Гражданский кодекс часть 1

- п. 11 - сеть холодного водоснабжения, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 микрорайона «Силикатный»;

- п. 12 - сеть горячего водоснабжения, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 микрорайона «Силикатный»;

- п. 48 - теплотрасса: от границ тепловой камеры ОАО «Силикатный завод» до границ домовладений микрорайона «Силикатный»;

- по заключению муниципального Контракта № Ф.2018.236704 от 04 июня 2018 г на изготовление технической документации на линейно -протяженные объекты (ИКЗ: 183753600939075360100100360016832244) с филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, в отношении трех объектов, а именно:

- по проведению электронного аукциона для закупки № 0191300015618000050 от 05 июля 2018 г.,

- по заключению муниципального Контракта № Ф.2018.359873 от 27 июля 2018 г на оказание услуг по технической инвентаризации недвижимого имущества нежилого фонда с МП ППАП бюро «Геоплан»,

- по признанию бесхозяйными сетями:

- сеть холодного водоснабжения, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 микрорайона «Силикатный»;

- сеть горячего водоснабжения, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 микрорайона «Силикатный»;

- теплотрасса: от границ тепловой камеры ОАО «Силикатный завод» до границ домовладений микрорайона «Силикатный».

- водопроводная сеть, трасса от ЦТП по ул. Боровая 2,4,5,7,8,9,10,11; ул. Казачья 5,22,22а,22б,24,24а,26.26а;

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (генерального директора); ФИО2 – представителя по доверенности от 19.06.2018 года; ФИО3 – представителя по доверенности от 06.06.2018 года (до перерыва);

от заинтересованного лица: ФИО4 – представителя по доверенности от 24.05.2018 года;

от третьих лиц 1,4: не явились, извещены,

от третьего лица 2: ФИО5 – представителя по доверенности от 12.01.2018 года, от третьего лица 3: старшего помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Хусаевой Б.Б. (удостоверение ТО № 238399 от 07.02.2018 г.),

от третьего лица 5: ФИО4 – представителя по доверенности от 29.05.2018 года.

Акционерное общество «Силикатный завод» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражного процессуального кодекса РФ), к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (далее – Комитет): 1) о признании незаконными действия Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита»: - по проведению электронного аукциона для закупки № 0191300015618000026 от 04 мая 2018 г. в отношении трех объектов, а именно: - п. 11 - сеть холодного водоснабжения, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 микрорайона «Силикатный»; - п. 12 - сеть горячего водоснабжения, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,

12, 13, 14, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 микрорайона «Силикатный»; - п. 48 - теплотрасса: от границ тепловой камеры ОАО «Силикатный завод» до границ домовладений микрорайона «Силикатный»; - по заключению муниципального Контракта № Ф.2018.236704 от 04 июня 2018 г на изготовление технической документации на линейно -протяженные объекты (ИКЗ: 183753600939075360100100360016832244) с филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, в отношении трех объектов, а именно: - п. 11 - сеть холодного водоснабжения, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 микрорайона «Силикатный»; - п. 12 - сеть горячего водоснабжения, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 микрорайона «Силикатный»;- п. 48 - теплотрасса: от границ тепловой камеры ОАО «Силикатный завод» до границ домовладений микрорайона «Силикатный»; - по проведению электронного аукциона для закупки № 0191300015618000050 от 05 июля 2018 г., - по заключению муниципального Контракта № Ф.2018.359873 от 27 июля 2018 г на оказание услуг по технической инвентаризации недвижимого имущества нежилого фонда с МП ППАП бюро «Геоплан», - по признанию бесхозяйными сетями: - сеть холодного водоснабжения, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 микрорайона «Силикатный»; - сеть горячего водоснабжения, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 микрорайона «Силикатный»; - теплотрасса: от границ тепловой камеры ОАО «Силикатный завод» до границ домовладений микрорайона «Силикатный»; - водопроводная сеть, трасса от ЦТП по ул. Боровая 2,4,5,7,8,9,10,11; ул. Казачья 5,22,22а,22б,24,24а,26.26а; 2) о признании недействительным распоряжения № 460 от 25.07.2018 г. «О постановке в Управлении Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю инженерных сетей в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества» в части осуществления мероприятий по постановке на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества следующие объекты: водопроводная сеть, трасса от ЦТП по ул. Боровая 2,4,5,7,8,9,10,11; ул. Казачья 5,22,22а,22б,24,24а,26.26а; 3) о признании недействительным распоряжения № 386 от 15.06.2018 г. «О постановке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю инженерных сетей в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества» в части двух объектов, а именно: - сеть холодного водоснабжения, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 микрорайона «Силикатный»; - сеть горячего водоснабжения, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 микрорайона «Силикатный».

В судебном заседании, начатом 17.12.2018, объявлялся перерыв до 15 часов 15 минут 19.12.2018, о чем сделано публичное извещение на сайте суда в сети интернет по адресу: http://www.chita.arbitr.ru.

В судебном заседании представители заявителя поддержали уточненные требования. Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. Представители третьих лиц 2, 3, 5 заявленные требования не поддержали.

Определением от 17.12.2018 суд выделил в отдельное производства требование заявителя о признании недействительным распоряжения № 460 от 25.07.2018 г. «О постановке в Управлении Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю инженерных сетей в качестве бесхозяйных

объектов недвижимого имущества» в части осуществления мероприятий по постановке на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества следующие объекты: водопроводная сеть, трасса от ЦТП по ул. Боровая 2,4,5,7,8,9,10,11; ул. Казачья 5,22,22а,22б,24,24а,26.26а; о признании недействительным распоряжения № 386 от 15.06.2018 г. «О постановке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю инженерных сетей в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества» в части двух объектов, а именно: - сеть холодного водоснабжения, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 микрорайона «Силикатный»; - сеть горячего водоснабжения, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 микрорайона «Силикатный». Делу присвоен № А78-18790/2018.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о необходимости приостановления производства по делу № А78- 15645/2018 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А78-18790/2018.

В соответствии с частью 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.

В свою очередь, согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 18167/07 указано, что приведенная норма процессуального права направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам со сходным (пересекающимся) предметом доказывания.

Обязанность суда приостановить производство по делу напрямую зависит от связи между делами, невозможности рассмотрения арбитражным судом дела по одному из них до принятия решения по другому делу, то есть с наличием обстоятельств, препятствующих принятию решения по рассматриваемому делу.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде.

С учетом изложенного суд полагает, что под невозможностью рассмотрения дела, о которой говорится в пункте 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ, необходимо понимать взаимную связь судебных дел, обусловленную тем, что обстоятельства, входящие в предмет доказывания по рассматриваемому делу, устанавливаются или оспариваются в рамках рассмотрения другого дела, разрешаемого в судебном порядке. К таким обстоятельствам могут относиться обстоятельства, имеющие значение для дела и положенные в основу исковых требований или возражений, легитимация лиц, участвующих в деле. Обстоятельства, устанавливаемые и исследуемые в

другом деле, должны иметь значение для арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению, то есть влиять на результат его рассмотрения по существу. Такие обстоятельства, как правило, имеют преюдициальное значение по вопросам о фактах, устанавливаемых судом по отношению к участникам арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению.

При этом согласно пункту 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (часть 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В частности, судом в ходе рассмотрения дела № А78-15645/2018 установлено, что Комитетом были направлены запросы о предоставлении информации об объекте: водопроводная сеть, трасса от ЦТП по ул. Боровая до стен зданий по ул.

Боровая 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11; ул. Казачья 5, 7, 22, 22а, 22б, 24, 24а, 26, 26а; Силикатный 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53. На основании поступивших ответов на запрос, Комитет пришел к выводу об отсутствии собственника у спорного объекта недвижимого имущества. 26 июня 2018 года издано распоряжение Администрации городского округа «Город Чита» № 851-р «О постановке на учет инженерных сетей в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества». 25 июля 2018 года издано распоряжение Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» № 460 «О постановке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю инженерных сетей в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества». В последующем были проведены электронные аукционы, по результатам которых заключены муниципальные контракты, оспаривание действий Комитета по заключению данных контрактов оспаривается заявителем в рамках дела А78-15645/2018.

Принимая во внимание приведенные выше положения процессуального законодательства, арбитражный суд считает невозможным рассмотреть по существу требования заявителя в рамках настоящего дела до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А78-18790/2018.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.143 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Руководствуясь статьями 130, 143, 147, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Производство по делу приостановить до вступления в законную силу судебного

акта по делу № А78-18790/2018.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый

арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Д.С. Горкин