Гражданский кодекс часть 1

ознакомившись с заявлением индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) об истребовании копии решения с приложениями; о признании действий, связанных с вынесением решения незаконными; об отмене решения №265; об обязании провести проверку законности проведения торгов с похожими наименованиями закупок; об обязании разработать методические рекомендации по проведению закупки справочных систем; об обязании провести обзор нарушенного законодательства, довести обзор до заказчиков и рекомендовать проведение закупки справочных систем наиболее конкурентным способом, не допуская нарушений законодательства; о возложении на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю об истребовании копии решения с приложениями; о признании действий, связанных с вынесением решения незаконными; об отмене решения №265; об обязании провести проверку законности проведения торгов с похожими наименованиями закупок; об обязании разработать методические рекомендации по проведению закупки справочных систем; об обязании провести обзор нарушенного законодательства, довести обзор до заказчиков и рекомендовать проведение закупки справочных систем наиболее конкурентным способом, не допуская нарушений законодательства; о возложении на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

Заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в дальнейшем АПК РФ), а именно:

Согласно части 1 статьи 199 АПК РФ, заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ.

В заявлении должны быть также указаны: название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий; права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

Согласно части 2 статьи 199 АПК РФ, к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 АПК РФ, а также текст оспариваемого акта, решения.

В соответствии с частью 2 статьи 125 АПК РФ, в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.

Согласно части 1 статьи 126 АПК РФ, к исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

В соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой.

Согласно пункту 1 части 1, части 3 статьи 333.18 НК РФ, плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении в арбитражные суды до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, жалобы. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.21 НК РФ, по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина для физических лиц составляет 200 рублей.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединены несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то оплате госпошлиной подлежит каждое самостоятельное требование. Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором объединены два взаимосвязанных требования неимущественного характера: обжалование действий УФАС по Забайкальскому краю, обжалование решения УФАС по Забайкальскому краю. Таким образом, государственная пошлина по заявленным требованиям составляет 400 рублей. В нарушение указанных норм заявителем уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 333.22 НК РФ, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату. Согласно части 1 статьи 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 НК РФ.

Требования указанных норм заявителем не выполнены.

В соответствии со ст. 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований,

установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

1. Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без движения.

Предложить заявителю в срок до 20 ноября 2014 года выполнить следующие действия:

уточнить заявленные требования, указать номер, дату принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий; права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие); обстоятельства, на которых основаны заявленные требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; обосновать ходатайство об истребовании у УФАС по Забайкальскому краю копии решения, указать дату, номер.

представить текст оспариваемого решения; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

При направлении документов в суд для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, указать на этих документах номер №А78-11623/2014. Документы, указанные в определении, должны быть направлены таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока.

3. Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Ю.Ю. Клишина

2 А78-11623/2014

3 А78-11623/2014