Гражданский кодекс часть 1

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 13.12.2017г., ФИО4, представителя по доверенности от 13.12.2017г., ФИО5, представителя по доверенности от 04.12.2017г. (до перерыва);

третье лицо – ФИО6
В судебном заседании суд установил:

Фонд поддержки и развития «Национального парка «Алханай» обратился к Администрации муниципального района «Дульдургинский район» о признании недействительным соглашения от 14.09.2017г. о расторжении договора безвозмездного пользования от 16.08.2016г. на основании ст.173.1 и 174 Гражданского кодекса РФ.

Определением суда от 08.02.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

По заявлению истца на основании постановления Администрации муниципального района «Дульдургинский район» № 457-п от 16.08.2016г «О передаче муниципального имущества муниципального района «Дульдургинский район» в безвозмездное пользование некоммерческой организации - Фонд поддержки и развития «Национального парка «Алханай» между Фондом и Администрацией заключен договор безвозмездного пользования от 16.08.2016г. По договору Фонду передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество (база отдыха «Алханай»), расположенное по адресу: Забайкальский край, Дульдургинский район, источник «Алханай», балансовой стоимостью 35683524 руб. и движимое имущество балансовой стоимостью 1996269,97 руб. согласно прилагаемого перечня сроком на 20 лет. По акту приема-передачи истцом принято от ответчика недвижимое и движимое имущество, указанное в перечне,

являющимся неотъемлемой частью постановления. 13.09.2017г Главой администрации Дульдургинского района вынесено постановление № 601-п об отмене постановления № 457-п от 16.08.2016г. Во исполнение указанного постановления 14.09.2017г было подписано соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования от 16.08.2017г. От имени Фонда соглашение от 14.09.2017г. подписано генеральным директором Фонда Ганжиповым СВ. в отсутствие специальных полномочий и прав по должности. 05.10.2017г. во исполнение протеста прокурора Дульдургинского района, вынесено постановление № 625-п об отмене постановления главы администрации муниципального района "Дульдургинский район" № 601-п об отмене постановления № 457-п от 16 августа 2016 г. "О передаче муниципального имущества муниципального района "Дульдургинский район" в безвозмездное пользование НКО - ФПР НП "Алханай". 12.09.2017г. решением президента правления Фонда в связи с выявленными хищениями имущества временно отстранен от занимаемой должности генеральный директор Фонда Ганжипов Саян Викторович. 25.09.2017г договорные отношения с Ганжиповым СВ. прекращены. 07.11.2017г президентом правления Фонда получено почтовое отправление содержащее соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования, датированное 14.09.2017г. за подписью и генерального директора Фонда Ганжипова С.В., и с указанной даты правлению Фонда стало известно о совершенной сделке. При подписании соглашения от 14.09.2017г. генеральным директором Фонда превышены полномочия единоличного исполнительного органа на совершение сделки, рамки которых определены уставом Фонда. Данные балансового учета основных средств Фонда содержат сведения об имуществе (недвижимом и движимом) общая балансовая стоимость которого составляет 37679793,97 руб., и полностью состоят из имущественного комплекса, полученного по договору безвозмездного пользования от 16.08.2016г, Следовательно, в силу п.2 ст.30 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п.9.3,14.1 Устава Фонда сделка, совершенную генеральным директором Ганжиповым СВ., является крупной и требующей одобрения правлением Фонда. Администрация муниципального района Дульдургинский район с 19.04.2017г на основании решения общего собрания правления Фонда является членом Правления Фонда, принимало активное участие в деятельности Фонда. В силу данного обстоятельства сделка является оспоримой и по основанию заинтересованности ответчика в ее совершении. Из обстоятельств настоящего дела очевидна аффилированность ответчика, которая исключает его добросовестность при совершении сделки. На основании ст.173,1, 174 Гражданского кодекса РФ соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования от 16.08.2016г. является недействительным.

В отзыве на иск ответчик исковые требования не признал по тем основаниям, что заявленные требования противоречат фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права. В соответствии с ч. 1 ст.41 Устава района администрация муниципального района «Дульдургинский район» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. Согласно ч. 5 ст. 25 Устава района полномочия главы района определены в Положении об администрации муниципального района. Соглашение от 14.09.2017 о расторжении Договора безвозмездного пользования было заключено в соответствии с положениями главы 9 Гражданского кодекса РФ. Согласно п. 12 Устава под имуществом Фонда, на которое в соответствии с п. 14.1 Устава Фонда требуется одобрение Правления Фонда, понимается имущество, находящееся в собственности Фонда, что также соответствует ст.25 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Имущество, переданное администрацией района «Дульдургинский район», согласно акту приема-передачи муниципального имущества от 16.08.2016г. находится в собственности муниципального района «Дульдургинский район» и не является собственностью Фонда. Следовательно, генеральный директор Фонда СВ. ФИО6 имел право заключать сделку о расторжении договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование в соответствии с п. 9.3 Устава

Фонда без согласования с правлением Фонда. Ссылка истца на аффилированность ответчика в спорной сделке также не состоятельна, поскольку согласно п. 14.2 Устава Фонда при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для признания Генерального директора или Президента Правления заинтересованным в совершении Фондом сделок с другими организациями или гражданами: он обязан сообщить о своей заинтересованности участникам Фонда до момента принятия решения о заключении сделки; сделка должна быть одобрена Правлением Фонда». Администрация муниципального района «Дульдургинский район» не относится к указанным субъектам. Кроме того, постановление администрации муниципального района № 457-п, постановление руководителя администрации Дульдургинского района от 13.09.2017 № 601-п об отмене постановления № 457-п от 16 августа 2017 г. и другие постановления администрации муниципального района «Дульдургинский район» не могут рассматриваться в качестве сделки или соглашения, изменяющего или дополняющего другое соглашение. Также постановлением администрации муниципального района «Дульдургинский район» от 07.12.2017 № 769-п постановление администрации муниципального района «Дульдургинский район» от 16.08.2016 № 457-п было отменено. Ганжипов СВ. состоял в трудовых отношениях с Фондом по сентябрь 2017 года и уволился по собственному желанию 07 октября 2017 г., о чем имеется соответствующее заявление, направленное Президенту Правления Фонда и заявление о нарушении трудовых прав в Государственную инспекцию труда по Забайкальскому краю. Уведомлений о временном отстранении от исполнения обязанностей из Фонда или от Президента Правления Фонда СВ. Ганжипов не получал. Согласно выписке ЕГРЮЛ по состоянию на 07.11.2017г генеральным директором Фонда является Ганжипов Саян Викторович. Кроме того, согласно п. 5.1 оспариваемого договора ответчик вправе расторгнуть договор в случаях, когда истец существенно ухудшает состояние переданного имущества. 06.12.2017г. Контрольно-счетной палатой муниципального района «Дульдургинский район» проведена проверка использования имущества муниципального района «Дульдургинский район» и выявлена недостача 22 объектов имущества района балансовой стоимостью 697 971,97 руб.

По заявлению истца при подписании соглашения о расторжении договора безвозмездного пользования от 16.08.2016г. Фонд лишается всего имущества, с помощью которого осуществляется его уставная деятельность, и неизбежно будет ликвидирован. Поведение сторон по заключению соглашения о расторжении договора следует считать недобросовестным, направленным исключительно на причинение вреда интересам Фонда. Действия исполнительного органа Фонда, выходящие за пределы ограничений установленных уставом некоммерческой организации, создают предпосылку ее ликвидации в силу невозможности осуществлять уставную деятельность в отсутствие комплекса имущества, полученного фондом по договору безвозмездного пользования. Поэтому оспариваемое соглашение от 14.09.2017г. является недействительным в силу ничтожности на основании ст.10, 168, 174 Гражданского кодекса РФ.

В письменных пояснениях ответчик указал, что собственником имущества является муниципальный район. Данное имущество было передано истцу безвозмездно, поэтому расторжение договора не может повлечь существенный ущерб Фонду и не лишает возможности Фонд привлекать инвестиции, финансовые ресурсы, поэтому не может являться причиной ликвидации организации. Достоверные доказательства наличия сговора либо совершения иных совместных действий ответчика и генерального директора Фонда в соответствии со ст.65 АПК РФ истцом не представлены. Наличия явного ущерба из содержания спорного соглашения не следует, не подтверждено материалами дела, и нарушений положений ст.10, 168, 174 Гражданского кодекса РФ не доказано.

В судебном заседании третье лицо ФИО6 пояснил, что на момент подписания соглашения о расторжении договора от 14.09.2017г. он являлся генеральным директором Фонда, и в соответствии с Уставом вправе совершать сделки от имени Фонда.

Одобрение сделки правлением Фонда по пункту 14 Устава не требовалось, так как имущество не является собственностью Фонда. Кроме того, учитывая проводимые проверки со стороны надзорных органов, Сумароковым Е.А. было дано устное поручение подписать данное соглашение.

В письменных пояснениях ФИО6 указал, что соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования было предоставлено ему ФИО2, и дано указание подписать его и передать в администрацию муниципального района «Дульдургинский район», поэтому он подписал данное соглашение.

По данному делу ответчиком заявлено о фальсификации доказательств, представленных истцом – распоряжения № 1/К от 12 сентября 2017г. об отстранении от занимаемой должности генерального директора Фонда ФИО6, акта от 12 сентября 2017г., протокола общего собрания членов правления Фонда от 12.08.2016г. и протокола общего собрания членов правления Фонда от 13.09.2017г.

Третье лицо ФИО6 заявил о фальсификации доказательств, представленных истцом, – распоряжения № 1/К от 12 сентября 2017г. об отстранении от занимаемой должности генерального директора Фонда ФИО6, акта от 12 сентября 2017г. и протокола общего собрания членов правления Фонда от 13.09.2017г

На судебный запрос поступили ответы следственных органов о проведении проверок по заявлениям о фальсификации доказательств.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что Администрация муниципального района «Дульдургинский район» является членом правления ФПР НП «Алханай» и является заинтересованным лицом в сделке. В нарушение п.3 ст.27 Федерального закона «О коммерческих организациях» ответчик, осознавая наличие конфликта интересов, не сообщил в целях одобрения сделки правлению Фонда. В тоже время ответчик осознавал, что последствия от сделки виде лишения имущественных прав на комплект недвижимого имущества (базу отдыха) сделает невозможным продолжение уставной деятельности Фонда. Фондом произведено неотделимое улучшение недвижимого комплекса на сумму 4929 тыс. руб. Однако исполнительный орган в сговоре с один из членов правления распорядился имущественными правами не только в отношении имущества, полученного от ответчика по сделке, но и частью имущества, принадлежащего непосредственно Фонду в виде неотделимых улучшений, которые согласно п.2.3 договора о безвозмездном пользовании являются собственностью истца.

По заявлению ответчикам ссылка истца на п.1 ст.27 Федерального закона «О коммерческих организациях» несостоятельна, поскольку вхождение администрации муниципального района в состав правления Фонда не характеризует его как заинтересованное лицо. Переданное по договору имущество является муниципальной собственностью, и возврат безвозмездно полученного имущества не лишает Фонд продолжить уставную деятельность, которая осуществлялась до заключения договора от 16.08.2016г.

В судебном заседании представитель истца также заявил, что соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования от 16.08.2016г. заключено 14 сентября 2017г. Главой Администрации муниципального района «Дульдургинский район» ФИО8, который на основании результатов выборов вступил в должность только с 15.09.2017г.

В судебном заседании представители ответчика пояснили, что соглашение о расторжении договора было подписано Главой Администрации муниципального района «Дульдургинский район» ФИО8 позже 14.09.2017г. после вступления его в должность.

Для представления ответчиком письменных пояснений и дополнительных документов на доводы истца судебное разбирательство подлежит отложению в порядке ст.158 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судебное заседание проводится в помещении суда по адресу: <...>, телефон <***>; факс <***>.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Информация о движении дела, о принятых судебных актах, а также о перерывах в судебных заседаниях может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края: http://www.chita.arbitr.ru.

Доступ к судебным актам по делу № А78-16872/2017, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Истцу представить пояснения на возражения ответчика и третьего лица, постановления следственных органов.

Ответчику представить пояснения на доводы истца по обстоятельствам подписания соглашения от 14.09.2017г. и полномочий лица, подписавшего данное соглашение, документы, подтверждающие факт получения и отправки спорного соглашения, постановления следственных органов по факту рассмотрения заявления о фальсификации доказательств, документы в обоснование своих возражений.

При представлении документов в суд ссылаться на номер дела № А78-16872/2017.

Сторонам все документы представлять суду в подлинниках для обозрения в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела и вручения лицам, участвующим в деле.

«Надлежащим образом заверенной копией» может быть признана либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 77 и 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная с соблюдением требований пункта 3.26 ГОСТа Р 6.30-2003.

Если документ содержит более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.

Указанный порядок заверения копий документов распространяется не только на юридических, но и на физических лиц, как имеющих, так и не имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Судья Н.Ю. Шеретеко