметрами, предусмотренными пунктом 5.3 Технического задания к государственному контракту, могут использоваться для оценки рельефа местности?

3. Что предоставляет возможность получить сведения о рельефе местности в масштабе М1:25000 с лучшей точностью: материалы космической съемки с возможностью получения стереоэффекта с параметрами, предусмотренными пунктом 5.3 Технического задания к государственному контракту, или регулярная цифровая модель рельефа с сечением рельефа 5 м (производная от материалов топографических карт масштаба 1:25 000)?

4. Обладают ли представленные АО «Кадастрсъемка» материалы космической съемки с разрешением 1,5 м/пикс. в сочетании с регулярной цифровой моделью рельефа с сечением рельефа 5 м - улучшенными функциональными характеристиками и потребительскими свойствами для оценки рельефа местности по отношению к материалам космической съемки с параметрами, предусмотренными пунктом 5.3 Технического задания к государственному контракту о предоставлении материалов космической съемки  с возможностью получения стереоэффекта, какими?

5. Какие сведения Исполнитель работ, использовавший космические снимки разрешения 1,5 м/пикс без стереоэффекта, и с использованием производных от топографических карт (регулярная цифровая модель рельефа с сечением рельефа 5 м),  не смог получить в сравнении с тем, если бы использовал космические снимки разрешения 2,5 м/пикс с параметрами, предусмотренными пунктом 5.3 Технического задания к государственному контракту и со стереоэффектом, и как это могло  повлиять на выполнение работ по государственному контракту, в том числе, на обработку и дешифрирование материалов космосъемки, а также на дальнейшее   выполнение лесоустроительных работ по таксации лесов глазомерным способом и проектированию мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов, и  ухудшило ли это результаты работ по государственному контракту?

6. Позволяют ли использованные АО «Кадастрсъемка» космические снимки (без стереоэффекта) с разрешением снимков 1,5 метров/пиксель по своим характеристикам выполнять контурное дешифрирование, достаточное для качественного выполнения работ по государственному контракту, в соответствии с требованиями нормативных документов?

7. Позволяют ли космические снимки, соответствующие требованиям п. 5.3 Технического задания к государственному контракту, выполнять контурное и таксационное дешифрирование, соответствующее требованиям Лесоустроительной инструкции при таксации лесов дешифровочным способом?

8. Соответствуют ли материалы заложенного АО «Кадастрсъемка» тренировочного полигона требованиям технического задания к государственному контракту и нормативным документам?

9. Соответствуют ли замечания заказчика к материалам второго этапа работ, 9. Соответствуют ли следующие замечания заказчика к материалам второго этапа работ, указанные в акте от 10.11.2020 об отказе в приемке работ по государственному контракту, требованиям технического задания к государственному контракту и нормативным документам:

- замечание «в карточках пробных площадей отсутствуют данные о привязках пробных площадей к квартальной сети или четко опознаваемым натурным ориентирам»,

- замечание «Согласно пункта 4 Акта проверки лесоустроительных работ от 02.09.2020 лесоустроительные работы выполнялись в период с 17.07.2020 по 03.08.2020, в части карточек пробных площадей указано, что измерения проведены 4 и 5 августа 2020 года, что выходит за пределы периода, указанного в акте. В части карточек отсутствуют даты измерений, что не соответствует ОСТ-56-69-83»,

- замечание «в схеме расположения тренировочного полигона отсутствуют выделы, представленные в карточках таксации таксационного хода». Обоснованы ли данные замечания с учетом фактических обстоятельств и требований технического задания к государственному контракту?

10. Позволяют ли материалы тренировочного полигона, предоставленные АО «Кадастрсъемка» по государственному контракту, их использованию для проведения коллективной тренировки по глазомерной таксации лесов в соответствии с требованиями Лесоустроительной инструкции?

Эксперт вправе учитывая используемые специальные познания и методики при проведении порученной экспертизы, произвести корректировку поставленного перед ним вопроса без изменения существа выясняемого спорного обстоятельства. Если эксперт при проведении экспертизы установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в своё заключение.

В случае невозможности ответа на поставленные судом вопросы (все или в части) эксперт должен мотивировать отказ, указав конкретные причины.

В экспертном заключении должно содержаться подробное описание проведенных исследований со ссылками на нормы и правила, и с указанием на примененные в ходе экспертизы методы и методики, в экспертном заключении должно быть указано, какие конкретно документы исследовались.

4. Для проведения экспертизы представить в адрес эксперта ООО НПО «Экологическая безопасность» ФИО5:

- государственный контракт №51 на выполнение работ по лесоустройству (ИКЗ 202753609594575360100100320018413244) с приложениями,

- экспертное заключение Института леса СоРАН по материалам подготовительных работ к лесоустройству Карымского лесничества Забайкальского края,

- письмо АО «Кадастрсъемка»  от 30.10.2020 №КС-02-760 о сдаче работ по государственному контракту,

- письмо ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» Институт леса им. В.Н. Сукачева Сибирского отделения Российской академии наук – обособленное подразделение.ФИЦ КНЦ СО РАН (ИЛ СО РАН)» от 09.12.2020 №287.7-03/2115/130,

- файл «Регулярная цифровая модель рельефа с высотой сечения рельефа 5м на участок площадью 200 кв. км. В формате *.txt» на DVD-R диске.

Определить порядок вручения 02.07.2021 (+/- 2 рабочих дня от указанной даты) следующих документов (материалов) эксперту:

- файл «Горизонтали с сечением рельефа 20 м в формате *.mid/mif», подготовленный истцом, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, подлежит направлению ответчику до 30.06.2021, ответчиком названный файл подлежит вручению эксперту в составе следующих материалов:

Наименование

Формат

Приложение 1. (Техническое задание) к государственному контракту №51 от 16.06.2020 года

*.pdf

ЦОФП в псевдоцветах

*.Tif / tfw mid/mif/tab

ЦОФП  в классических тонах

*.Tif / tfw

Отчет о выполнении лесоустроительных работ на территории Карымского лесничества с приложениями

*.pdf

Материалы подготовительных работ в электронном виде

*df, *.jpeg, *.xls, *.docx

Письмо АО №Кадастрсъемка» в МПР Забайкальского края «О направлении материалов» от 19.08.2020 г. №80с  (без приложения несекретно)

*.pdf

Решение УФАС по Забайкальскому краю № 075/06/64-262/2020 от 09.06.2020 г. по рассмотрению жалобы  ФГБУ «Рослесинфорг»

*.pdf

Претензия Заказчика от 27.10.2020 г. (исх. №УЛ-16/17592) об устранении выявленных недостатков принятых материалов 1 этапа по государственному контракту

*df

Решение Заказчика от 23.11.2020 г.  об одностороннем отказе об исполнении государственного контракта от 16 июня 2020 года №51 на выполнение работ по лесоустройству

*df

Письмо АО «Кадастрсъемка» в МПР Забайкальского края «О сдаче работ по государственному контракту» от 30.10.2020 г. №КС-02-760 с приложениями  (Схема привязки пробных площадей тренировочного полигона, Схема расположения  тренировочного полигона на) 

*df

Акт №2 от 12.10.2020 г. об отказе в приемке работ по государственному контракту

*df

Письмо АО «Кадастрсъемка» в МПР Забайкальского края «О приемке работ по государственному контракту» от 14.10.2020 г. №КС-02-715

*df

Акт от 10.11.2020 г. об отказе в приемке работ по государственному контракту

*df

Письмо АО «Кадастрсъемка» в МПР Забайкальского края «О сдаче работ по государственному контракту» от 25.11.2020 г. №КС-02-832

*df

Материалы тренировочного полигона в электронном виде

*df, *.jpeg, *.xls

Фотоабрисы с результатами контурного дешифрирования масштаб М1:15 000:

*.jpeg

Карымское, Эдакуйское, , л/фонд бывшего совхоза «Талачинский»

Карымское, Андриановское

Карымское, Курорт-Дарасунское, л/фонд бывшего колхоза «им. Ленина», л/фонд бывшего совхоза «Каланга»

Карымское, Карымское

Карымское, Карымское, л/фонд бывшего совхоза «Ингода», л/фонд бывшего колхоза «Россия»

Карымское, Олентуйское

Карымское, Олентуйское, л/фонд бывшего колхоза «Родина» , л/фонд бывшего совхоза «Дарасунский»

Карымское, Дарасунское

Карымское, Дарасунское, л/фонд бывшего совхоза «Дарасунский», л/фонд бывшего совхоза «Ингода»

Карымское, Андриановское, л/фонд бывшего колхоза «Родина», л/фонд бывшего колхоза «Россия»

Карымское, Урульгинское

Карымское, Урульгинское, л/фонд бывшего совхоза «Урульгинский», л/фонд бывшего совхоза «Урульга»

Схемы расположения абрисов

Материалы кадастрового деления на объект работ:

*. Xml; *.mid/mif

Материалы тренировочного полигона:

*df

Карточки таксации таксационного хода

*df

Карточки пробных площадей

*df

Схема расположения полигона

*df

Абрис с выделами таксационного хода

*df

Файлы маршрутных точек и треков (папка «Олентуй ТЧК, ТРЭК»

*.gpx

Акт проверки лесоустроительных работ

*df

Космические снимки Spot 6/7                                                                в формате *.GeoTiff

Эксперту разъясняется, что в случае недостаточности для проведения исследования представленных документов, вправе заявить ходатайство о представлении дополнительных документов.

4. Экспертиза должна быть проведена и заключение представлено в суд по адресу: <...>, в срок не позднее 1 месяца с момента получения материалов для проведения экспертизы. Заключение эксперта должно быть оформлено в соответствии с требованиями статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае невозможности проведения экспертизы в установленный срок, эксперту необходимо заблаговременно направить в суд мотивированное ходатайство о продлении срока проведения экспертизы.

5. Определить вознаграждение эксперту в размере 76000 рублей. Оплата экспертизы будет произведена после представления счета, подтверждающего затраты на проведение экспертизы, из денежных средств, внесенных лицами, участвующими в деле, на депозитный счёт Арбитражного суда Забайкальского края. 

Судья                                                                                   А.А. Курбатова